Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация»


НазваниеМетодические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация»
страница1/9
Дата публикации29.04.2013
Размер1.19 Mb.
ТипМетодические указания
userdocs.ru > Банк > Методические указания
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
Министерство образования И НАУКИ российской федерации
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»
Кафедра метрологии, стандартизации и сертификации


С.В. Бойко, А.Л. Воробьев
Аккредитация

органов по сертификации и испытательных лабораторий
Методические указания

к практическим занятиям по курсу «Сертификация»

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»

Оренбург 2005

УДК 006(07)

ББК 30ц

Б 77


Рецензенты:
доцент кафедры метрологии, стандартизации и сертификации, кандидат технических наук, доцент В.А. Никитин
эксперт по аккредитации ФГУ «Оренбургский ЦСМ» Т.Ю. Губина


^ Бойко, С.В.

Б 77 Аккредитация органов по сертификации и испытательных

Лабораторий [Текст]: методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» / С.В. Бойко, А.Л. Воробьев. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2005. – 77 с.


Рассмотрены основные этапы аккредитации и необходимые требования к компетентности и независимости органов по сертификации и испытательных лабораторий, претендующих на работу в области подтверждения соответствия.

Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по специальности 072000 «Стандартизация и сертификация», при изучении дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация», в части раздела «Сертификация».


ББК 30ц

 Бойко С.В., Воробьев А.Л. 2005

 ГОУ ОГУ, 2005

Содержание


Введение…………………………………………………………………….

5

1 Состав и структура органов по аккредитации………………………….

8

2 Общий порядок проведения аккредитации…………………………….

10

3 Аккредитация органов по сертификации………………………………

13

3.1 Общие требования к аккредитуемому органу………………………..

13

3.2 Требования к структуре органа по сертификации…………………...

14

3.3 Требования к системе качества………………………………………..

18

3.4 Требования к персоналу органа по сертификации…………………..

19

3.5 Требования к фонду нормативных документов……………………...

23

3.6 Требования к внутренней документации органа по сертификации...

23

3.7 Порядок проведения аккредитации органа по сертификации………

24

3.7.1 Представление заявки и комплекта документов…………………...

24

3.7.2 Экспертиза документов……………………………………………...

25

3.7.3 Аттестация (проверка) органа по сертификации…………………..

25

3.7.4 Принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы и аттестации………………………………………………………………...

25

3.7.5 Оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации…….

26

3.7.6 Аккредитация в дополнительной области (по однородной продукции (услуге), по которой орган был аккредитован ранее)………

26

3.7.7 Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного органа по сертификации…………………………………………………...

26

4 Аккредитация испытательных лабораторий…………………………...

28

4.1 Общие требования к аккредитуемой испытательной лаборатории...

28

4.2 Требования к структуре испытательной лаборатории………………

29

4.3 Требования к персоналу испытательной лаборатории………………

30

4.4 Требования к помещениям испытательной лаборатории…………...

31

4.5 Требования к оборудованию и средствам измерений……………….

32

4.6 Требования к испытываемым образцам………………………………

34

4.7 Требования к документации испытательной лаборатории………….

37

4.8 Порядок аккредитации испытательных лабораторий……………….

39

4.8.1 Представление заявки и комплекта документов на аккредитацию.

39

4.8.2 Экспертиза документов, представленных лабораторией………….

39

4.8.3 Аттестация (проверка) лаборатории комиссией…………………...

39

4.8.4 Принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы и аттестации………………………………………………………………...

40

4.8.5 Оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации…….

41

4.8.6 Инспекционный контроль за деятельностью испытательной лаборатории………………………………………………………………...


41

5 Аттестация экспертов по сертификации………………………………..

42

5.1 Общие требования к аттестуемым экспертам по сертификации……

42

5.2 Требования к компетентности эксперта по сертификации………….

43

5.3 Порядок проведения аттестации экспертов по сертификации……...

44

6 Вопросы для самоконтроля и обсуждения……………………………..

45

Словарь терминов………………………………………………………….

47

Заключение…………………………………………………………………

48

Список использованных источников……………………………………..

49

Приложение А Требования к содержанию «Положения об органе по сертификации»……………………………………………………………...


50

Приложение Б Требования к содержанию порядка сертификации однородной продукции или услуги……………………………………….


51

Приложение В Руководство по качеству…………………………………

52

Приложение Г Перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации…………………………………………………………...


60

Приложение Д Заявка на аккредитацию………………………………….

61

Приложение Е Анкета-вопросник с данными о состоянии (готовности) органа по сертификации…………………………………………………...

62

Приложение Ж Аттестат аккредитации органа по сертификации……...

66

Приложение И Заявка на аккредитацию испытательной лаборатории...

67

Приложение К Титульный лист Положения об испытательной лаборатории………………………………………………………………...


68

Приложение Л Паспорт испытательной лаборатории

69

Приложение М Анкета-вопросник с данными о состоянии испытательной лаборатории………………………………………………


71

Приложение Н Форма акта проверки испытательной лаборатории……

75

Приложение П Аттестат аккредитации испытательной лаборатории….

77


Введение
Успешная сертификация соответствия возможна только при высокой компетенции участников сертификации в проведении испытаний и проверок, их взаимном доверии друг к другу. Заявитель должен доверять органу по сертификации и испытательной лаборатории, которые дают заключение по его продукции, испытательная лаборатория — органу по сертификации и наоборот. Таким образом, для определения беспристрастности, независимости и компетенции участников сертификации необходим соответствующий механизм. Таким механизмом обеспечения дове­рия является аккредитация.

Определение аккредитации применительно к процессу сертификации, согласно Руководству ИСО/МЭК 2, гласит, что это «официальное признание того, что испытательная лаборатория (орган по сертификации) правомочна осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний». Основными целями аккредитации являются [7]:

  • подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

  • обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

  • создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Данные цели предполагают решение следующих задач в области аккредитации:

    • установление единых требований к испытательным лабораториям и органам по сертификации;

    • установление общих правил аккредитации и требований к органам по аккредитации;

    • создание национальных систем аккредитации, соответствующих международным нормам;

    • сотрудничество национальных структур по аккредитации на международном уровне и внутри страны.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:

- добровольности;

- открытости и доступности правил аккредитации;

- компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

- недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

- обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

- недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

- недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

В зарубежных странах аккредитация проводится практически на всех уровнях: национальном (в рамках отдельной страны), региональном (в рамках содружеств государств) и международном (по линии ИСО, МЭК и др.) [9].

Анализ зарубежной практики аккредитации выявил три формы организации работ по аккредитации на национальном уровне:

  • аккредитация в стране полностью централизована и проводится единым органом (Австрия, Венгрия, Финляндия, Япония);

  • в стране действует несколько систем аккредитации, деятельность которых координируется (Германия);

  • в стране действует несколько самостоятельных систем аккредитации (США).

Так, например, в Австрии действует ФЗ, который регулирует порядок аккредитации органов по испытаниям и контролю министерством экономики. Одной из целей аккредитации является признание результа­тов испытаний, контроля и сертификации на международном уровне. В связи с этим федеральный министр экономики, учитывая уровень науки и техники, а также международные правовые обязательства Австрии, может своим постановлением утвердить новые требования к квалификации, независимости и порядку оформления документов при аккредитации.

Одновременно в Австрии признаются результаты испытаний, контроля и сертификации зарубежных органов, квалификация которых соответствует требованиям действующего ФЗ об аккредитации. Аккредитация базируется на стандартах EN 45000, на основе которых разработана серия национальных стандартов.

В Германии создана Немецкая система аккредитации, которая преследует цель повысить и подтвердить качество и профессиональную компетентность немецких органов по сертификации и испытательных лабораторий и тем самым обеспечить конкурентоспособность и признание [немецкой продукции на международных рынках.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий проводится как в законодательно регулируемой производственной и торговой деятельности, так и в сфере добровольной сертификации товаров и услуг.

Координацию деятельности по аккредитации в Германии осуществляет Германский аккредитационный совет (DAR), который в равных долях состоит из представителей органов по аккредитации, действующих как в регулируемой области хозяйства, так и в сфере добровольной сертификации. В DAR также входят представители министерств и ведомств.

Органы по аккредитации, действующие в законодательно регулируемой области, являются компетентными государственными органами независимыми от производителей и потребителей продукции и услуг.

DAR — это рабочая группа, выполняющая координационные функции и ведущая реестр немецких органов по аккредитации. Членство в DAR является общественной деятельностью. В рамках DAR созданы комиссия и секретариат. Деятельность DAR в сфере аккредитации базируется на правилах и процедурах, установленных в стандартах EN 45000.

В США до недавнего времени существовало более 100 отдельных систем аккредитации испытательных лабораторий. Наибольшим признанием пользуются две из них: система Американской ассоциации по аккредитации лабораторий (AALA) и Национальная добровольная программа аккредитации лабораторий (NULAP).

AALA — частная коммерческая добровольная организация. Критерии аккредитации в ней основаны на положениях ИСО/МЭК 43. Финансирование AALA осуществляется за счет уплаты членских взносов, вкладов частных лиц и платы за аккредитацию. Программа аккредитации действует на всей территории США и распространяется на все виды продукции.

Национальная программа аккредитации NULAP создана под эгидой Министерства торговли США и существует за счет дотаций министерства и платы за аккредитацию. Область аккредитации составляют отдельные виды продукции.

В настоящее время создан Регистр аккредитующих органов (RAB) -орган, координирующий деятельность по аккредитации.

Развитие процесса аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации в России началось с введения системы сертификации ГОСТ Р в 1992 г. Данная система, как и другие в нашей стране, охватывала вопросы не только сертификации, но и аккредитации. Однако это противоречило международной практике, где, как правило, сертификация и аккредитация не существуют в рамках одной системы. По этой причине имеются проблемы в признании за рубежом результатов испытаний и сертификатов, выданных в России. Экспортерам приходилось тратить дополнительные средства на проведение испытаний продукции в признанных испытательных лабораториях, большинство их которых находится за пределами России.

В 1995 г. началась работа по созданию самостоятельной Российской системы аккредитации (РОСА). Для этой цели был сформирован Межведомственный совет, в состав которого вошли специалисты министерств и ведомств, заинтересованных в решении проблем аккредитации. В настоящее время подготовлена методическая основа Российской системы аккредитации — серия стандартов ГОСТ Р 51000. Они максимально гармонизированы с Руководствами ИСО/МЭК в области аккредитации и европейскими нормами серии EN 45000.

На сегодняшний день нормативную базу аккредитации в РФ составляют:

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 65—2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции» /2/;

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025—2000 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» [1];

  • ГОСТ Р 51000.4—96 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий» [3];

  • ГОСТ Р 51000.6—96 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг» /4/;

ГОСТ Р 51000.9—97 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала» [5].

В этих стандартах установлены требования к участникам работ по аккредитации и порядок проведения этих работ.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим занятиям по курсу «Метрология,...
Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по специальностям...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим занятиям “
Методические указания к практическим занятиям “Обработка данных медицинских исследований в Excel” по дисциплине “Медицинская информатика”...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим занятиям “
Методические указания к практическим занятиям “Корреляционный и регрессионный анализ данных медицинских исследований” по дисциплине...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной...
Прокурорский надзор: методические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной работе / сост. О. А. Брашнина. – Новосибирск:...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим занятиям по дисциплине «Анализ финансовой отчетности»
Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Анализ финансовой отчетности» / Сост. Л. А. Мелихова. Н. С. Панова;...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим (семинарским) занятиям модуля...
Методические указания к практическим (семинарским) занятиям составлены к ю н., доцентом кафедры «Государство и право» Е. М. Горячевой...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим занятиям по дисциплине «Управление...
Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Управление инновационными процессами». – Ростов-н/Д: Рост гос строит...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания для самостоятельной подготовки студентов медицинских...
Методические указания для самостоятельной подготовки сту-дентов медицинских факультетов к практическим занятиям по биологической...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания для самостоятельной подготовки студентов медицинских...
Методические указания для самостоятельной подготовки сту-дентов медицинских факультетов к практическим занятиям по биологической...
Методические указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» iconМетодические указания к практическим занятиям для студентов специальности...
Методические указания к практическим занятиям для студентов специальности 080507. 65 «Менеджмент организации»
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница