Целевые бюджетные и внебюджетные фонды


НазваниеЦелевые бюджетные и внебюджетные фонды
страница1/5
Дата публикации22.06.2013
Размер0.71 Mb.
ТипУчебно-методическое обеспечение
userdocs.ru > Экономика > Учебно-методическое обеспечение
  1   2   3   4   5


ФГОУ ВПО «Волгоградская Академия Государственной службы»

Кафедра Экономики и финансов

Биткина И. К.

_____________________________________

(фамилия, инициалы автора (ов)
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

(наименование учебной дисциплины)
Учебно-методический комплекс для студентов специальности
080105 Финансы и кредит

(код специальности) (наименование специальности ).



Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры

Протокол № ……..от «…..» .........................2011г.
Подпись Заведующего кафедрой ……………………… Т.Б.Иванова




Волгоград 2011

Содержание


Наименование раздела

Стр.

Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды».

3

1.1.

Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по дисциплинам, включенных в государственный образовательный стандарт

3

1.2.

Цели и задачи учебной дисциплины

3

1.3.

Требования к уровню освоения дисциплины

3

1.4.

Тематический план учебной дисциплины

4

1.5.

Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины

5

Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов

30

2.1.

Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса.

30

2.2.

Пожелания к изучению отдельных тем курса.

31

2.3.

Рекомендации по работе с литературой

32

2.4.

Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими задачами

32

2.5.

Советы по подготовке к экзамену (зачету)

33

Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций

34

Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)

40

Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ

48

Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях

48


РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины

1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды».

Образовательный стандарт по дисциплине «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» не разработан.

^ 1.2. Цели и задачи учебной дисциплины.

Целью учебной дисциплины является изучение основ функционирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов в финансовой системе современного государства.

В процессе преподавания дисциплины решаются следующие задачи:

– определение экономической сущности и роли целевых бюджетных и внебюджетных фондов в финансовой системе государства;

– ознакомление с нормативными основами регулирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– изучение структуры доходов и расходов фондов;

– исследование методических подходов оценки эффективности и результативности функционирования фондов;

– обсуждение современного состояния целевых бюджетных и внебюджетных фондов и направлений их развития.

^ 1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.

В результате изучения дисциплины студент должен знать:

– состав и назначение российских целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– нормативные основы функционирования российских целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– структуру доходов и расходов российских целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– направления развития и совершенствования российских целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

В результате изучения дисциплины студент должен уметь:

– применять существующую нормативно-правовую базу для организации деятельности целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– определять величину и структуру доходной и расходной частей целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– рассчитывать величину различных видов пенсий, социальных пособий, выплат по временной нетрудоспособности;

– выявлять направления повышения сбалансированности и сокращения дефицита целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– оценивать результативность функционирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

В результате изучения дисциплины студент должен приобрести следующие навыки:

– проведения анализа эффективности и результативности функционирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– определения величины различных видов пенсий социальных пособий, выплат по временной нетрудоспособности, выплачиваемых за счет средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

– разработки направлений совершенствования функционирования существующих целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

«Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» является специальной дисциплиной для профиля «Государственные и муниципальные финансы» направления подготовки «Финансы и кредит». В этой связи помимо изучения и закрепления теоретических основ функционирования российских целевых бюджетных и внебюджетных фондов, в рамках преподавания данной дисциплины предполагается развития компетенций, связанных с методологическими аспектами оценки эффективности и результативности их функционирования, а также практическими навыками, необходимыми будущим специалистам для работы в секторе государственных и муниципальных финансов. Особенность курса состоит в том, что помимо изучения материалов лекций, учебников, нормативных актов, необходимо активно использовать информацию о текущем состоянии целевых бюджетных и внебюджетных фондов России. Для этого студентам при подготовке к занятиям необходимо использовать материал официальных сайтов внебюджетных фондов, знакомиться с материалом периодических изданий. Перечень которых приведен в рекомендуемом списке литературы настоящего учебно-методического комплекса.

Спецкурс «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» имеет междисциплинарные связи со следующими дисциплинами: «Экономическая теория» (в части овладевания понятийным и методологическим аппаратом), «Финансы» (теоретические основы функционирования целевых бюджетных внебюджетных фондов), «Бюджетная система» (связь целевых бюджетных внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы страны), «Страхование», «Налоги и налогообложение» (в части базовых основ определения величины ряда доходных и расходных частей внебюджетных фондов).

^ 1.4 ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ» ( часов) на 2011 – 2012 уч. год для студентов Ф-500

№№

п/п

Наименование тем

Очное

Лек (ч)

Сем (ч)

^ Раздел 1. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды в экономике страны.

1.

Экономическое назначение и этапы развития целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

2

1

2.

Модели построения целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

2

1

3.

Финансовое регулирование целевых бюджетных и внебюджетных фондов в РФ

2

2

Раздел 2. Характеристика существующих бюджетных и внебюджетных фондов в РФ

1.

Пенсионный фонд. Пенсионное обеспечение граждан в РФ

2

2

2.

Фонд социального страхования РФ. Фонд медицинского страхования. Здравоохранение в РФ

2

2

3.

Резервный фонд и Фонд Национального благосостояния РФ. Территориальные и зарубежные целевые внебюджетные фонды.

2

2

Раздел 3. Результативность функционирования бюджетных и внебюджетных фондов в РФ

1.

Методические подходы оценки эффективности и результативности функционирования бюджетных и внебюджетных фондов в РФ

2

2

2.

Направления совершенствования бюджетных и внебюджетных фондов в РФ

2

2




Форма контроля

зачет




Итого

16

14

^ 1.5 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины.

Лекция 1. Экономическое назначение и этапы развития целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

Фонд как экономическая категория. Общие признаки, характеризующие фонды. Понятие «внебюджетный фонд». Функции и экономическое назначение внебюджетных фондов. Виды внебюджетных фондов. Понятие, экономическое содержание и функции целевых бюджетных фондов. Основные цели, задач и источники финансирования целевых бюджетных и вне-бюджетных фондов. Возникновение государственных внебюджетных фондов. Критерии выделения этапов развития внебюджетных и целевых бюджетных фондов. Обзор основных этапов развития системы целевых бюджетных и внебюджетных фондов (мировой обзор). Специфика становления и развития целевых бюджетных и внебюджетных фондов в России (до 1990-х годов). Направления развития и реформирования бюджетных и внебюджетных фондов в РФ на современном этапе.

Основные понятия и категории: бюджетная система Российской Федерации, целевой бюджетный фонд, внебюджетный фонд

Лекция 2. Модели построения целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

Экономическое содержания понятия «модель построения целевых бюджетных и внебюджетных фондов». Основные и дополнительные элементы модели. Характеристика типов элементов: бюджетные, распределительные, страховые, накопительные, комбинированные. Концептуальные подходы к построению моделей. Классификация существующих моделей. Примеры практической реализации моделей построения целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Преимущества и недостатки современных моделей построения бюджетных и внебюджетных фондов. Подходы Всемирного Банка и Организации Экономического сотрудничества и развития

^ Основные понятия и категории: модель социальной защиты, распределительная модель, накопительная модель, модель Всемирного банка, модель Бевериджа, модель Бисмарка, доходы бюджета, минимальные государственные социальные стандарты, минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы, расходы бюджета

^ Лекция 3. Финансовое регулирование целевых бюджетных и внебюджетных фондов в РФ.

Подходы к определению финансового регулирования. Методы финансового регулирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Нормативная база финансового регулирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов в современной России. Характеристика базовых нормативных положений регулирования. Государственный финансовый контроль над средствами целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Обязательные социальные страховые взносы: назначение, правовое регулирование, порядок исчисления и уплаты. Сравнительный анализ единого социального налога (ЕСН) и обязательных социальных страховых взносов. Распределение ставки обязательного страхового социального взноса между государственными внебюджетными фондами. Взаимоотношения плательщиков обязательных социальных страховых взносов с государственными внебюджетными фондами. Контроль за правильностью исчисления и уплаты обязательных социальных страховых взносов.

^ Основные понятия и категории: финансовое регулирование, бюджет, бюджетная классификация, бюджетный процесс, налог, платеж, бюджетные ассигнования, расходные обязательства, бюджетные обязательства, публичные обязательства, публичные нормативные обязательства, денежные обязательства, страховые взносы, страхователи, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, отчетный период, страховой тариф, взнос работодателя

^ Лекция 4. Пенсионный фонд. Пенсионное обеспечение граждан в РФ.

Значение и место Пенсионного фонда РФ в системе пенсионного обеспечения. Экономическая и правовая основы функционирования Пенсионного фонда РФ. Правовое положение Пенсионного фонда РФ (ПФР) как внебюджетного. Основные задачи и функции ПФР. Доходы ПФР. Плательщики страховых взносов. Порядок уплаты страховых взносов. Индиви-дуально-персонифицированный учет в системе пенсионного страхования РФ. Расходы ПФР. Порядок размещения средств Пенсионного фонда РФ, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии. Резерв бюджета Пенсионного фонда РФ. Специфика работы территориальных отделений фонда. Управление Пенсионным фондом РФ. Контроль за порядком формирования и использования средств Пенсионного фонда РФ. Пенсионное обеспечение в России. Виды пенсий. Роль и значение актуарных расчетов в пенсионном страховании. Особенности формирования и использования негосударственных пенсионных фондов. Зарубежный опыт функционирования пенсионных фондов. Направления повышения уровня пенсионного обеспечения в стране. Этапы пенсионной реформы. Проблемы, стоящие перед ПФР на современном этапе развития.

^ Основные понятия и категории: Пенсионный фонд, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обязательное пенсионное страхование, обязательные платежи при обязательном пенсионном страховании, средства обязательного пенсионного страхования, инвестирование средств пенсионных накоплений, государственная управляющая компания, застрахованное лицо, индивидуальный (персонифицированный) учет, дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии, государственная поддержка формирования пенсионных накоплений, работодатель застрахованного лица, уплачивающего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, трудовая пенсия, страховой стаж, установление трудовой пенсии, пенсионные накопления

^ Лекция 5. Фонд социального страхования РФ. Фонд медицинского страхования. Здравоохранение в РФ.

Развитие системы социального страхования в России. Правовое положение Фонда социального страхования РФ (ФСС) как внебюджетного. Структура Фонда социального страхования РФ (ФСС). Основные задачи и функции ФСС. Доходы ФСС. Расходы ФСС. Выплата социальных пособий и компенсаций. Понятие и признаки социального пособия. Классификация социальных пособий. Особенности содержания, назначения, выплаты и исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Пособие в связи с несчастными случаями на производстве и про-фессиональными заболеваниями. Характеристика пособий гражданам, имеющим детей. Пособия как вид организации социальной помощи. Процесс начисления пеней на задолженности по обязательным перечислениям в ФСС. Контроль над полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей. Специфика работы территориальных отделений фонда. Проблемы, стоящие перед ФСС на современном этапе развития. Правовое положение Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) как внебюджетного. Структура Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ. Основные задачи и функции ФОМС. Доходы ФОМС. Расходы ФОМС. Специфика работы территориальных отделений фонда. Проблемы, стоящие перед ФОМС на современном этапе развития. Направления совершенствования обязательного медицинского и социального страхования в РФ.

^ Основные понятия и категории: фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, базовая программа обязательного медицинского страхования, застрахованное лицо при обязательном медицинском страховании, объект обязательного медицинского страхования, обязательное медицинское страхование, обязательное страховое обеспечение, страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию, страховой риск при обязательном медицинском страховании, страховой случай при обязательном медицинском страховании, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, территориальная программа обязательного медицинского страхования, объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, страховой случай для социального страхования при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях

^ Лекция 6. Резервный фонд и Фонд Национального благосостояния РФ. Территориальные и зарубежные целевые внебюджетные фонды.

Назначение стабилизационных фондов экономике страны. Порядок формирования Резервного фонда в РФ и его назначение. Порядок формирования Фонда Национального благосостояния РФ и его назначение. Территориальные и зарубежные целевые внебюджетные фонды. Территориальные целевые бюджетные фонды, их состав, структура и зависимость от специфики территориальных социально-экономических условий. Источники формирования и направления расходования. Инвестиционный фонд. Фонд содействия реформированию ЖКХ. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Федеральный фонд софинансирования расходов, формируемых за счет средств федерального бюджета. Федеральный фонд компенсаций. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов. Федеральный фонд реформирования региональных и муниципальных финансов. Федеральный фонд регионального развития.

^ Основные понятия и категории: резервный фонд, Фонд Национального благосостояния, нефтегазовые доходы федерального бюджета, ненефтегазовый трансферт федерального бюджета, нефтегазовый трансферт федерального бюджета

^ Лекция 7. Методические подходы оценки эффективности и результативности функционирования бюджетных и внебюджетных фондов в РФ.

Методические различия понятий «эффективность» и «результативность». Критерии и показатели результативности и эффективности деятельности целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Финансовая результативность целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Социальная результативность целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Способы оценки эффективности и результативности.

Основные понятия и категории: результативность, эффективность

Лекция 8. Направления совершенствования бюджетных и внебюджетных фондов в РФ.

Недостатки, присущие целевым бюджетным и внебюджетным фондам в России на современном этапе развития. Причины несбалансированности и дефицита внебюджетных фондов России. Анализ программ реформирования пенсионного и медицинского страхования России. Сравнение направлений совершенствования и реформирования с зарубежным опытом.

Основные понятия и категории: дефицит бюджета, дотация, профицит бюджета, субвенция, субсидия

Семинарские занятия

^ Семинарское занятие № 1

  1   2   3   4   5

Похожие:

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconВопросы к экзамену по дисциплине «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды»
Понятие «внебюджетный фонд». Функции и экономическое назначение внебюджетных фондов
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconЦелевые бюджетные фонды это фонды денежных средств, образуемые в...
Рф (Федеральный экологический фонд, территориальные экологические фонды); 3) Федеральный фонд изучения, сохранения и воспроизводства...
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconВнебюджетные фонды
Внебюджетные фонды совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок...
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconВнебюджетные фонды
Поскольку такие счета и фонды не должны были утверждаться парламентом, то правительство могло использовать проходившие через них...
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconЕ. Г. Потапчик С. К. Салахутдинова
Бюджетные и внебюджетные источники финансирования федеральных учреждений здравоохранения
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconТема: внебюджетные фонды
Источники, порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов социального назначения
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconВнутрихозяйственных операций банка
...
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconСтраховые взносы в государственные внебюджетные фонды (гвбф)
Порядок исчисления и уплаты взносов лицами, производившими выплаты физическим лицам (работодателями)
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconТарифы взносов во внебюджетные фонды в 2010 году, для страхователей,...

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды iconЗадачи для решения в аудитории 4 страховые взносы во внебюджетные фонды задача 1
Общий страховой стаж работника 4 года. Заработная плата за июнь-декабрь 2011 г. 153 000 руб
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница