Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации


НазваниеСовет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
страница6/20
Дата публикации30.07.2013
Размер2.73 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Астрономия > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
^

ЖВНИ – безопасность, независимость, политическая система


ВНИ развитие, укрепление влияния государства, сохранение/завоевание рынков, поддержка союзников

Критерий, отличающий ЖВНИ от ВНИ: готово ли общество для защиты этих интересов применить военную силу? ЖВНИ – да, ВНИ – нет.

ПМНи обеспечение благоприятного порядка, приобретение союзников итп.

2 элемента в структуре нац интересов по Моргентау:

А. Центральный

1.Природа интересов

2.Полит окружение , в кот действует интерес

3.Рациональная необходимость, ограничивающая выбор средств

Б. второстеп - это конкр задачи (обеспечение интересов в каком-либо регионе.

Раздел-е жизненноваж и второст: готова ли страна воевать для достиж целей

Интерес Британии в континент Европе 19-ная 20вв

-природа интереса – безопасность

-пол окружение – европ многополярность

-рац необх-ть – не было сильной сухоп армии, не могли раци вести войну на континенте => цель – не допустить гегемонию одного гос в континент Европе

Средство – поддерживать более слабую сторону, иметь крупный флот, следить, чтобы Нидер, Бельгия и Люксембург не попали под чье-л внлияние

При формир НИ имеет место механизм оценки и согласования этих НИ, он определяется особенностями пол системы страны: это возм-и разл групп высказать мнение: система выборов, соотношение исполнительной и законодательной власти

НИ- аналит инструмент, позвол оценивать внешнепол шаги, а не руководство к действию. В любом гос аппарате должны быть опред цели во ввнеш пол
В обеспечении НИ государство может использовать различные средства (военные, дипломатические, пропагандистские итп) Любой документ, определяющий НИ, определяет 2 категории средств: 1. стратегические (долговременные, постоянные), 2. Тактические (в той или иной ситуации). Важно: обратить внимание на имеющиеся ресурсы, а то амбиции без амуниции. Ресурсное обеспечение НИ: соотв-е между целями и возможностям для обеспеч: воен сила, эк ресурсы, возм-ть пропаганды, дипломат вес

В ВП государство возможно и ошибочное понимание НИ (напр., сейчас для России – западные vs. антизападные точки зрения). 1 из основателей теории МО (ТМО), разработчик теории НИ (ТНИ) Ганс Моргентау предупреждал, не надо придавать значение Ни как будто это определенная постоянная формула. Ошибка: вынесение абсолютных моральных истин (типа – мы самые лучшие и мы научим остальных быть такими же точно, а кто добровольно не согласиться – заставим.) НИ должен быть адекватным ресурсам + понимание интересов других.

При понимании НИ есть ряд факторов, которые его искажают: идеология, реалии глобальной системы, преобладающие взгляды и убеждения элиты и широкой общественности, СМИ, политическая инерция. Ганс Моргентау: «Нет общей формулы определения Ни, это не ответ на все вопросы, это правильно заданный вопрос». НИ – средство анализа реальности, при определении НИ необходимо учитывать основные детерминанты, определяющие поведение государства: системные/внешние факторы (внешняя сфера: географическое положение, сложившиеся мн связи и взаимодействия, структура МО итп), национальные факторы(демографическая ситуация, экономика, уровень вооруженных сил, политическая система государства), субъективные факторы (кто руководит государством – личность, группы, руководящие государством, их опыт, образование итп).
Национальная безопасность — вид безопасности на уровне отдельных стран, при котором исключается угроза войны и посягательств на суверенитет страны, ее независимость и территориальную целостность. Этот вид безопасности предполагает безусловную возможность для проведения государством самостоятельной внешней и внутренней политики, отсутствие внешнего вмешательства в его дела. Важным элементом безопасности страны является защита прав человека, обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности общества.

Таким образом, одним из основных инструментов обеспечения национальной безопасности является внешняя политика

А вот как определяется национальная безопасность официально: «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства» (Стратегия Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.)

12 мая 2009 года Дмитрий Медведев утвердил Стратегию национальной безопасности России до 2020 года, - документ, являющийся определяющим в формировании принципов внешней и внутренней политики РФ. В Стратегии уточнены и конкретизированы ряд понятий теории национальной безопасности.

Национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Впервые в политическом лексиконе понятие национальной безопасности употребил в 1904 году американский президент Т. Рузвельт в послании конгрессу США, где он обосновал присоединение зоны Панамского канала интересами национальной безопасности.

Национальные интересы РФ - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

По своему содержанию Стратегия выглядит достаточно агрессивной и в то же время она содержит ряд положений и утверждений, как состоявшихся, а в реальности не соответствующих действительности. Сразу же бросается в глаза утверждение о том, что "Россия преодолела последствия… кризиса конца ХХ века – остановила падение уровня и качества жизни…граждан…".
Национальные интересы нашего государства на долгосрочную перспективу заключаются:
- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;
- в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;
- в превращении РФ в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегическойстабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Это источники ресурсов на Ближнем Востоке, на шельфе Баренцева моря, в районах Арктики, в бассейне Каспийского моря и в Центральной Азии. Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как "Группа восьми", "Группа двадцати", РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Приоритетным направлением внешней политики остается расширение отношений с государствами СНГ в рамках Содружества

.

Среди других задач в Стратегии выделяются следующие: укрепление евразийского экономического сообщества "в качестве ядра экономической интеграции", "укрепление политического потенциала Шанхайской организации сотрудничества …, способствующих укреплению взаимного доверия и партнерства в Центрально-Азиатском регионе".

Показаны самые добрые и перспективные отношения с Европейским Союзом
^ Основы "Стратегии национальной безопасности" администрации Барака Обамы.

 «Стратегия национальной безопасности», опубликованная Белым домом, – это основополагающий доктринальный документ, в котором администрация США излагает для внутренней аудитории и мировой общественности цели, задачи и методы их реализации в отношении вопросов национальной и международной безопасности.

В новом документе выделяются четыре аспекта:

Ø      безопасность;

Ø      экономическое процветание;

Ø      продвижение «универсальных ценностей»;

Ø      укрепление миропорядка под американским руководством.

^ Впервые в стратегии предлагается интегрировать основные инструменты американской мощидипломатию, военную силу, экономические инструменты, разведку; силы обеспечения внутренней безопасности.

Исторически американский подход к проблеме национальной безопасности ограничивался международными аспектами – вопросами военной и внешней политики. Стратегия Обамы носит всеобъемлющий характер и представляет собой попытку интегрировать внутренние и международные аспекты национальной безопасности.

В новой американской стратегии фактически признается, что «единственная сверхдержава» не состоялась.

Первостепенное значение в стратегии уделяется вопросам восстановления американской экономики.

Вместе с тем администрация Обамы также впервые относит к сфере национальной безопасности сокращение дефицита федерального бюджета.

На первое место ставится задача обеспечить лидерство США в создании «чистых энергетических технологий».  Кроме того, в документе подчеркивается необходимость сохранить американское преимущество в космических исследованиях и инвестировать в создание нового поколения космических технологий.

«Стратегия национальной безопасности» всячески подчеркивает, что ^ США намерены сохранять подавляющее «военное превосходство в обычных вооружениях» (превосходство в ядерных вооружениях не упоминается) и будут оставаться единственной державой, способной применять военную силу по всему миру. Надо отметить, что это – неоспоримый факт, поскольку Пентагон тратит более половины всех мировых военных расходов и сохраняет глобальную сеть военных баз.

^ Права человека. 

Во-первых, отмечается, что Вашингтон сам должен на деле защищать права человека у себя дома. То есть признается, что ситуация с правами человека в США не идеальна и надо исправлять «прошлую несправедливость» и имеющиеся «недостатки». В этом контексте, например, упоминаются «зверские методы допросов, которые изолируют США от мира».

Во-вторых, впервые отмечается важное значение экономических прав и свобод, избавление от бедности. Стратегия повторяет формулировку Франклина Рузвельта – «свобода от нужды», без которой не могут процветать «базисные права человека».

В-третьих, утверждается, что США не будут навязывать свою модель демократии, а опираться на «силу примера» и вести диалог по вопросам прав человека даже с «недемократическими режимами».

^ США в полицентрической системе международных отношений. Вместе с тем в документе провозглашается приоритет коллективных действий мирового сообщества в рамках международного права, подчеркивается необходимость укрепления международных институтов.

Особое внимание уделяется взаимодействию с американскими союзниками – странами НАТО (особенно с Великобританией, Францией, Германией), а также Японией, Южной Кореей, Австралией и др. Стоит отметить, что в документе вообще не упоминается расширение Североатлантического альянса и придание НАТО глобальных функций.

Однако в стратегии Обамы признается, что в мире растет число новых «центров влияния», с которыми США необходимо взаимодействовать. Список этих центров повторяется в тексте несколько раз и включает Китай, Индию и Россию (порядок все время остается неизменным, что небезынтересно). Кроме того, упоминаются региональные «центры влияния». Среди них – Бразилия, Индонезия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Нигерия, Кения.

Пока Б.Обама остается у власти, новая «Стратегия национальной безопасности» будет оставаться основополагающим доктринальным документом США по крайней мере до 2013 года.  
Различия в подходах к обеспечению национальной безопасности в России и в США: национальные интересы обоих государств заключаются в приобретении и удержании статуса «сверхдержавы» на международной арене. При этом цель политики национальной безопасности США - защита и распространение национальных ценностей по средствам военной силы, тогда как Россия стремится к международно-политическому балансу через сотрудничество и диалог с другими участниками международных процессов
Фундаментальной основой формирования стратегий национальной безопасности США является американская либеральная система ценностей, закрепленная в доктринальных государствообразующих документах - Декларации независимости, Конституции, Билле о правах.
Система либерально-демократических идеалов резюмирует национальную идею США и задает координаты системы ценностей

Анализ Концепций национальной безопасности России 1997 и 2000 гг., Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. показывает, что в их основе лежит не система ценностей, а национальные интересы, представляющие совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства во всех сферах общественной жизни. Концепции констатируют различие этих интересов. Ключевыми определяются экономические и социальные интерес
Стратегия национальной безопасности России до 2020 г. характеризует тенденции развития мира на обозримый период и формирует национальные приоритеты на долгосрочную перспективу через систему реализации соответствующих национальных интересов.
Положенные в основу концепции национальной безопасности России дифференцированные величины, подверженные количественным и качественным изменениям, делают ее уязвимой как с точки зрения достижения поставленных целей, так и с точки зрения мотивации общества к обеспечению самой национальной безопасности России.
Система фундаментальных ценностей США выражает единство интересов личности, общества и государства в обеспечении национальной безопасности. Она отвечает на вопросы, что нужно защищать, от кого нужно защищать и как нужно защищать. Она делает концепцию национальной безопасности США простой "арифметической задачей", решение которой понятно как простому американцу, так и обществу и государству в целом.
Отсутствие национальной системы ценностей в концепции национальной безопасности России в качестве ее фундаментальной основы делает ее сложным "интегральным уравнением", решение которого попадает в зависимость от решения "простой арифметической задачи".

ТО наполнение Стратегии национальной безопасности России до 2020 г. системно-ценностным содержанием, отражающим восточноевропейский цивилизационный опыт ее становления и развития, позволит сделать следующее: 1) не сбалансировать, а объединить интересы личности, общества и государства в обеспечении национальной безопасности; 2) устранить диспропорцию концептуальных подходов России к построению многополярного мира на основе полицивилизационного, а не моноцивилизационного подхода; 3) придать Стратегии национальной безопасности России адекватный Стратегии НБ США фундаментальный ценностной характер.
Проблемы безопасности приобрели принципиально новые черты в современном мире. Нынешняя жизнь характеризуется втягиванием всего человечества в мировые процессы, чей ход ускоряется небывалым научно-техническим прогрессом, обострением социальных, экономических, сырьевых и других проблем приобретающих глобальный характер. Многие современные угрозы имеют глобальный, трансграничный масштаб

 Своевременное обнаружение угроз и реагирование на них со стороны системы обеспечениянациональной безопасности имеют первостепенную важность в практической деятельности по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства. Характер и уровень угроз определяют основные направления деятельности по их предупреждению и локализации, формы, способы, средства и методы решения задач обеспечения национальной безопасности при рациональном использовании имеющихся ограниченных ресурсов.

«Угроза безопасности - это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства».

Угрозы безопасности имеют объективный характер и возникают в результате столкновения интересов индивидов, слоев общества, классов, государств при их взаимодействии в процессе общественного развития.

Важную роль в практической деятельности по обеспечению национальной безопасности играет классификация угроз безопасности по определенным критериям на отдельные виды, что помогает улучшить организацию противодействия угрозам с учетом их конкретных особенностей. Наиболее значимыми в этом отношении критериями являются: местонахождение источника опасности; степень сформированности угрозы; характеругрозы; сферы и области человеческой деятельности; уровень субъективных оценок угроз.

С развитием научно-технического прогресса национальная безопасность отдельного государства стала зависимой от международной безопасности, безопасности всего мирового сообщества. В современных условиях национальная безопасность государства зависит не только от мощи и боеспособности вооруженных сил, но и от целого ряда других факторов - экономического могущества, конкурентоспособности индустрии, качества системы образования, благосостояния граждан, состояния их умонастроений и т.д.

   Среди современных источников реальной угрозы для безопасности государств можно назвать: терроризм, распространение оружия массового уничтожения, межэтнические и межконфессиональные конфликты, деградацию окружающей среды, замедление или остановку экономического роста.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconСовет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная...
Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой...
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconПостановление государственной думы федерального собрания российской федерации    
Проявляя гуманизм в отношении отдельных категорий лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности,...
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconФедерального собрания российской федерации
Статья Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconЗаявление государственной думы
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что современная демократическая Россия продолжает вековые...
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconПостановление Государственной Думы РФ n 398-iii гд от 26 мая   2000 г.  
В ознаменование 55-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии...
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconГосударственной думы федерального собрания российской федерации
Об объявлении амнистии в связи с вступлением в должность Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconСтатья 15. Составление списков избирателей
Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской...
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconПриказ окпо 00471544 окуд 06 декабря 2012 г. №297 о внесении изменений...
Государственная Дума Российской Федерации в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации (ред. Федерального закона от 23. 04....
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации iconКраткий инструктаж по работе на уик для наблюдателя. На основании...
На основании Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 25 июля...
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации icon«Конституционное право Российской Федерации»
Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница