Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика»


НазваниеУчебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика»
страница5/13
Дата публикации05.03.2013
Размер2.49 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
userdocs.ru > Экономика > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
^ ТЕМА 3. НАЦИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ

План:

3.1 Внешнеторговая политика (ВТП): понятие, виды. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

3.2 Теория импортного таможенного тарифа: экономические эффекты, оптимальный тариф, тарифная эскалация.

3.3 Аргументы «за» и «против» протекционизма.

3.4 Международная торговая политика. Роль ГАТТ/ВТО в процессе поэтапной ликвидации тарифных и нетарифных барьеров в международной торговле.

3. Внешнеторговая политика Республики Беларусь. Перспективы вхождения Республики Беларусь в ВТО.
^ 3.1 Внешнеторговая политика (ВТП): понятие, виды. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли

ВТП любого государства представляет собой одну из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанную с регулированием объемов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков. В зависимости от масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободы торговли. Свобода торговли – политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю. Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Он существует в нескольких формах: селективного, отраслевого, коллективного и скрытого протекционизма и реализуется с помощью двух групп методов.

Тарифные методы – это те, которые основываются на использовании таможенного тарифа (таможенные пошлины, тарифные квоты). Нетарифные – все прочие методы. Таможенная пошлина – конкретная ставка, подлежащая оплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

- фискальную, поскольку являются одной из статей доходной части госбюджета;

- протекционистскую, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от иностранной конкуренции;

- балансировочную, поскольку они устанавливаются с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены по которым по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенные пошлины классифицируют по следующим признакам:

^ По способу взимания:

- адвалорные (начисляются в % к таможенной стоимости товаров);

- специфические (начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара);

- комбинированные (сочетают оба названных вида).

^ По объекту обложения:

- импортные;

- экспортные;

- транзитные.

По характеру:

- сезонные;

- антидемпинговые – применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, и если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров;

- компенсационные – накладывается на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Введению последних двух видов пошлин обычно предшествуют расследования, проводимые по поручению правительства или парламента.

^ По происхождению:

- автономные – вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

- конвенционные – устанавливаются на базе двух или многосторонних соглашений;

- преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.

^ По типам ставок:

- постоянные;

- переменные;

По способу исчисления:

- номинальные – таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе;

- эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, исчисляемые с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

При всех национальных различиях таможенный тариф имеет ряд общих черт:

  1. Существует обратно пропорциональная зависимость между уровнем развития страны и уровнем обложения импортными пошлинами;

  2. Структура таможенного тарифа у большинства стран построена по принципу эскалации, т.е. увеличения уровня пошлин по мере роста степени обработки товара;

  3. Таможенный тариф обычно имеет не одну, а несколько колонок с различными ставками пошлин для одного и того же товара, но поступающего из разных стран.

Тарифная квота – разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой ставке тарифа; при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой ставке тарифа.

Нетарифные методы подразделяются на количественные (квотирование, лицензирование, добровольные ограничения экспорта); скрытые (государственные закупки, требование местных компонентов в товаре, технические барьеры, налоги и сборы и т.п.); финансовые (субсидии, кредиты, демпинг).

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота. Это мера ограничения экспорта или импорта товаров определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По направленности действия квоты делятся на экспортные и импортные, по охвату - на глобальные и индивидуальные. Глобальные устанавливаются на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны товар импортируется или в какую страну экспортируется. Индивидуальные – это квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар, установленная в рамках глобальной квоты.

Лицензирование – разрешение, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Оно может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом. В последнем случае приобретает ряд конкретных форм:

- разовая лицензия – письменное разрешение до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

- генеральная лицензия – разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничения количества сделок;

- глобальная лицензия – разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

- автоматическая лицензия – разрешение, выдаваемое немедленного после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органам.

^ Добровольное ограничение экспорта представляет собой экспортную квоту, в одностороннем порядке вводимую правительством экспортирующей страны под политическим давлением страны-импортера.

Другую группу нетарифных методов составляют скрытые инструменты торговой политики. Их несколько сотен, в том числе:

- технические барьеры – это правила построения национальных, технических, административных и иных норм и правил таким образом, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа (требования о соблюдении национальных стандартов, о специфической упаковке и маркировке товаров и т.п.);

- внутренние налоги и сборы – направлены на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности (НДС, акцизы, налог на продажу и т.п.);

- политика в рамках госзакупок требует от гос органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм даже, несмотря на то, что эти товары будут дороже импортных;

- требования о содержании местных компонентов – законом устанавливается доля конечного продукта, которая должна быть произведена национальным производителем, если такой продукт предназначен для продажи на внутреннем рынке.

И, наконец, третью группу нетарифных методов торговой политики составляют финансовые методы. Финансирование как метод торговой политики представляет собой дискриминацию иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров, отличаясь тем самым от обычного финансирования и кредитования экспортно-импортных операций. Оно включает субсидии, кредитование, демпинг.

Субсидии – денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По характеру выплат они делятся на прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортных операций на сумму разницы его издержек и полученного дохода. Они запрещены правилами ВТО. Косвенные субсидии представляют скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Экспортное кредитование имеет следующие формы:

- субсидированных кредитов национальным экспортерам – кредитов, выдаваемых государственными банками под процентную ставку ниже рыночной;

- государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит);

- страхование экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают коммерческие и политические риски.

Демпинг заключается в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня. Он может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, так и за счет государственных субсидий экспортерам. Демпинг запрещен как правилами ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения факта демпинга.
^ 3.2 Теория импортного таможенного тарифа: экономические эффекты, оптимальный тариф, тарифная эскалация

Воздействие импортного тарифа на экономику отдельных стран различно и зависит от экономического веса страны. В международной экономике страна считается малой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары не приводит к изменению мировых цен. Страна считается большой, если изменения спроса с ее стороны на импортные товары приводит к изменениям мировых цен.

Большинство стран мира являются малыми с точки зрения международной экономики. В целом в результате обложения импорта тарифом возникают две группы экономических эффектов - перераспределительные эффекты (эффект дохода и эффект передела) и эффект потери (эффект защиты и эффект потребления)

Эффект доходов представляет собой увеличение объема доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как размер импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины. Эффект доходов не представляет собой потерю для экономики страны, но является потерей для потребителей, т.к. их доходы изымаются государством в доход бюджета. Происходит перемещение доходов из частного в государственный сектор.

Эффект передела представляет собой перераспределение доходов потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом. Вычисляется как разность между дополнительной прибылью, получаемой производителями в результате введения импортного тарифа и его дополнительными издержками на производство дополнительного количества товара.

Эффект защиты показывает экономические потери страны, возникающие в результате необходимости внутреннего производства под защитой тарифа дополнительного количества товаров при более высоких издержках. По мере того как растет защита внутреннего рынка с помощью тарифов, все большее количество ресурсов, не предназначенных специально для производства данного товара, задействуется для его производства. Это приводит к более высоким издержкам производства по сравнению с теми, которые страна понесла бы, получая товар по более низкой цене у иностранного поставщика. Эффект защиты возникает в результате того, что, более эффективные в производстве иностранные товары защищаются на внутреннем рынке менее эффективными в производстве местными товарами.

Эффект потребления возникает в результате того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке из-за введения тарифа.

Для большой страны импортный тариф является не столько средством защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, сколько средством улучшения своих условий торговли с внешним миром. Поведение большой страны сродни поведению монополиста, который ограничивает закупки товара, чтобы снизить его цену. Падение цен на импортные товары при постоянном уровне цен на экспортные товары ведет к улучшению условий торговли страны. Однако и большая страна может рассчитывать на позитивный эффект импортного тарифа, только если он не перекрывается негативными эффектами потери для национальной экономики, которые существуют так же, как и у малой страны.

Основные различия воздействия тарифа на экономику большой и малой страны заключаются в оценке перераспределительного эффекта дохода. Вследствие того, что иностранные поставщики, столкнувшись в большой стране с импортным тарифом, вынуждены снизить свои цены, внутренние цены в большой стране в результате введения импортного тарифа растут на величину меньшую, чем размер самого тарифа. Эффект дохода здесь как бы распадается на две части – эффект внутренних доходов и эффект условий торговли.

Эффект внутренних доходов – перераспределение доходов от местных потребителей в бюджет большой страны. Эффект условий торговли есть перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны. В совокупности эти два эффекта по стоимости равны импортной пошлине, однако первый из них ложится на плечи местных потребителей, а второй – иностранного поставщика. Однако импортный тариф оказывает положительное воздействие на экономику большой страны только в том случае, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, возникающих в результате меньшей эффективности внутреннего производства по сравнению с мировым и сокращения внутреннего потребления товара.

В то же время ставка тарифа может оказаться настолько высока, что перекроет импорт вообще, сделав экспорт товара в данную страну невозможным для иностранных поставщиков. Поэтому возникает проблема нахождения оптимального уровня тарифа.

Оптимальный тариф имеет следующие основные черты, которые необходимо учитывать при осуществлении ВЭП:

- ставка оптимального тарифа всегда положительна, и находится в промежутке между и запретительной ставкой тарифа,

- ставка оптимального тарифа всегда относительно невелика и если как можно большая часть его перекладывается на иностранных поставщиков за счет снижения мировой цены на импортный товар;

- ставка оптимального тарифа, обратно эластичности импорта. Чем ниже эластичность импорта по цене (объемы импорта изменяются несущественно при колебании цен на него), тем выше ставка оптимального тарифа. И наоборот. В экстремальном случае при бесконечно большой эластичности импорта оптимальный тариф равен, т.е. его просто не нужно вводить,

- оптимальный тариф ведет к экономическому выигрышу одной страны, но к потерям международной экономики в целом, т.к. является лишь перераспределением доходов от одной страны к другой. Международная экономика в целом испытывает эффекты защиты и потребления, т.е. несет потери из-за необходимости развития менее эффективного по сравнению с зарубежным внутреннего производства и из-за сокращения внутреннего потребления во всех странах.

Структура тарифов многих стран, прежде всего, обеспечивает защиту национальных производителей готовой продукции, особенно не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов. Повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки есть тарифная эскалация. Чем выше процентный рост ставки тарифа, по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции. В результате рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существенной тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.

Тарифные ставки в странах дифференцированы в зависимости от характера импортируемых товаров. Поэтому особое значение приобретает определение эффективного уровня тарифной защиты. Эффективная ставка тарифа – реальный уровень таможенного обложения конечных импортных товаров, вычисленный с учетом пошлин, накладываемых на импорт промежуточных товаров. Она исчисляется по формуле.

Те = (Tn-A * Tim)/(1-А),

где Те – эффективный уровень таможенной защиты,

Tn – номинальная ставка тарифа на конечную продукцию,

Tim – номинальная ставка тарифа на импортированные части и компоненты,

А – доля стоимости импортированных компонентов в стоимости конечного продукта.

Таблица 3.1.

^ Принципы эффективного импортного тарифа

Если То

А=0 Те=Tn

0
Tn=Tim Te=Tn

Tn>Tim Te>Tn

Tn
Tim увеличивается Те уменьшается

Tim уменьшается Те увеличивается

Tn увеличивается Те увеличивается

Tn уменьшается Те уменьшается
Из таблицы следует:

- если в производстве конечной продукции не используются импортные компоненты и если ставка таможенного тарифа на конечную продукцию и на импортные компоненты одинакова, то эффективный уровень таможенной защиты равен номинальному,

- если ставка таможенного тарифа на конечную продукцию больше, чем ставка тарифа на импортные компоненты, то эффективная ставка на конечный товар больше номинальной, верно и обратное,

- ставка эффективного уровня таможенного тарифа возрастает по мере увеличение доли импортных компонентов в конечной продукции (увеличение коэффициента А),

- ставка эффективного уровня таможенного тарифа подает по мере роста тарифа на импортные компоненты, верно и обратное,

- номинальная ставка тарифа может быть только положительной, эффективная ставка может быть как положительной, так и отрицательной в случае, если тариф на импортные компоненты значительно превосходит тариф на конечную продукцию.
^ 3.3 Аргументы «за» и «против» протекционизма

Исторически основной спор между сторонниками и противниками протекционизма концентрировался на обсуждении аргументов “за” и “против” использования тарифов как средства экономической политики.

Противники тарифов обычно строят свою аргументацию на следующем:

- тарифы замедляют экономический рост. Воздействие тарифов на мировую экономику отрицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной торговли,

- одностороннее введение тарифа нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность международной торговли и мировой экономики в целом,

- тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые из-за тарифа вынуждены получать как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам,

- тариф на импортные тарифы косвенно подрывает экспорт страны. Во многих странах экспортные товары включают в себя импортные детали и компоненты, рост цен на которые приводит к росту издержек на производство экспортной продукции и снижению ее конкурентоспособности на мировой рынке. Кроме того, тариф, сокращая импорт, который является экспортом другой страны, сокращает ее импортные доходы и, следовательно, возможность импортировать из первой страны.

- тариф ведет к сокращению общего уровня занятости. Защищая рабочие места на местных предприятиях, производящих товары, конкурирующие с импортом, импортный тариф в то же время приводит к сокращению занятости в экспортном и других связанных с ним секторах.

Несмотря на столь убедительную аргументацию сторонников свободной торговли, в реальности импортные тарифы используется как главный способ государственного регулирования внешней торговли практически всеми странами мира. Набор аргументов в защиту тарифов весьма широк. В частности, для оправдания торговых барьеров приводятся следующие аргументы:

- Необходимость обеспечения обороны. Аргумент этот скорее имеет военно-политический, чем экономический характер: защитные пошлины нужны для сохранения и усиления отраслей, выпускающих при стратегические товары. При этом утверждается, что, в нестабильном мире военно-политические цели должны брать вверх над экономическими. В то же время прямые субсидии стратегическим отраслям, по мнению большинства экономистов, которые финансируются из общих налоговых поступлений, были бы более предпочтительными. Они бы обеспечили более равномерное распределение издержек возросшей обороноспособности между теми потребителями, которые покупают продукцию этих отраслей по более высоким внутренним ценам.

- Увеличение внутренней занятости. Истоки этого аргумента коренятся в макроанализе. Совокупные расходы в открытой экономике состоят из потребительских расходов, капиталовложений, государственных расходов, чистого экспорта, который равен разности между экспортом и импортом. Увеличение совокупных доходов в результате сокращения импорта окажет стимулирующее воздействие на внутриэкономическое развитие, поскольку повлечет за собой резкий рост доходов и занятости. Но такая политика имеет серьезные дефекты.

1. Увеличение импорта приводит к сокращению некоторого количества рабочих мест в стране, но в то же время создает другие рабочие места. Например, импорт способствовал ликвидации в последние годы части рабочих мест в американской сталелитейной и текстильной промышленности. Но возникли другие виды деятельности, связанные с торговлей «хондами» и импортным электронным оборудованием.

2. Очевидно, что все страны не могут одновременно добиться успеха при введении импортных ограничений, ибо экспорт одной страны является импортом ля других.

3. Страны, пострадавшие от импортных ограничений, могут предпринять ответные действия. А это, в свою очередь, может привести к сокращению международной торговли, снижению уровня доходов и занятости во всех странах.

4. В долгосрочном плане целью защитных мер является не увеличение внутренней занятости, а передислокация рабочих из более эффективных отраслей в защищенные отрасли. А это приводит к менее эффективному размещению ресурсов.

- Диверсификация ради стабильности. Отправным моментом в этом аргументе является то, что доходы высокоспециализированной экономики сильно зависят от международных рынков. Отсюда якобы следует, что запреты пошлинами и квотами необходима в этих странах для стимулирования промышленной диверсификации.

В этом аргументе есть доля истины, но имеются и серьезные ограничения. Во-первых, этот аргумент не имеет отношения ко многим развитым странам. Во-вторых, экономические издержки диверсификации могут быть значительными.

- Защита молодых отраслей. Временная защита молодых национальных фирм от жесткой конкуренции более зрелых иностранных фирм позволяет нарождающимся отраслям окрепнуть и стать эффективными производителями.

Хотя такая позиция логически верна, однако необходимо сделать следующие оговорки. Во-первых, этот аргумент не имеет отношения к развитым странам. Во-вторых, в слаборазвитых странах, сложно определить какая из отраслей является тем новорожденным, который способен достичь экономической зрелости и поэтому заслуживает защиты. В-третьих, защитные пошлины могут не исчезнуть, а скорее склонны сохраниться, даже когда промышленная зрелость будет достигнута. Наконец, существуют другие, более приемлемые способы, чем пошлины, помощи молодым отраслям.

В последние годы аргументация необходимости помощи молодым отраслям несколько модифицировалась. Появился вариант “передышки”, которая якобы необходима для проведения модернизации и повышения конкурентоспособности определенной отрасли. Проблема, однако, заключается в том, что протекционизм, увеличивая прибыли и тем самым, предоставляя средства для модернизации, в то же время снимает остроту вопроса о необходимости изменений.

Более того, протекционистские меры могут стать сигналом для других отраслей, что они также вправе рассчитывать на аналогичную защиту в случае, если столкнутся с сильной конкуренцией со стороны импорта. Тем самым и они могут потерять интерес к переменам.

- Защита от демпинга. Считается, что тариф необходим стране для защиты от иностранных производителей, которые сбывают свою продукцию по демпинговым ценам ниже ее себестоимости. Однако зарегистрированных случаев применения демпинга немного в сравнении с общим объемом импортируемых товаров. Поэтому демпинг не может являться оправданием для существования широко распространенных, постоянно действующих пошлин. Кроме того, обвинения в использовании демпинга должны тщательно проверяться для определения их состоятельности. Ведь то, что на первый взгляд может быть расценено как демпинг, на деле зачастую является результатом действия принципа сравнительных преимуществ.

- Дешевая иностранная рабочая сила. Отечественные фирмы и рабочие должны быть ограждены от разрушительной конкуренции со стороны тех стран, где зарплата низка. Логика этого аргумента подсказывает, что торговля между богатыми и бедными странами не является взаимовыгодной. На самом деле это не так. Она определяется принципом сравнительного преимущества. Без эффективной специализации и торговли снизится уровень жизни рабочей силы и тех и других стран, т.к. они будут располагать меньшим объемом продукции.

Таким образом, аргументов в защиту протекционизма много. В соответствующих условиях аргумент о необходимости защиты молодых отраслей промышленности выступает как справедливое исключение, имеющее экономическое оправдание. Аргумент в пользу необходимости обеспечения обороны может использоваться для обоснования протекционизма с военно-политических позиций. Но оба они игнорируют возможность использования альтернативных средств. Большинство других аргументов отмечают только непосредственные и прямые последствия защитных пошлин. Они игнорируют простую истину, что, в конечном счете страна должна импортировать для того, чтобы экспортировать.

^ 3.4 Международная торговая политика. Роль ГАТТ/ВТО в процессе поэтапной ликвидации тарифных и нетарифных барьеров в международной торговле

Развитие МЭО сопровождается не только национальным регулированием внешней торговли, но и возникновением разнообразных форм межгосударственного взаимодействия в этой сфере. Международная торговая политика – это согласованная политика государств в области взаимной торговли в целях ее развития и положительного влияния на рост отдельных стран и мирового сообщества в целом. Она может осуществляться на основе

А. Двухсторонних договоренностей,

Б. Многосторонних соглашений регионального характера,

В. Многосторонних конвенций глобального характера.

Основным содержанием межгосударственного регулирования внешней торговли является.

- устранение препятствий на пути товаров и факторов производства,

- движение в направлении формирования целостной экономической системы с национальными институтами.

Главным субъектом либерализации международной торговли является международная торговая организация ГАТТ/ВТО.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было создано в 1947. По сути – это кодекс правил поведения в сфере международной торговли. Оно основывается на четырех основных принципах,

- торговля должна быть недискриминационной;

- национальная экономика должна быть защищена только с помощью тарифов, использование количественных ограничений не допускается, все меры количественного ограничения должны трансформироваться в тарифы,

- тарифы должны сокращаться посредством международных переговоров и не могут быть впоследствии повышены,

- страны- участницы при принятии решений должны проводить обязательные консультации между собой, обеспечивая тем самым недопустимость односторонних действий.

Для реализации на практике основных принципов международной торговли был создан Секретариат. Его деятельность осуществлялась в рамках конференций-сессий. Как правило, сессии начинались со встреч высокопоставленных чиновников, после чего проходили переговоры, получившие название раундов. Раунд – период переговорного процесса, завершающийся принятием какого-либо решения.

Следует особо выделить три последних раунда

- 1964-1967гг – Кеннеди-раунд (снижение тарифов, разработка антидемпингового кодекса).

- 1973- 1979гг – Токийский раунд (снижение тарифов, разработка кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных барьеров).

- 1986 – 1994гг – Уругвайский раунд (снижение таможенных барьеров, совершенствование механизма ГАТТ, соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО), разработка Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС)).

ВТО начала свою деятельность с 1.01.1995г. Она контролирует выполнение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ, в том числе соглашений, заключенных по результатам Уругвайского раунда. Членство в ВТО означает для каждого государства-участника автоматическое принятие на себя в полном объеме пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь, ВТО значительно расширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный орган, регулирующий развитие МЭО. Соответственно, и функции ВТО значительно усложнились по сравнению с ГАТТ. В частности, ВТО осуществляет

- мониторинг глобальных и региональных рынков товаров и услуг,

- консультирование юридических лиц по вопросам управления в области внешней торговли,

- проведение многосторонних встреч и переговоров для обсуждения стратегических и текущих проблем, включая торговые споры,

- координацию деятельности других международных учреждений в пределах своей компетенции,

- разработку правовых актов по вопросам торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью,

- подготовку глобальной системы экологических и других стандартов.
^ 3.5 Внешнеторговая политика Республики Беларусь. Перспективы вхождения Республики Беларусь в ВТО

Несбалансированность внешнеторговых потоков Беларуси в течение последних лет свидетельствует о неэффективности применяемой внешнеторговой политики. В ней преобладал протекционизм, в то время как основные усилия должны быть направлены на поддержание сбалансированности внешней торговли.

Широко применяемым методом улучшения условий торговли является импортозамещение. Однако мировой опыт показал, что упор на политику импортозамещения без сочетания ее с экспортно-ориентированной моделью проблему сбалансированности внешнеторговых потоков не решит. В связи с этим основными направлениями стратегии оптимизации внешней торговли должны стать:

- значительное повышение конкурентоспособности и диверсификации экспорта национальной продукции обрабатывающей промышленности за счет стремительного обновления производственного потенциала;

- соблюдение принципа возмещения экспортом импорта тех товаров, производство которых неэффективно с позиции природно-климатических условий и экономической целесообразности. Другими словами, необходимо свертывать импорт в тех случаях, где отечественные производители могут решить проблему самостоятельно, в том числе и предприятия малого и среднего бизнеса, которые необходимо развивать,

- существенная либерализация политики протекционизма внутреннего рынка (снижение уровня таможенных пошлин до среднемирового, сокращение перечня товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации и гигиенической регистрации, сохранив в них только те виды, которые могут создать реальную угрозу причинения вреда здоровью, жизни, имуществу или окружающей среде),

- стимулирование импортных закупок определенных товаров (оборудования), что является жизненно важным для выполнения совместных стратегических проектов и программ, ориентированных на постиндустриальные технологии,

- пересмотр практики необоснованного вытеснения посредничества, особенно в торговле сложно-техническим оборудованием,

- отсутствии консервации при применении импортозамещающих технологий традиционного уровня производства и закрытия внутреннего рынка для высококачественной зарубежной продукции.

Что касается вступления Беларуси в ВТО, то она не ставит перед собой задачу войти в эту организацию любой ценой, а руководствуется исключительно интересами национальной экономики. С точки зрения тактики основной упор делается на активное продолжение двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.

В рамках многостороннего формата переговорного процесса белорусской стороне удалось заручиться поддержкой большинства членов Рабочей группы по присоединению Беларуси к ВТО. До членов этой организации продолжает доводиться исчерпывающая информация, которая помогает доказывать соответствие внешнеторгового режима Беларуси системным правилам ВТО.

Важным условием продвижения переговорного процесса является обеспечение соответствия национального законодательства правилам ВТО. В 2002-2004 годах реализован план нормотворческих работ по приведению законодательства республики в соответствие с правилами ВТО. В настоящее время работа сфокусирована на приведении нормативно-правовых актов более низкого уровня в соответствие с базовыми законами, учитывающими правила ВТО, и прежде всего с Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года – «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине основы профессиональной
Учебно-методический комплекс составлен на основании госо мон рк и типовой программы от 2007 г по дисциплине «Основы профессиональной...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс дисциплины по дисциплине «Теория государства и права»
Учебно-методический комплекс дисциплины разработан на основании государственного образовательного стандарта и типовой учебной программы...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «некомерческий коммуникации»
Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры маркетинга (протокол №1 от 14 сентября 2010 г.)
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «цены и ценообразование»
Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры налогов и таможенного дела (протокол №3 от 18 октября 2010...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «маркетинговые исследования»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Маркетинговые исследования» составлен в соответствии с требованиями Государственного...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «муниципальное право»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Муниципальное право» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс дисциплины студента по дисциплине «Термодинамика и теплотехника»
Учебно – методический комплекс по дисциплине «Термодинамика и теплотехника» для студентов Казнту имени К. И. Сатпаева по специальности...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс рабочая программа для студентов магистерской...
...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconСер Л. М., Основы технологии обучения: учебно-методический комплекс / Л. М. Сер
Учебно-методический комплекс предназначен для подготовки студентов по специальностям 080104 «Экономика труда», 080505 «Управление...
Учебно-методический комплекс соответствует типовой программе по дисциплине «Международная экономика» iconУчебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальностям «мировая экономика»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, изучающих дисциплину «Деньги, кредит, банки», обучающихся по специальностям...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница