Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами)


НазваниеЗаконная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами)
страница16/22
Дата публикации21.03.2013
Размер2.84 Mb.
ТипЗакон
userdocs.ru > Экономика > Закон
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22

^ 65. Понятие и признаки доминирующего положения

В соотв. с ФЗ «О защите конкуренции» доминирующее положение – положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (группы лиц) на рынке определённого товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Признаки доминирующего положения:

- доминирующее положение устанавливается в отношении хозяйствующих субъектов – ИП, российских и иностранных коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую доход;

- доминирующее положение устанавливается в отношении хозяйствующих субъектов, группы лиц, осуществляющих производство товаров;

- доминирующее положении устанавливается на товарном рынке;

- качественным признаком доминирующего положения является исключительность положения субъекта, которая даёт ему возможность оказывать влияние на состояние конкурентной среды на рынке определённого товара;

- количественный признак доминирующего положения определяется той долей, которую хозяйствующий субъект занимает на рынке определённого товара.

^ 66. Понятие и виды монополистической деятельности

Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещённые антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с ФЗ монополистической деятельностью (ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Виды монополистической деятельности:

- индивидуальная монополистическая деятельность (проявляется в виде действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются определённые последствия):

• действия (бездействие), в отношении которых установлен абсолютный запрет;

• действия (бездействие), которые могут быть признаны допустимыми, если такими действиями (бездействием) не создаётся возможность для отдельных групп лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или 3-х лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия);

- коллективная монополистическая деятельность (в виде соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, если такие действия могут привести к определённым последствиям).
^ 67. Понятие и формы недобросовестной конкуренции

В соотв. с ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Наиболее характерные проявления данного вида правонарушения:

- распространение ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

- продажа, обмен или новое введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации ЮЛ, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

- незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
^ 68. Правовые средства антимонопольного регулирования

Действующее конкурентное законодательство предусматривает достаточно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования, применяемых компетентным государственным органом в строго определённых случаях и в определённом порядке. Формой антимонопольного реагирования чаще всего является предписание.

К основным правовым средствам антимонопольного регулирования относятся:

1) возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства;

2) выдача в случаях, указанных в Законе о защите конкуренции, хозяйствующим субъектам обязательных для исполнения предписаний, в том числе:

а) о прекращении нарушений антимонопольного законодательства;

б) об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства;

в) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства;

г) о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства;

д) о заключении договоров, об изменении условий договоров или о расторжении договоров, об изменении или ограничении использования фирменного наименования;

е) о выполнении экономических, технических, информационных и иных требований об устранении дискриминационных условий и о предупреждении их создания;

3) выдача федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, ОМСУ, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам обязательных для исполнения предписаний о прекращении нарушений антимонопольного законодательства; о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;

4) обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства;

5) участие в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;

6) введение реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%;

7) установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией;

8) проведение проверки соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, органами исполнительной власти, органами МС, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами;

9) осуществление государственного контроля за экономической концентрацией;

10) принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход.

^ 69. Государственный контроль за экономической концентрацией

Согласно ФЗ О защите конкуренции №135-ФЗ, экономическая концентрация – сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

Такой контроль, проводимый антимонопольными органами, может быть:

- предварительным (предполагает получение согласия антимонопольного органа при: создании, реорганизации коммерческих организаций; совершении сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций; совершении сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций; основания для предварительного контроля при совершении данных сделок предусмотрены ст. 29 Закона о защите конкуренции);

- последующим (предполагает направление уведомления в антимонопольный орган при: создании, реорганизации коммерческих организаций; совершении сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций).

Подлежат такому контролю сделки и иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и нах на терр РФ основных производственных средств и (или) НМА либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении российских комме и некомм организаций, а также иностр лиц и (или) организаций, осущ поставки товаров на терр РФ в сумме более чем 1 миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осущ сделки, иного действия, подлежащих гос контролю. Сделки репо ЦБ РФ не подлежат госконтролю. Центральный банк Российской Федерации представляет в антимонопольный орган уведомление о проведенных им операциях по приобретению акций коммерческих организаций, акций и активов финансовых организаций по договорам репо в течение сорока пяти дней после даты осуществления таких операций в порядке, определенном федеральным антимонопольным органом по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

^ 70. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий

Отношения, возникающие на товарных рынках, в которых участвуют субъекты естественных монополий, регулируются ФЗ “О естественных монополиях”. Следует также учитывать, что субъекты естественных монополий по сути своего положения доминируют на товарном рынке и на них распространяются запреты, предусмотренные Законом о защите конкуренции. Следовательно, при выявлении нарушений закона, допущенных субъектом естественной монополии, к нему могут применяться методы воздействия, предусмотренные антимонопольным законодательством. Исключение составляет наложение штрафов за нарушения субъектами естественных монополий установленного порядка ценообразования. Деятельность указанных субъектов регулируется и актами специального характера. К ним относятся:

- Закон о связи;

- ФЗ от 14 апреля 1995 г. “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ”;

- ФЗ от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ “Об электроэнергетике”;

- ФЗ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ “О ж\д транспорте в РФ”;

- ФЗ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ “О газоснабжении в РФ”; - и др.

Естественная монополия – это состояние товарного рынка, которое характеризуется следующими признаками:

- удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства;

- товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами;

- спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъектами естественных монополий могут быть хозяйствующие субъекты, которые являются ЮЛ и заняты производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Сферы естественных монополий (ст. 4 Закона о естественных монополиях):

- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

- транспортировка газа по трубопроводам;

- ж/д перевозки;

- услуги транспортных терминалов, аэропортов;

- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

- услуги по передаче электрической энергии;

- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

- услуги по передаче тепловой энергии;

- услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

Законодательством предусмотрены два основных метода регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

1) ценовой метод, при котором регулирование осуществляется посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня;

2) неценовой метод, который предусматривает:

- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию;

- установление минимального уровня обеспечения потребителей в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии.

^ 71. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица ФОИВ, ОГВС РФ, ОМСУ, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе ИП, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

За такие нарушения предусмотрено 2 вида ответственности:

- гражданско-правовая (реализуется путём взыскания убытков, причинённых противоправными действиями (бездействием) как хозяйствующих субъектов, так и органов ИВ и МС и их должностных лиц; прибыль, полученная в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежит перечислению в федеральный бюджет в судебном порядке по иску антимонопольного органа);

- административная ответственность (ст. 14.31 КоАП РФ – злоупотребление доминирующим положением; ст. 14.32 КоАП РФ – заключение соглашение или совершение действий, ограничивающих конкуренцию; ст. 14.33 КоАП РФ – недобросовестная конкуренция; ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного решения, предписания ФАО, его территориального органа);

- уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ – недопущение, ограничение или устранение конкуренции).

Привлечение к ответственности лиц, указанных в самом начале, не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия. Лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.

^ 72. Понятие, правовое регулирование торговой деятельности и требования к её организации и осуществлению. Виды торговли.

Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. Она осуществляется путём оптовой и розничной торговли.

Правовое регулирование отношений торговой деятельности осуществляется ГК РФ, ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ,ФЗ"О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют:

1) вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);

2) форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли);

3) способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без исп торговых объектов);

4) специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля);

5) тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект);

6) основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности (право собственности и (или) иное законное основание);

7) порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:

а) ассортимент продаваемых товаров;

б) режим работы;

в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;

г) количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности;

д) способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;

8) цены на продаваемые товары;

9) форму распространения рекламы в торговом объекте и в его витринах;

10) условия заключ договоров купли-продажи товаров, договоров возмездного оказания услуг;

11) иные порядок и условия осуществления торговой деятельности.

В случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам:

1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

3) продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем сорок пять календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом требований, установленных законодательством РФ о защите прав потребителей, законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством РФ о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

Ассоциации, союзы, иные некоммерческие организации, объединяющие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, вправе заключать соглашения с ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в целях формирования принципа добросовестности при заключении между ними договоров и исполнении ими договоров.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22

Похожие:

Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) icon«V судебные дебаты юрфака МарГУ» фабула дела
Зарегистрировано в установленном законом порядке в 2005 г в г. Прокопьевске Камской области
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) icon8. Задачами страхования являются
Рф для осуществления страхования и получившие лицензии в установленном законом порядке
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconСемейный кодекс РФ (ск рф) от 29. 12. 1995 n 223-фз
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconУстановление происхождения детей
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconМалым и средним предпринимательством является предпринимательская...
Основным критерием в мировой и российской практике выступает средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии....
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconУкажите интересующую Вас тему
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не находится в процессе ликвидации,...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconВопрос 238. Средства доказывания (виды доказательств) в арбитражном...
Доказательства в арбитражном судопроизводстве сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, полученные в установленном...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconЛекция 10 «Адвокатура»
Адвокатская деятельность – квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) icon1. Производственные предприятия Вопрос № Понятие производственного предприятия
Производственное предприятие – это самостоятельный хозяйственный субъект, созданный в порядке, установленном законом, для производства...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconВопрос 77. Ценные бумаги. Понятие, виды, переход прав
В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой,...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница