Учебное пособие Днепропетровск


НазваниеУчебное пособие Днепропетровск
страница18/28
Дата публикации05.03.2013
Размер4.3 Mb.
ТипУчебное пособие
userdocs.ru > Финансы > Учебное пособие
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28
^

Сбор с владельцев собак взимается органами жилищно-коммунального хозяйства.

Курортный сбор - сбор с граждан, временно прибывших в курортную местность. Элементы сбора представлены в таблице 10.8.


Таблица 10.8.

Плательщик

Граждане которые временно прибывают в курортную местность.

Объект

Плата за услуги при регистрации граждан учреждениями, ответственными за соблюдение правил паспортной системы.

Ставка

Не более 10% необлагаемого минимума доходов граждан

Источник

Собственные средства

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

От уплаты курортного сбора освобождаются: дети в возрасте до 16 лет; инвалиды и лица, которые их сопровождают; участники Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты; участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; лица, которые прибыли по путевкам и курсовкам в санатории, дома отдыха, пансионаты, включая места и базы отдыха; лица, которые прибыли в курортную местность в служебную командировку, на учебу, на постоянное место жительства, к родителям и близким родственникам; лица, которые прибыли по плановым туристическим маршрутам туристическо-экскурсионных учреждений и организаций, а также которые осуществляют путешествие по маршрутным книжкам; мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины в возрасте 55 лет и старше.

Курортный сбор перечисляется в соответствующие местные бюджеты ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Курортный сбор взимается: администрациею гостиницы и структурами гостиничного типа во время регистрации заселяющихся; квартирно-посредническими организациями при направлении прибывших на поселение в дома (квартиры) принадлежащие гражданам, сдающим собственность, на праве собственности.

Расчет сбора по установленной форме представляется налоговым администрациям в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

Сбор за участие в бегах на ипподроме. Сбор взимается с юридических лиц и граждан, выставляющих своих лошадей на соревнованиях коммерческого характера.

Элементы сбора представлены в таблице 10.9.

Таблица 10.9.

Сбор за участие в бегах на ипподроме

Плательщик

Юридические лица и граждане, которые выставляют своих лошадей на соревнованиях коммерческого характера

Объект

Плата за участие в бегах при регистрации участников

Ставка

Не более трех необлагаемых минимумов доходов граждан

Источник

Для юридических лиц - за счет прибыли

Для граждан – за счет собственных средств.

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Этот сбор взимается администрацией ипподромов до начала соревнований.

Сбор за выигрыш на бегах на ипподроме. Взимается с лиц, выигравших в игре на тотализаторе на ипподроме во время выдачи им выигранной суммы.

Элементы сбора представлены в таблице 10.10.

Таблица 10.10.

Сбор за выигрыш на бегах на ипподроме

Плательщик

Лица, выигравшие в игре на тотализаторе на ипподроме

Объект

Сумма выигрыша на бегах на ипподроме

Ставка

Не должна превышать 6% от суммы выигрыша

Источник

Сумма выигрыша

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Бухгалтерские службы ипподромов обязаны вести отдельный учет средств сбора.

Сбор перечисляется в местный бюджет ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

^ Сбор с лиц, принимающих участие в игре на тотализаторе на ипподроме. Этот сбор, взимается в виде процентной надбавки к оплате за участие в игре.

Элементы сбора представлены в таблице 10.11.

Сумма сбора взимается администрациею ипподромов с участника игры во время приобретения им билета на участие в игре.

Сбор перечисляется в соответствующий местный бюджет ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Таблица 10.11.

Сбор с лиц, принимающих участие в игре на тотализаторе на ипподроме

Плательщик

Участники игры на тотализаторе на ипподроме, которые приобрели билеты на участие в игре

Объект

Стоимость билетов на участие в игре на тотализаторе

Ставка

Не должна превышать 5% от суммы платы, определенной за участие в игре на тотализаторе

Источник

Собственные средства участника

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

^ Налог с рекламы. Налог на услуги по установлению и размещению рекламы. Налог с рекламы платится со всех видов объявлений и сообщений передающих информацию в коммерческих целях с помощью средств массовой информации, прессы, телевидения, афиш, плакатов, рекламных щитов, других технических средств, имущества и одежды, на улицах, магистралях, площадях, домах, транспорте и других местах.

Элементы налога представлены в таблице 10.12.

Таблица 10.12.

Плательщик

Все юридические и физические лица, оплачивающие услуги за установление и размещение рекламы, которая носит коммерческо – информационный характер

Объект

Стоимость услуг за установление и размещение рекламы, а в случае, если рекламные работы выполняются собственными силами рекламодателя, - стоимость фактически произведенных затрат

Ставка

0,1% стоимости услуг за размещение одноразовой рекламы;

0,5% стоимости услуг за размещение рекламы на продолжительное время

Источник

Для юридических лиц – себестоимость продукции (работ, услуг);

Для граждан – собственные средства

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Налог с рекламы платится во время оплаты услуг по установлению и размещению рекламы.

Налог с рекламы перечисляется ежемесячно в доход местного бюджета до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Предприятия, являющиеся плательщиком налога с рекламы, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в налоговую администрацию декларацию о суммах оказанных услуг, взысканного и перечисленного в бюджет налога с разбивкой по ставкам и месяцам.

^ Сбор за право использования местной символики. Это сбор за право использования местной символики в коммерческих целях. Разрешение на использование местной символики (герба города или любого другого населенного пункта, название или изображение архитектурных, исторических памятников) выдается соответствующими органами местного самоуправления.

Элементы сбора представлены в таблице 10.13.

Таблица 10.13.

Сбор за право использования местной символики

Плательщик

Юридические лица и граждане, использующие местную символику в коммерческих целях

Объект

Стоимость произведенной продукции, выполняемых работ, оказанных услуг

Ставка

Для юридических лиц – 0,1% стоимости произведенной продукции, выполняемых работ, предоставленных услуг с использованием местной символики;

Для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью – 5 необлагаемых минимумов доходов граждан

Источник

Для юридических лиц – себестоимость продукции (работ, услуг);

Для граждан – расходы, связанные с предпринимательской деятельностью

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

За использование местной символики без разрешения с юридических лиц взыскивается вся сумма прибыли, полученная от ее реализации, а с физических лиц – штраф в размере 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Юридические лица, уплачивающие сбор за право использования местной символики, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в налоговые администрации отчет вместе с расчетом.

^ Сбор за право проведения кино- и телесъемок. Сбор за право проведения кино- и телесъемок вносят коммерческие кино- и телеорганизации, включая организации с иностранными инвестициями и иностранные организации проводящие съемки требующие от местных органов государственной исполнительной власти организации дополнительных мероприятий (ограничения территории съемок, выделение наряда милиции и т.п.)..

Элементы налога представлены в таблице 10.14.

Таблица 10.14.

Сбор за право проведения кино- и телесъемок

Плательщик

Коммерческие кино- и телеорганизации, включая организации с иностранными инвестициями, и зарубежные организации, которые проводят съемки

Объект

Фактические расходы на проведение необходимых для осуществления съемок дополнительных мероприятий местными органами исполнительной власти

Ставка

Не должна превышать фактических затрат на проведение указанных мероприятий

Источник

За счет дохода (прибыли), которая остается в распоряжении

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Исчисление суммы сбора и контроль за его уплатой в бюджет осуществляется органом, выдающим разрешение на проведение кино- и телесъемок.

^ Сбор за право проведения местных аукционов, конкурсной распродажи и лотерей. Сбор за право проведения местных аукционов и конкурсной распродажи, взымается за три дня до их проведения. Сбор за право проведения лотерей взымается во время получения разрешения на выпуск лотерей..

Элементы сбора представлены в таблице 10.15.

Таблица 10.15.

Сбор за право проведения местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей

Плательщик

Юридические и физические лица, имеющие разрешение на проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей, выдаваемое уполномоченной организацией

Объект

Стоимость заявленных на местные аукционы, конкурсную распродажу товаров, исходя из их начальной цены или суммы, на которую выпускается лотерея

Ставка

Не должен превышать 0,1% стоимости заявленных к местному аукциону, конкурсной распродажи товаров или от суммы, на которую выпускается лотерея. Граничный сбор на право проведения лотерей с каждого участника не должен превышать трех необлагаемых минимумов доходов граждан.

Источник

Для юридических лиц – за счет дохода (прибыли)

Для граждан – собственные средства

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

^ Коммунальный налог. Местный налог взимается с юридических лиц кроме бюджетных учреждений, организаций, планово-дотационных и сельскохозяйственных предприятий.

Элементы налога представлены в таблице 10.16.

Таблица 10.16.

Плательщик

Юридические лица, за исключением бюджетных учреждений, организаций, планово – дотационных и сельскохозяйственных предприятий

Объект

Фонд оплаты труда, исчисленный исходя из официально установленного необлагаемого минимума доходов граждан (независимо от фактически выполненной заработной платы), умноженного на среднесписочную численность работающих за отчетный месяц

Ставка

Не более 10% годового фонда оплаты труда рассчитанного из необлагаемого минимума доходов граждан и среднесписочной численности работающих.

Источник

за счет дохода (прибыли)

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Расчет налога вместе с установленной отчетностью ежемесячно представляется плательщиками в налоговую администрацию до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Уплата осуществляется непосредственно плательщиками на расчетный счет местного бюджета до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

^ Сбор за проезд через территорию приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу. Это сбор, взимаемый с юридических лиц и граждан Украины, других государств за проезд территорией приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу. Элементы налога представлены в таблице 10.17.
Таблица 10.17.

Сбор за проезд через территорию приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу

Плательщик

Юридические лица и граждане Украины, других государств за проезд территорией приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу

Объект

Плата за выдачу разрешения на проезд территорией приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу

Ставка

Для юридических лиц и граждан Украины – до 0,5 размера необлагаемого минимума доходов граждан;

С юридических лиц и граждан других государств, субъектов бывшего СССР, - в размере от 5 до 50 долларов США

Источник

Для юридических лиц – за счет прибыли, остающейся в их распоряжении (работ, услуг);

Для граждан – собственные средства

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Сбор уплачивается на контрольно-пропускных пунктах на счет местного бюджета через отделения Сберегательного банка одноразово при пересечении границы в одном направлении и исключает уплату при возвращении назад. Сбор не взимается за проезд автотранспорта, который перевозит за границу:

- грузы по государственным заказа и государственным контрактам;

- граждан Украины, направляющихся в служебные командировки;

- спортсменов, едущих на международные соревнования;

- граждан, отъезжающих за границу в порядке культурного обмена, на лечение, оздоровление (детей) и по телеграмме на похороны близких родственников.

^ Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли - плата за оформление и выдачу разрешения на торговлю в специально отведенных для этого местах.

Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли взымается, с юридических и физических лиц реализующих сельскохозяйственную, промышленную продукцию и прочие товары. Величина сбора зависит от площади торгового места, его территориального расположения и вида продукции.

Элементы налога представлены в таблице 10.18.

Учет плательщиков ведут уполномоченные организации или должностные лица, которые ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляют в налоговую администрацию перечень юридических и физических лиц, которым выдано разрешение, их местонахождение и суммы сбора, уплаченные ими в бюджет.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в праве вводить льготные налоговые ставки, полностью отменять отдельные местные налоги, предоставлять отсрочки в уплате местных налогов и сборов.

Таблица 10.18.

Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли.

Плательщик

Юридические лица и граждане, которые реализуют сельскохозяйственную, промышленную продукцию и другие товары в специально отведенных местах

Объект

Плата за выдачу разрешения на размещение объектов торговли

Ставка

Не должна превышать:

20 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан для субъектов, постоянно осуществляющих торговлю;

одного необлагаемого налогом минимума доходов граждан в день за одноразовую торговлю

Источник

Для юридических лиц – за счет дохода (прибыли)

Для граждан – собственные средства

Штрафные санкции

За несвоевременное перечисление налога уплачивается пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки

Излишне уплаченные плательщиками суммы местных налогов и сборов либо возвращаются им согласно с действующим законодательством, либо зачисляются в счет будущих платежей.

Контроль за оплатой местных налогов и сборов осуществляют органы государственного финансового контроля и в первую очередь государственные налоговые инспекции.

Отечественная система местного налогообложения требует коренной реформации, в процессе которой необходимо заменить отношение к местным налогам и сборам и не рассматривать их как второстепенные налоги в системе налогообложения, значительно поднять их роль в формировании финансовых ресурсов местного самоуправления. Этого можно достигнуть только путем пересмотра состава местных налогов и сборов. Акцент должен быть сделан на такие налоги, которые выходя из мирового опыта, наиболее пригодны для местного налогообложения. Это налог на доходы физических лиц, налог на прибыль субъектов хозяйствования и налог на недвижимость. Поступления от таких налогов дадут возможность установить зависимость между объемами местных бюджетов и результатами хозяйствования предприятий, количеством организованных рабочих мест, уровнем оплаты труда рабочих, степенью развития рынка недвижимости и т.д. Таким образом, местные налоги станут одним из инструментов регулирования экономического развития территорий, уменьшения социальной напряженности.

Увеличение роли местного налогообложения невозможно без введения налога на недвижимое имущество (недвижимость). По состоянию на 01.01.2004 г. налог на недвижимое имущество еще не введен. Как известно, налоги на собственность отвечают установкам справедливого налогообложения: владение землей, недвижимостью, транспортными средствами являются признаками определенного уровня доходов, и налогообложение таких объектов не противоречит требованию учета платежеспособности плательщиков. Налоги на недвижимость имеют характерные особенности, которые делают их удобными для использования как местных: недвижимость невозможно припрятать, переместить на другую территорию, поэтому сводятся к минимуму «природные» стремления плательщиков, направленные на уклонение от уплаты налога. Кроме этого, именно на местном уровне легче рассчитывать, оценивать и наблюдать за всеми переменами, которые могут быть в составе базы налогообложения.

Налоги на собственность характеризуются, как показывает опыт рыночных стран, стабильностью поступления; цикличностью экономического развития не производит на них такого непосредственного влияния, как, скажем, на налог на прибыль предприятий или налог на добавленную стоимость. Как финансовый ресурс органов местного самоуправления налог на недвижимость обеспечивает собственные поступления и гарантирует определенную независимость, даже в период экономического спада.

Аргументом необходимости использования в местном налогообложении налога на недвижимость является и то, что данный налог, как ни какой другой, отвечает принципу выгоды. Поступление средств от этого налога используется для финансирования услуг на местном уровне. Чем больше жителей участвует в формировании финансовых ресурсов органов местного самоуправления, тем на более высокий уровень предоставления общественных услуг они могут рассчитывать.

Основная задача местных органов власти — создание стабильных доходных источников местных бюджетов, в полном объеме поступающих в распоряжение соответствующих территорий.

^ 10.3 Расходы местных бюджетов
Расходы местных бюджетов – средства, направляемые для выполнения программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом за вычетом средств, предназначенных для погашения основной суммы долга и возврата сверх перечисленных в бюджет сумм. Это средства, направляемые для финансирования собственных и делегированных полномочий местных органов власти

Разделение видов расходов между местными бюджетами выполняется на основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты предоставления услуг и приближения их непосредственно к потребителю и представлены тремя группами.

^ Первая группа – расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий обезпечивающих необходимое первоочередное предоставление социальных услуг гарантированных государством, которые размещены ближе к потребителю. Финансирование этих расходов проводится с бюджетов сел, поселков, городов и их объединений.

^ Вторая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, которые обезпечивают предоставление основных социальных услуг гарантированных государством для всех граждан Украины. Проводится с бюджетов городов республиканского АРК и городов областного значения, а также районных бюджетов.

^ Третья группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, которые обезпечивают гарантированные государством социальные услуги, для отдельные категорий граждан, или финансирование программ потребность в которых существует во всех регионах Украины. Проводится из бюджета АРК и областных бюджетов.

С бюджетов Киева и Севастополя финансируются расходы всех трех групп.

Специфичность направлений расходов зависят от таких факторов как: уровня местного бюджета; особенностей инфваструктуры; финансовых возможностей административно-территориальной единицы; участие административно-территориальных единиц в общегосударственных и региональных программах; решения актуальных местных проблем (природоохранные, занятость населения…).

Укрупненная структура расходов местных бюджетов и их доля в сводном бюджете на 2000 – 2002 г.г. представлена в таблице 10.19.

Формирование расходов местных бюджетов основываются на тех же самых законодательных актах, что и доходы местных бюджетов.

Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» ст. 64 дает разделение расходов на две части – расходы связанные с выполнением собственных полномочий органами местного самоуправления и расходы, направленные на выполнение делегированных законом полномочий органам исполнительной власти.

Расходы местных бюджетов предусмотрены ст.70 Бюджетного кодекса и включают бюджетные назначения установленные решением о местном бюджете, на конкретные цели, связанные с реализацией соответствующих программ, перечень которых зависит от уровня местного бюджета

Рассмотрим расходы осуществляемые по уровням бюджетной системы.

К расходам осуществляемым из бюджетов сел, поселков, городов районного зночения и их объединений и учитывающиеся при определении объема межбюджетных трансфертов относят расходы на:

1. органы местного самоуправления бюджетов сел, поселков, городов районного значения;

2. образование (дошкольное, общее среднее);

3. первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиничную и стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты);

4. сельские, поселковые и городские дома культуры, клубы и а библиотеки.

К расходам осуществляемым из районных бюджетов, бюджетов городов республиканского АРК и городов областного значения и которые учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов относят расходы на:

Таблица 10.19.

Структура расходов местных бюджетов на 2000 – 2002 г.г.

Структура расходов

Сводный бюджет,

млн. грн.

Местные бюджеты

всего,

млн. грн.

уд. вес в сводном

бюджете,%

Расходы










2000

48148,6

16994,0

35,3

2001

55528,0

22358,0

40,3

2002

60318,9

24788,8

41,1

Промышленность, энергетика и строительство










2000

3409,4

735,0

21,6

2001

3842,9

976,4

25,4

2002

2473,3

4,9

0,2

Сельское строительство, лесное хозяйство, рыболовство, охота










2000

885,7

357,3

40,3

2001

1094,8

36,1

3,3

2002

1377,6

10,0

0,7

Транспорт, дорожное хозяйство, связь, телекоммуникации и информатика










2000

1891,2

1249,1

66,0

2001

1789,8

1189,0

66,4

2002

1816,7

696,1

38,3

Жилищно-коммунальное хозяйство










2000

1084,1

1081,7

99,8

2001

1555,2

1553,6

99,9

2002

1407,6

1356,2

96,3

Социально-культурные мероприятия










2000

19060,5

11490,4

60,3

2001

25519,6

16263,5

63,7

2002

33868,7

19598,8

57,9

Охрана окружающей природной среды и ядерная безопасность










2000

123,9

4,6

3,7

2001

117,7

2,0

1,7

2002

661,6

133,8

20,2

Национальная оборона










2000

2294,5

7,0

0,3

2001

3039,9

1,0

0,0

2002

3536,4

-

-

Государственное управление










2000

3384,8

735,3

21,7

2001

3738,8

770,8

20,6

2002

8588,8

1716,5

20,0

Общественный порядок, безопасность и судебная власть










2000

3014,8

261,0

8,7

2001

4223,9

242,9

5,8

2002

5040,4

263,8

7,2

  1. Государственное управление (органы местного самоуправления городов республиканского АРК, городов областного значения, районного значения).

  2. Образование. Дошкольное образование (в городах республиканского АРК и городах областного значения). Общее среднее образование: общеобразовательные учебные заведения, в том числе: школы-детские сады (для городов республиканского АРК и городов областного значения), специализированные школы, лицеи, гимназии, вечернии школы. Учреждения образования для граждан требующих социальной помощи. Другие государственные образовательные программы.

  3. Охрану здоровья. Первичная медико-санитарная, амбулаторно-поликлиничная и стационарная помощь (больницы широкого профиля, родильные дома, станции скорой помощи, поликлиники и амбулатории, общие стоматологический поликлиники). Программы медико-санитарного образования (городские и районные центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию).

  4. Социальную защиту и социальное обеспечение. Государственные программы социального обеспечения: приюты для неполнолетних, территориальные центры и отделения социальной помощи на дому. Государственные программы социальной защиты: льготы ветеранам войны и труда, помощь семьям с детьми, дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсационные выплаты на льготный проезд отдельных категорий граждан. Государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан. Районные и городские программы по реализации государственной политики детства, молодежи, женщин, семьи.

  5. Государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы.

  6. Государственные программы развития физической культуры и спорта.

К расходам осуществляемым с бюджета АРК и областных бюджетов и которые учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов относят расходы на:

  1. Государственное управление. Представительную и исполнительную власть Автономной Республики Крым, областные советы.

  2. Образование. Учреждение дающие общее среднее образование для граждан требующих социальной помощи и реабилитации. Учреждения профтехобразования находящиеся в собственности АРК и выполняющие госзаказ, высшие учебные заведения, учреждения последипломного образования, прочие государственные образовательные программы

  3. Охрану здоровья. Первичная медико-санитарная, амбулаторно-поликлиничная и стационарная помощь (больницы республиканского АРК и областного значения). Специализированная амбулаторно-поликлиничная и стационарная помощь (специализированные больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов Веливой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови). Санаторно-курортная помощь (санатории больных туберкулезом, санатории для детей подростков, санатории медицинской реабилитации). Прочие государственные программы медицинской и санитарной помощи.

  4. Социальную защиту и социальное обеспечение. Государственные программы социальной защиты и социального обеспечения (помощь по уходу за инвалидами I или II группы вследствии психического расстройства, адресная социальная помощь малообеспеченным семьям, выплаты компенсаций реабилитированным, детские дома-интернаты, обучение и трудоустройство инвалидов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, приюты для неполнолетних, центры по рассчету пенсий. Республиканские АРК и областные программы и мероприятия по реализации государственной политики детства, молодежи, женщин, семьи. Другие государственные социальные программы.

  5. Культуру и искусство.

  6. Физическую культуру и спорт.

К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов относят расходы на:

  1. местную пожарную охрану;

  2. внешкольное образование;

  3. социальную защиту и социальное обеспечение (программы местного значения относительно детей, молодежи, женщин, семьи; местные программы социальной защиты отдельных категорий населения);

  4. местные программы развития жилищно-коммунального хощяйства и благоустройства населенных пунктов;

  5. культурные программы местного значения;

  6. программы поддержки кинематографии и средств массовй информации местного значения;

  7. местные программы развития физической культуры и спорта;

  8. типовое проектирование, реставрацию и охрану памятников архитектуры местного значения;

  9. транспорт, дорожное хозяйство;

  10. мероприятия по организации спасения на воде;

  11. обслуживание долга органов местного самоуправления;

  12. программы природоохранных мероприятий местного значения;

  13. управление коммунальным имуществом;

  14. регулирование земельных отношений;

  15. прочие программы, утвержденные соответствующим советом в соответствии с законом.

Для определения распределения межбюджетных трансфертов используется финансовый норматив бюджетного обеспечения. Последний определяется путем деления общего объема финансовых ресурсов необходимых на реализацию бюджетных программ на количество человек проживающих в государстве или на потребителей социальных услуг и т.п.

Основная идея использования нормативов бюджетного обеспечения расходов заключается в том, что объем бюджетных расходов должен соответствовать потребностям в социальных услугах и должен быть ограничен имеющимися ресурсами для этих потребностей. Поэтому бюджетные нормативы должны соответствовать ряду критериев. Во-первых, потребности, определяемые по нормативам, должны быть общими для всех органов местного самоуправления. Во-вторых, они должны быть такими, чтобы можно было их объективно оценить. В-третьих, необходимо чтобы они не зависели от решеня местные органов власти.

В основе формирования расходов местных бюджетов лежат расходные приоритеты местных бюджетов, согласно которым общая сумма расходов распределяется на шесть широких расходные функций: государственное управление, охрана здоровья, образование, культура, спорт и социальная защита. Далее используются расходные нормативы для распределения этих функциональных сумм, согласно формуле, для бюджетов соотвествующего уровня бюджетной системы.

Расчет межбюджетных трансфертов выполняется согласно методики приведенной в Постановлении КМУ от 29 декабря 2000 г. №1932 “Про затвердження Порядку розрахунку міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання, субвенцій та коштів, що передаються до бюджету вищого рівня) та нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів на 2001р”.

1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28

Похожие:

Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие Для студентов инженерных специальностей Днепропетровск...
«Охрана труда в дипломных проектах и работах». Учебное пособие. / Сост.: Л. В. Бабенко, Днепропетровск: нметАУ, 2003 197 с
Учебное пособие Днепропетровск iconЛекция №4 Доц. Алексеенко С. А. Раздел Возникновение и развитие аварий...
Голинько В. И., Алексеенко С. А., И. Н. Смоланов. Аварийно-сательные работы в шахтах: Учебное пособие. – Днепропетровск: Лира лтд....
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие по математике Датировано: июнь 2012 Важная информация...
Это учебное пособие создано для подготовки студентов к академическому квалификационному тесту по математике. Ответы прилагаются в...
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие. Таганрог: Изд-во трту
Данное учебное пособие является электронной версией работы
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие для студентов специальностей «Биология»
М молекулярная генетика. Сборник заданий и тестов: Учебное пособие. Мн.: Бгу, 2003. – 87 с.: ил
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие Ростов-на-Дону 2009 удк ббк п
Учебное пособие предназначено для студентов, преподавателей и аспирантов экономических специальностей
Учебное пособие Днепропетровск iconI : Учебное пособие/ Под ред. И. А. Жеребкиной
...
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие
...
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие Новосибирск 2004 Рецензенты: к э. н., доц. Юдин Н. П
Учебное пособие предназначено для преподавателей и студентов вуза, слушателей дополнительного профессионального образования
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие подготовлено в соответствии с типовой программой...
Учебное пособие предназначено для студентов обучающихся по специальности 060101 лечебное дело
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница