Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами)


НазваниеЗаконная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами)
страница7/22
Дата публикации21.03.2013
Размер2.84 Mb.
ТипЗакон
userdocs.ru > Экономика > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему док-х недостоверной или искаженной инф-и;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством рф.

Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юр лица в форме преобразования, изменения его наим-я, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, ФИОИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юр лицом или ИП лицензируемого вида деят-ти, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Для переоформления:

1)Заявление о переоформлении

2) оригинал действующей лицензии

3) квитанцию об уплате гос пошлины

4) опись прилагаемых документов

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата явл-ся представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к адм-ой ответ-ти за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом

2) назначение лицензиату адм-го наказания в виде адм-го приостановления деят-ти за грубое нарушение лицензионных требований

3) В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти

^ 26. Понятие, формы, методы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Гос регулирование предпринимательской деятельности может быть прямым (директивным) и косвенным (экономическим). В правовых актах содержится масса директивных правил в отношении различных аспектов предпринимательской деятельности. Прямое государственное регулирование можно рассматривать по следующим направлениям:

- установление требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности (лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательная сертификация объектов технического регулирования и др.);

- установление запретов на те или иные проявления при её осуществлении (запрет на осуществление монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и др.);

- применение государством санкций и мер ответственности;

- создание хозяйствующих субъектов, их реорганизация и ликвидация (унитарные предприятия);

- заключение договоров в целях обеспечения целевых программ и иных государственных нужд и др.;

В рыночных условиях хозяйствования приоритет отдаётся косвенным методом регулирования с применением различных экономических рычагов и стимулов. Косвенное государственное регулирование может как стимулировать те или иные виды предпринимательства (предоставление льгот при налогообложении, кредитовании и т. п.), так и быть направлено на дестимулирование деятельности.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности облекается в правовую форму акта. Акт государственного регулирования – это облечённое в установленное форму указание компетентного государственного органа, адресованное хозяйствующим субъектам или конкретному субъекту и содержащее требование о ведении предпринимательской деятельности определённым образом или о приведении её в определённое состояние. Это могут быть НА, обращённые к неопределённому кругу лиц, или акты ненормативного конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактом. Ненормативные акты могут иметь разнообразный характер: запретов, разрешений, согласия, регистрации и др. (например, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства), плановые акты (заказы на поставки товаров для государственных нужд в отношении казённого предприятия) и др.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется различными способами, посредством применения разнообразных инструментов, среди которых можно назвать:

- нормы, нормативы (нормы амортизационных отчислений);

- лимиты (лимиты выбросов загрязняющих веществ в природную среду);

- размеры ставок (налогов, пошлин, учётной ставки ЦБ РФ);

- квоты (при экспорте товаров);

- коэффициенты (изменения регулируемых цен (тарифов));

- резервы (установление сумм, резервируемых коммерческими банками);

- размеры капиталов и фондов (установление минимального размера уставного капитала, уставного фонда);

- предельно допустимые суммы (при расчётах наличными деньгами между ЮЛ).
^ 27. Государственное прогнозирование и планирование предпринимательской деятельности.

Государственное прогнозирование и планирование предпринимательской деятельности является одним из важнейших косвенных средств государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Планирование - деятельность государства в лице его органов управления, а также субъектов экономической деятельности по разработке планов, представляющих собой последовательность действий, согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение определенного конечного результата. Прогнозирование является предпосылкой для планирования.

Выделяется:

1) директивное планирование предполагает обязательность и ответственность соответствующих субъектов за выполнение плановых показателей;

2) индикативное планирование предполагает установление в плане определенных показателей с целью достижения пропорциональности и планомерности развития экономики или ее отдельных частей.

На смену директивному планированию, когда каждому предприятию устанавливалось заранее заданная производственная программа и потребители, приходит индикативное планирование. Суть его в том, что государство на основе детального анализа функционирования экономики за предшествующий период и исходя из имеющихся ресурсов устанавливает на плановый период основные макроэкономические показатели: темпы роста валового национального продукта и национального дохода, уровень инфляции и безработицы,, минимальный размер заработной платы, дефицит бюджета, ставку процента и др. Все эти показатели в совокупности характеризуют состояние экономики на плановый период. При этом государство должно закладывать в план также макроэкономические показатели, которые в совокупности положительно бы влияли на развитие экономики страны и жизненный уровень населения. Индикативное планирование предусматривает не только разработку плановых макроэкономических показателей (индикаторов), но и способы их достижения. То есть заранее предопределяется фискальная, научно-техническая, кредитно-финансовая, инвестиционная и социальная политика государства с целью достижения запланированных индикаторов.

Государственное планирование должно быть непрерывным, обеспечиваться наличием краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных перспективных планов.

Перспективное прогнозирование и планирование позволяют выработать экономическую стратегию государства на ближайшие 5-20 лет и тем самым осуществлять ежегодное планирование с учетом реализации как годовых, так и перспективных планов. Наличие экономической и научно-технической стратегии позволяет государству с меньшими ресурсами достигать намеченных целей, а следовательно, непрерывно повышать эффективность общественного производства.

С планированием тесно связано регулирование. Государство осуществляет регулирование только в том случае, если запланированные макроэкономические показатели в ходе их реализации не выполняются.

Правовой основой осуществления государственного планирования и прогнозирования является ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», определяющий цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития РФ и программ социально-экономического развития РФ, а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программ.

^ 28. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности.

Налоговое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется на основании НК РФ и федеральных законов о налогах и сборах. Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения винтереса плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Методы регулирования предпринимательской деятельности:

1) предоставление налоговых льгот субъектам предпринимательской деятельности;

2) установление специальных налоговых режимов, особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени; призваны иметь стимулирующее значение для предпринимательской деятельности.

Выделяют следующие специальные налоговые режимы:

1) в особых экономических зонах (Калининградская область);

2) при исполнении соглашений о разделе продукции (гл. 26.4 НК РФ);

3) для с/х товаропроизводителей (гл. 26.1 НК РФ);

4) упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 НК РФ);

5) в виде единого налога на вмененный доход для отдельных фидов деятельности (гл. 26.3 НК РФ).

Права и обязанности налогоплательщиков:

Права: пользоваться льготами, знакомиться с актами проверок, предоставлять пояснения налоговым органам, обжаловать решения налоговых органов.

Обязанности: уплачивать налоги и сборы, стать на налоговый учет, вести учет своих доходов, расходов и объектов налогообложения, представлять налоговые декларации и иные документы.

29. Государственный контроль (надзор) при осуществлении предпринимательской деятельности: понятие, принципы. Уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности.

Государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепив в законодательных актах право государственных органов на контроль (надзор) за её осуществлением. Государственный контроль – это проведение проверки выполнения ЮЛ или ИП при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных ФЗ или принимаемыми в соответствии с ними НПА. Например, на Федеральную службу по финансовым рынкам возложена функция по контролю и надзору в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов и др. Основными функциями Федеральной антимонопольной службы является контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках, на рынках финансовых услуг; за соблюдением законодательства о естественных монополиях.

Под мероприятием по контролю понимается совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения ЮЛ или ИП обязательных требований, осуществлением необходимых исследований и экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю могут быть:

1) плановыми, которые могут проводиться не более чем один раз в год;

2) внеплановыми, для проведения которых необходимо мотивированное решения органа контроля.

ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при проведении государственного контроля (надзора)» установлен ряд ограничений действий должностных лиц. Они не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции государственного органа;

2) осуществлять плановые проверки в отсутствие должностных лиц, работников проверяемых ЮЛ или ИП;

3) требовать предоставления информации, документов, образцов продукции, не относящихся к предмету проверки, и изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

4) распространять полученную в результате проведения мероприятий информацию, составляющую охраняемую законом тайну.

Права ЮЛ и ИП можно подразделить на две группы:

1) права, возникающие при проведении мероприятий по контролю (права присутствовать при проведении проверки, давать объяснения; знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем согласии или несогласия с ними; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля);

2) права на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля (надзора).

Юр лица, ИП обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпр-й деят-ти уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деят-ти орган (органы) гос- контроля (надзора):

1) предоставление гостиничных услуг, 2) предоставление бытовых услуг;

3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

4) розничная торговля 5) оптовая торговля 6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным 7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов и т.д.

^ 30. Формы осуществления государственного контроля (надзора) при осуществлении предпринимательской деятельности: понятие и виды проверок.

Гос контроль – это проведение проверки выполнения ЮЛ или ИП при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных ФЗ или принимаемыми в соответствии с ними НПА. Например, на Федеральную службу по финансовым рынкам возложена функция по контролю и надзору в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов и др. Основными функциями Федеральной антимонопольной службы является контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках, на рынках финансовых услуг; за соблюдением законодательства о естественных монополиях.

Под мероприятием по контролю понимается совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения ЮЛ или ИП обязательных требований, осуществлением необходимых исследований и экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Срок проведения проверокне может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпр-ва общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаяхсрок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

По результатам проверки должностными лицами органа гос контроля (надзора), органа мун контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в 2 экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством рф фед органом исп-ой власти.

В случае выявления нарушений юр лицом, ИП обяз-х требований или требований, установленных мун-ми правовыми актами, должностные лица органа гос контроля (надзора), органа мун контроля, проводившие проверку:

1) выдать предписание юр лицу, ИП об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,

В случае, если установлено, что деят-ть юр лица, ИП представляют угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, возникновения ЧС природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган гос контроля (надзора), орган мун контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юрлица, ИП.

Предметом плановой проверки явл-ся соблюдение юр лицом, ИП в процессе осуществления деят-ти обяз-ых требований и требований, установленных мун правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осущ-я отд-х видов предпр-ой деят-ти, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

Предметом внеплановой проверки явл-ся соблюдение юр лицом, ИП в процессе осущ-я деят-ти обязательных требований и требований, установленных мун правовыми актами, выполнение предписаний органов гос контроля (надзора), органов мун контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности гос-ва, по предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юр лицом, ИП ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы гос контроля (надзора), органы мун контроля обращений и заявлений граждан

Предметом документарной проверки явл-ся сведения, содержащиеся в документах юр лица, ИП, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осущ-и их деят-ти и связанные с исп-ем ими обязательных требований и требований, установленных мун правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов гос контроля (надзора), органов мун контроля.

Предметом выездной проверки явл-ся содержащиеся в документах юр лица, ИП сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

Похожие:

Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) icon«V судебные дебаты юрфака МарГУ» фабула дела
Зарегистрировано в установленном законом порядке в 2005 г в г. Прокопьевске Камской области
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) icon8. Задачами страхования являются
Рф для осуществления страхования и получившие лицензии в установленном законом порядке
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconСемейный кодекс РФ (ск рф) от 29. 12. 1995 n 223-фз
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconУстановление происхождения детей
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconМалым и средним предпринимательством является предпринимательская...
Основным критерием в мировой и российской практике выступает средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии....
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconУкажите интересующую Вас тему
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не находится в процессе ликвидации,...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconВопрос 238. Средства доказывания (виды доказательств) в арбитражном...
Доказательства в арбитражном судопроизводстве сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, полученные в установленном...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconЛекция 10 «Адвокатура»
Адвокатская деятельность – квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) icon1. Производственные предприятия Вопрос № Понятие производственного предприятия
Производственное предприятие – это самостоятельный хозяйственный субъект, созданный в порядке, установленном законом, для производства...
Законная (осуществляемая зарегистрированными в установленном законом порядке субъектами) iconВопрос 77. Ценные бумаги. Понятие, виды, переход прав
В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой,...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница