Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права


Скачать 77.08 Kb.
НазваниеТуляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права
Дата публикации07.06.2013
Размер77.08 Kb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Банк > Документы
Туляй Екатерина Юрьевна

Банковское право

Банковское право как отрасль российского права

  1. Понятие, предмет и метод банковского права

Организация и деятельность банков регулируется при помощи совокупности юридических норм, которые составляют банковское право. В России условиями возникновения и формирования понятия банковское право выступили следующие экономико-управленческие основания:

  1. Преобразование одноуровневой банковской системы в двухуровневую

До 1990 года наша банковская система была в виде одноуровневой. Все банки были государственными. С переходом к рыночной экономике образовалась новая система. Первый уровень системы – ЦБ РФ; второй уровень – коммерческие банки (филиалы и представительства иностранных банков)

  1. Создание новых кредитных организаций либо коммерциализация действующих банков

  2. Развитие денежного рынка и рынка финансовых услуг

Эти основания были толчком к тому, чтобы начать формировать отрасль банковского права. В настоящее время существует несколько точек зрения относительно банковского права:

  1. ^ Банковское право – подотрасль финансового права

Представители этой точки зрения свою позицию обосновывают тем, что банковская деятельность как предмет банковского права – это часть финансовой деятельности, поэтому БП – это подотрасль ФП. Но они забывают о том, что финансовая деятельность государства – это часть управленческой деятельности государства и рассматривать банковскую деятельность как часть лишь финансовой деятельности мы не можем. В банковскую включается также и управленческая деятельность, деятельность по совершению операций.

  1. ^ Банковское право – самостоятельная отрасль права

Это отрасль, которая состоит из правовых норм, регулирующих организацию банковской системы, правовой статус кредитных организаций.

Свой предмет у БП есть. Но эти отношения не однородны – и частно-правовые и публичные.

Свой отличительный метод БП не имеет, метод здесь комплексный – императивно-диспозитивный.

В настоящее время ни основ банковского законодательства, ни банковского кодекса нет (только 2005 года старый и ненужный). Сейчас принятие новых источников не актуально, так как отношения слишком динамичны. Так что нужно, чтобы устоялись отношения.

Еще рано выделять БП в самостоятельную отрасль

  1. ^ Банковское право – комплексная отрасль права

Оно выделяется в комплексную отрасль, так как:

- наличие общественной потребности и государственного интереса в самостоятельном правовом регулировании банковского сектора обусловлено особой значимостью банковской системы для нормального функционирования рыночной экономики.

Деятельность как коммерческих, так и центрального банка не направлено на обеспечение безопасности государства.

Указ Президента от 20.04.06 «О государственной стратегии экономической безопасности РФ» - нормализация финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивость банковской системы и национальной валюты, степень защищенности интересов вкладчиков являются важнейшими критериями, определяющими состояние экономической безопасности государства.

- Наличие самостоятельного предмета правового регулирования

- Потребность в особом методе правового регулирования (комплексный метод)

- Наличие особых источников права

В настоящее время выделяется специальное банковское законодательство, регулирующее банковскую деятельность

- Конституционное и законодательное закрепление принципов

- Наличие специфических понятий и категорий, которые свойственны лишь для банковского права;

Таким образом, банковское право – это комплексная отрасль права, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации, функционирования и развития банковской системы, а также отношения, которые возникают в процессе регулирования банковской системы со стороны банка России и государственных органов.

Банковское право можно рассматривать как учебную дисциплину и как отрасль науки.

БП как учебная дисциплина – курс лекций и практических занятий; а банковское право как отрасль науки – это система знаний по функционированию банковской системы, о ее взаимосвязи с другими экономическими элементами, а также систему знаний о месте банковского права в системе российского права.

  1. ^ Источники банковского права

Источники права – это система внешних форм выражения, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе организации, функционирования и развития банковской системы РФ и в процессе осуществления банковской деятельности.

^ Виды источников:

  1. Конституция РФ

В ведении РФ находится регулирование деятельности федеральных банков и федеральных служб.

  1. ^ Федеральные законы

Все ФЗ можно разделить на общие (регулируют банковские отношения в той или иной степени), например, ФЗ «О рынке ценных бумаг», ГК РФ, НК РФ, УК РФ и специальные (регулируют преимущественно банковские правоотношения), например, ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О ЦБ РФ (банке России)», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» и т.д.

  1. Подзаконные акты

    1. Указы Президента

    2. Постановления Правительства

    3. Нормативные акты ЦБ

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О ЦБ РФ» ЦБ по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает обязательные для федеральных органов государственного власти, местных и региональных. Нормативные акты ЦБ не могут противоречить законодательству РФ.

В зависимости от своего содержания нормативные акты банка России могут издаваться в виде:

      1. ^ Указания банка России

Могут содержаться отдельные правила по вопросам, отнесенным к компетенции банка России

      1. Положения банка России

Устанавливают системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции банка России

      1. ^ Инструкции банка России

Содержит положения, определяющие порядок применения ФЗ или иных НПА по вопросам компетенции банка России

Нормативные акты не имеют обратной силы. Также имеют значение источников акты банка СССР

  1. ^ Нормы международного права и нормы международных договоров

Женевская конвенция «О единообразном законе, о переводном и простом векселях»

Конвенция «О международном финансовом лизинге»

  1. ^ Локальные акты кредитных организаций и внутренние акты банка России

  2. Акты союзов и ассоциаций кредитных организаций

Кредитным организациям предоставлено право создавать союзы и ассоциации. Они создаются для представления интересов своих членов на международной арене, государственной (например, ассоциация кредитных банков).

  1. ^ Обычаи делового оборота

Общие положения об обычаях – длительное время, неоднократное применение, непредусмотренность в законах.

  1. Принципы банковского права

Принципы – основополагающие начала, на которых строится банковское права и которые в силу закрепления в законодательстве обязательны для применения.

Группы принципов:

  1. Общие принципы, свойственные для всех видов предпринимательской деятельности

Они закрепляются в К РФ или вытекают из нее.

    1. Принцип неприкосновенности собственности (вытекает из норм статьи 35 К РФ)

    2. Принцип свободы экономической деятельности (статья 8 и 34 К РФ)

Предусматривается право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности

    1. Принцип поощрения конкуренции и запрещения монополизации

    2. Принцип осуществления банковской деятельности на едином экономическом пространстве

Связан со свободой перемещения на территории РФ товаров, услуг и транспортных средств

  1. Специальные принципы, свойственные лишь для банковской деятельности

    1. Принципы организационно-правового построения банковской системы

К этой группе относятся:

      1. Принцип 2-уровневого построения банковской системы

Согласно статье 2 ФЗ «О банках…» система включает Банк России и коммерческие банки (филиалы и представительства иностранных банков).

Вообще существует 3 вида банковских систем:

^ 1-ая система – все кредитные организации независимы и существуют сами по себе

2-ая система – есть лишь 1 банковская организация, которая имеет монопольное право на осуществление банковской деятельности (СССР)

^ 3-я система – когда банковская система распадается на несколько частей (РФ)

      1. Принцип независимости банка России от других органов государственной власти

Банк России независим при осуществлении своей деятельности. Выделяются следующие элементы независимости ЦБ РФ:

- институциональная независимость

Определяется положением «О ЦБ». ЦБ – орган федерального уровня. В силу этого он обладает полномочиями: издание нормативных актов, валютное регулирование, валютный контроль, банковское регулирование и банковский надзор, представление интересов РФ во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств.

- функциональная независимость

Тесно связана с институциональной независимостью. Мы здесь говорим о взаимоотношениях банка с Правительством в первую очередь. ЦБ вместе с Правительством разрабатывает и вводит в жизнь единую денежную политику.

- имущественная независимость

ЦБ независим в процессе владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Имущество и уставной капитал ЦБ является федеральной собственностью. В соответствии с целями ЦБ владеет, пользуется и распоряжается имуществом

- инструментальная независимость

Означает степень самостоятельности ЦБ в проведении активных и пассивных операций и использования инструментов и методов кредитной и денежной политики.

- бюджетная независимость

Проявляется в том, что ЦБ не может финансировать дефициты федерального бюджета, субъекта РФ и местного, а также государственных внебюджетных фондов. Также ЦБ 25% прибыли оставляет у себя (оплата труда и прочее), а 75% поступают в федеральный бюджет. До 2009 года было по-другому – 50/50.

- финансовая независимость

Банки России независим в формировании своего собственного внутреннего бюджета.

- кадровая независимость

Срок занимаемых высших должностей: председатель может занимать должность в течение 4 лет, но не более 3 сроков подряд. Также устанавливаются кадровые требования к служащим ЦБ.

    1. ^ Принципы, определяющие порядок осуществления банковской деятельности РФ

      1. Принцип ответственности Банка России за осуществление законодательно закрепленных за ним функций

Вытекает из статьи 75 К РФ – защита и обеспечение устойчивости рубля – это основная функция ЦБ

      1. Принцип монопольного осуществления банком России эмиссии наличных денег и организации денежного обращения

Эмиссия проводится исключительно банком России и введение иных денежных знаков не допускается

      1. Принцип недопустимости вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в оперативную деятельность кредитной организации

Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитной организации за исключением случаев, когда это предусмотрено законом. Кредитная организация не может быть обязана к осуществлению деятельности, не предусмотренной ее учредительными документами (если иное не установлено законом или организация приняла на себя такие обязательства)

      1. Принцип сохранения банковской тайны

Предусматривается ответственность за разглашение сведений, составляющих банковскую тайну (счета, клиенты)

      1. Принцип срочности и возвратности денежных средств в процессе осуществления банковской деятельности, а также платности за оказываемые банковские услуги

Основная цель деятельности – извлечение прибыли.



Похожие:

Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconТуляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права
Организация и деятельность банков регулируется при помощи совокупности юридических норм, которые составляют банковское право. В россии...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconТуляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права
Организация и деятельность банков регулируется при помощи совокупности юридических норм, которые составляют банковское право. В россии...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconТуляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права
Организация и деятельность банков регулируется при помощи совокупности юридических норм, которые составляют банковское право. В россии...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconБанковское право в России (вопросы теории и практики)
Банковское право это новая отрасль в системе российского права. Ведь первые банки в современной России появились, по историческим...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconВопросы к зачету по дисциплине «Банковское право» на 2011/12 уч г
Банковское законодательство Республики Беларусь. Особенности банковского законодательства
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права icon1. Экологическое право как отрасль российского права
Экологическое право – это самостоятельная, комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права icon1. Земельное право как отрасль права, правовая наука, учебная дисциплина....
Земельное право это самостоятельная отрасль российского права призванная регулировать особую сферу общественных отношений по поводу...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconАграрное право, как отрасль Российского права, предмет аграрного права
Предмет правового регулирования — это определенная сово­купность общественных отношений. Он отвечает на вопрос, что (какие отношения)...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconКонтрольное задание внеаудиторное. Литература: Крохина Ю. А. «Валютное...
Валютное право – институт финансового права (Пиликин). Финансовое право – единая и самостоятельная отрасль права. Валютное право...
Туляй Екатерина Юрьевна Банковское право Банковское право как отрасль российского права iconКонституционное право как отрасль права
Конституционное право это основополагающая отрасль права конкретной страны, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница