Учебное пособие Днепропетровск


НазваниеУчебное пособие Днепропетровск
страница3/28
Дата публикации05.03.2013
Размер4.3 Mb.
ТипУчебное пособие
userdocs.ru > Финансы > Учебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

^ 1.2 Этапы развития финансов
В своём становлении финансы прошли две формы (этапа) их существования: неразвитую и развитую форму.

Неразвитая форма финансов характеризуется тем, что в этот период происходил быстрый рост затрат на военные цели (2/3 бюджета). Финансовая система состояла из одного звена - бюджетного. Количество финансовых отношений было ограничено, и все они были связаны с формированием и использованием бюджета. Крупные средства направлялись на содержание государственного аппарата. Финансовые ресурсы государства практически не направлялись в экономику. Основным источником доходов государства были налоги, преимущественно косвенные.

В этот период (XVI-XVIII в.в.) государственные финансы послужили мощным рычагом первоначального накопления капитала. Из колониальных стран в метрополии притекали огромные богатства, которые в любой момент могли быть использованы в качестве капитала. Государственные займы и налоги широко использовались в производительных целях для создания первых капиталистических предприятий. В этот период получила развитие система протекционизма, как один из способов создания первоначального капитала первыми капиталистами. На производимые ими промышленные изделия с помощью государства устанавливались высокие цены, и как результат - получение высоких прибылей, которые в значительной части направлялись на расширение производства.

В условиях капитализма, когда товарно–денежные отношения приобретают всеохватывающий характер, финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Основные средства капиталистических государств стали концентрироваться в государственном бюджете.

По мере развития товарно–денежных отношений, возникает необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.

Двадцатый век характеризуется мощным развитием производительных сил, образованием монополистических объединений, слиянием государства с монополиями, расширением функций капиталистических государств. Государство не только обеспечивало обороноспособность страны, охрану частной собственности на средства производства, свободу предпринимательства и правопорядок, но и стало участвовать в процессе производства, распределения и использования общественного продукта. Расходы по регулированию процесса воспроизводства во многих странах достигли 20% и более общей суммы расходов государственного бюджета.

Скачок государственных расходов происходит в годы второй мировой войны. Так в США во время Второй мировой войны государственные расходы увеличились в 10 раз. В послевоенные годы расходы государства сокращаются незначительно, и основная тенденция заключается в постоянном их увеличении. Хотя в структуре государственных расходов удельный вес этих затрат по сравнению с концом XIX и началом XX в. понизился.

Развитая форма финансов характеризуется уменьшением удельного веса затрат на военные цели; увеличением удельного веса затрат на социальные цели (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). В ряде малых стран Западной Европы (Швеция, Норвегия и др.) затраты на социальные цели стали одними из главных. Так возникло понятие «шведская модель социализма»; направлением значительных средств на вмешательство государства в экономику (электроэнергетику, угольную, газовую и другие отрасли промышленности). За счёт государственных средств была создана атомная промышленность. Государственной поддержкой пользовалось и пользуется сельское хозяйство – эта отрасль стала одной из самых опекаемых. Со стороны государства оказывается активная помощь монополиям страны в конкурентной борьбе. Экспортные фирмы поощрялись со стороны государства и наиболее конкурентоспособные стали получать безвозмездные денежные средства в виде экспортных премий. Резко повысились затраты на научно-технические разработки. Появились новые государственные расходы на охрану окружающей среды. Появились новые государственные расходы на преодоление экономической отсталости, по предоставлению субсидий и кредитов развивающимся странам.

В ХХ веке наблюдается вмешательство в процесс производства и сферу социальных отношений не только на национальном уровне, но и на международном уровне. В 1957 году шесть европейских государств (Франция, Германия, Италия и государства Бенилюкса) образовали Европейский экономический союз (ЕЭС) и создали межгосударственные фонды денежных средств, которые использовали для финансирования сельского хозяйства, преодоления структурной безработицы, переподготовки и дислокации рабочей силы, для преодоления существенных диспропорций в развитии отдельных регионов этих стран В дальнейшем количество стран - членов ЕЭС увеличилось и в настоящее время их насчитывается 15. В 1991 году был подписан договор о создании вместо ЕЭС Европейского Союза (ЕС).

С 1 января 1999 года для 11 стран – членов Экономического и Валютного Союза (ЭВС) – Австрии, Бельгии, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Германии, Португалии, Финляндии и Франции была введена в обращение общая денежная единица ЕВРО. До 1 января 1999 года странами – членами ЭВС использовалась ЭКЮ (ECU) – коллективная международная расчетная единица. ЭКЮ представляла собой синтез по методу «корзинки» из 12 стран (английский фунт стерлингов также включался в «корзинку» ЭКЮ, хотя Англия и не является членом ЭВС).

На переходный период с 1 января 1999 года до 31 декабря 2001 года новая валюта использовалась только для безналичных взаимных расчетов наряду с национальными валютами стран еврозоны, а с 1 января 2002 года уже и наличные деньги были пущены в обращение.

После Второй мировой войны резко расширилась сфера финансовых отношений. Значительное развитие получили: местные (региональные) финансы, внебюджетные специальные правительственные фонды, финансы государственных предприятий, финансы частных национальных и транснациональных корпораций.

Все большую роль стали играть международные финансовые организации, которые были созданы и создаются путем объединения финансовых ресурсов стран – участниц для решения определенных задач в области развития мировой экономики. Финансовая деятельность международных финансовых организаций связана с формированием и использованием их бюджета и целевых фондов. Государство, в виде исключения, может получить средства от международных организаций в виде прямого финансирования, но чаще получает в опосредствованной форме через разные централизованные меропраятия, проекты и программы, которые касаются данной страны или распространяются на нее.



    1. ^ Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса


Финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений, в которых одним из субъектов выступает государство. Бесперебойное формирование финансовых ресурсов, их рациональное использование имеют огромное значение, так как финансовые ресурсы являются важнейшим денежным источником расширенного воспроизводственного процесса. Государство, формируя финансово - кредитную политику, воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей народного хозяйства и социальных мероприятий.

В условиях рыночных преобразований происходит перестройка всей системы финансовых отношений направленных на повышение эффективности производства и повышения жизненного уровня народа.

В период командно-административной системы были подорваны основы хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Средства высокорентабельных предприятий изымались и перераспределялись в пользу убыточных. Финансовые права предприятий были урезаны, что не позволяло им принимать ни оперативных, ни стратегических решений.

Финансовая наука изучает общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов, она исследует закономерности их развития. По характеру эти отношения – производственные (экономические), поскольку возникают непосредственно в общественном производстве.

Экономические отношения исключительно многогранны. Они возникают на всех стадиях (производство, распределение, обмен, потребление) воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности, т.е. экономические отношения связаны с процессом создания и движения стоимости. При этом однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, представленные в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию. Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.

Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и в частности национального дохода, воспроизводство рабочей силы. Особенно велика роль финансов в расширенном воспроизводстве, так как при их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятий и отраслей.

Финансы это система денежных отношений, возникающих при формировании и использовании денежных фондов при обороте денежных средств. Между денежными фондами и денежными средствами имеется определенное различие.

Денежные средства означают деньги, находящиеся в полном распоряжении хозяйствующего субъекта и гражданина и используемые ими свободно без всякой цели и ограничений.

Под денежными фондами понимается часть денег, имеющая целевое назначение и относительную самостоятельность функционирования.

Финансы как научное понятие обычно ассоциируются с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразной форме и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Большинство денежных отношений в обществе носят эквивалентный характер, то есть движение денег всегда сопровождается встречным движением товара или услуг.

Рассмотрим стадии воспроизводственного процесса и определим, какая из стадий является местом возникновения финансов.

На стадиях производства и потребления реального движения денежных средств не происходит, а финансовые отношения всегда появляются при движении денежных средств, поэтому эти стадии исключаем из нашего рассмотрения. Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях, то есть на стадии распределения и стадии обмена. Однако характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях различен.

На третьей стадии (обмена) распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму (Т-Д и Д-Т). Отчуждение самой стоимости здесь не происходит, она лишь меняет свою форму с денежной - на товарную. Происходит двухстороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной. На этой стадии воспроизводственного процесса постоянно совершаемые обменные операции обслуживаются двумя категориями: во-первых, деньгами как всеобщим по эквивалентом, выступающим посредником обменных актов, в результате которых общественный продукт распределяется между субъектами общественного воспроизводства; во-вторых, ценой, на основе которой происходит количественное соизмерение обменивающихся стоимостей, находящихся в разных формах, - товарной и денежной. Никакого иного общественного инструмента здесь больше не требуется. Следовательно, стадия обмена не является местом возникновения финансов.

На второй стадии (распределения) движение стоимости в денежной форме осуществляется обособлено от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). Таким образом, на второй стадии воспроизводства финансы опосредуют неэквивалентное денежное движение. Движение денег в этом случае не сопровождается товарным эквивалентом.

Стадия распределения – это та стадия, которую обслуживают финансы как экономическая категория. Эта стадия является областью возникновения и формирования финансов. В этой стадии происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в производственном продукте, поэтому, важным признаком финансов, как экономической категории, является распределительный характер финансовых отношений.

По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов – увеличение национального дохода.

Разнообразие финансовых отношений, возникающих в процессе стоимостного распределения, обусловливает наличие разных видов финансовых ресурсов. Основными среди них являются: прибыль, различные виды налогов, страховые платежи, амортизационные отчисления.

В процессе стоимостного распределения совокупного общественного продукта (СОП) созданная в производстве стоимость делится между участниками этого процесса. Последний осуществляется с помощью таких экономических категорий как финансы, цена, заработная плата, кредит.

Рассмотрим каждую категорию и определим, что общего и какие отличия имеет каждая категория по отношению к категории финансы.

Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости совокупного общественного продукта на составляющие его элементы:

СОП=С + V + m,

где: С - основной капитал; V – заработная плата; m – прибыль.

Происходит образование различных форм доходов и накопления. Вычисление в составе выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т.п. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой ее части. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования (изъятие части прибыли в распоряжение государства, уплате налогов гражданами страны и т.д.) и конкретизация целевого ее использования (распределение прибыли) тоже происходит на основе финансов. Благодаря последним осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех структурных подразделениях экономики (в отраслях материального производства и непроизводственной сферы) и на разных уровнях хозяйствования.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения.

Социально-экономическая сущность финансовых отношений заключается в исследовании - за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах используются эти средства.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость, и осуществляется перенос старой. Но именно потенциально, поскольку рабочий, стоя у станка, производит не финансовые ресурсы, а продукты труда в товарной форме. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована, в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования. Фондовая форма использования финансовых ресурсов позволяет теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общества, обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства, дает возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство. Все это позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Отсюда, важным специфическим признаком финансов является то, что финансовые отношения всегда связанны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Этот признак является общим для финансовых отношений любых общественно-экономических формаций. При этом формы и методы, с помощью которых образуются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

Чтобы процесс распределения мог начаться, созданная в производстве стоимость должна быть реализована и образовались различные формы денежных доходов и накоплений. Экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукта получает денежное выражение и становится объектом распределения, является цена.

Государство, используя различные финансовые рычаги (в случаях неэквивалентного обмена), может влиять на уровень цен путем предоставления дотаций, субсидий, субвенций или изменяя систему налогообложения. Введение новых налогов или изменение существующих ставок может привести к уменьшению или увеличению абсолютной величины цены.

Используя такие финансовые рычаги, как норма амортизации и отчисления в государственные целевые фонды, государство может изменять структуру цены.

Цена выступает той исходной основой, на которой совершается весь дальнейший распределительный процесс, поскольку именно в ней находят выражение различные элементы стоимости общественного продукта. Она предопределяет пропорции будущего стоимостного распределения, но цена, тем не менее, не может обеспечить ни распределения по субъектам собственности, ни функционального обособления разных частей стоимости. Не обособившиеся части стоимости, какими они были на стадии непосредственно производства, превращаются на стадии распределения в денежные формы фонда возмещения (амортизационные отчисления и оборотные средства) и различные виды доходов, распределяемых между участниками производства (заработную плату, отчисления на социальное страхование, прибыль). Это превращение разных частей стоимости из скрытых форм в явные осуществляется не посредством цены (хотя и на её основе), а с помощью финансов и заработной платы. Именно благодаря им, в процессе первичного распределения, образуются различные виды денежных доходов, накоплений и отчислений, структурное соотношение между которыми определяется в соответствии с общественными законами.

Функционирование цены и финансов в процессе стоимостного распределения осуществляется в тесной взаимосвязи: цены являются основой финансового метода распределения стоимости, а финансы, базируясь на пропорциях распределения, сложившихся под влиянием цен, выступают инструментом, реализующим эти пропорции, одновременно корректируя их с учетом экономических условий развития общества.

Заработная плата участвует в распределении стоимости общественного продукта наряду с финансами. Эта форма распределения обусловлена необходимостью формирования доходов конкретных работников. Как экономическая категория заработная плата выражает стоимостные отношения, возникающие в процессе распределения вновь созданной стоимости путем формирования индивидуальных доходов, поступающих работникам в зависимости от количества и качества затраченного ими труда.

Взаимосвязь финансов и заработной платы проявляется в том, что государство регулирует величину заработной платы при этом использует финансы. Имея одинаковую с финансами экономическую основу, заработная плата отличается от них тем, что финансы распределяют ВВП, а заработная плата является только частью ВВП.

Заработная плата связана только с одним фактором производства – рабочей силою, а финансы влияют на использование всех факторов производства.

Следующая отличительная особенность заработной платы от финансов проявляется и в том, что функционирование ее может рассматриваться (с известной степенью допущения) как процесс двустороннего движения стоимости. Ведь заработная плата как форма общественного распределения носит компенсационный характер, является оплатой товара (рабочая сила) и должна находиться в тесной зависимости от количества и качества затрачиваемого работниками труда. Каждый гражданин должен получить от общества такую долю стоимости, которая соответствует его трудовому вкладу.

Кредит также участвует в стоимостном распределении. Он во многом однотипен с финансами. Между кредитом и финансами много общих черт и это предопределяет их тесную взаимосвязь и взаимодействие в распределительном процессе. Это проявляется в комплексном использовании финансовых и кредитных ресурсов. Так, при недостатке у предприятий финансовых ресурсов для нормального осуществления производственного процесса и расширения производства, они используют банковские кредиты. Временно свободные финансовые ресурсы предприятий и хозяйственных организаций хранятся на счетах в учреждениях банков, что позволяет рационально использовать их в качестве кредитных средств, для удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства в рамках народного хозяйства в целом. Функционирование финансов способствует созданию и росту кредитных ресурсов; функционирование кредита в свою очередь позволяет формировать финансовые ресурсы в распоряжении субъектов хозяйствования и государства, в том числе через финансовый рынок.

Взаимосвязь финансов и кредита ярко проявляется и в банковском проценте, непосредственно связанным с существованием и функционированием кредита. Платность кредита приводит к тому, что банк за предоставление ссуды взымает с заемщика определенную сумму денежных средств, в виде процента, или, наоборот, уплачивает его хозяйственным организациям, предоставившим свои свободные средства во временное пользование. Источником выплаты процентов за использование привлеченных средств является доход банка, его формирование и использование опосредуется финансовыми отношениями.

Взаимосвязь финансов и кредита обуславливает органическое сочетание финансового и кредитного методов обеспечения потребностей расширенного воспроизводства. Основными объектами комплексного воздействия финансов и кредита на производственный процесс выступают основные и оборотные средства.

Отличия между финансами и кредитом заключаются в том, что кредит функционирует на возвратной основе. Кредитные ресурсы предоставляются заемщикам на определенный срок на условиях возвратности и платности. Финансовые – бесплатно и без оговаривания условий их возвращения.

Возвратность обуславливает отличия в характере, источниках и направлениях использования кредитных ресурсов. Кредитные ресурсы выражают «разорванные» во времени движение стоимости от кредитора к заемщику и обратно. Финансовые – одностороннее движение стоимости.

Кредитное перераспределение связано с перемещением денежных средств между субъектами распределительного процесса. Финансовое – осуществляется как между субъектами хозяйствования, так и в рамках каждого из них – по целевому назначению в соответствии с общественными потребностями.

Кредитные ресурсы формируются в процессе перераспределения за счет временно свободных денежных средств предприятий (объединений), организаций, учреждений, органов государственного управления, граждан. Финансовое – из доходов и накоплений, образующихся на стадии стоимостного распределения.

В отличие от финансов кредит имеет более тесную связь с денежным оборотом: с его помощью удовлетворяются потребности субъектов хозяйствования в платежных средствах, необходимых для обращения. Происходит регулирование денежных средств.

^ 1.4 Функции финансов
Финансы - экономические денежные отношения, по формированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечение условий расширенного воспроизводственного процесса.

В зависимости от уровня, на котором происходит формирование фондов денежных средств различают централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные финансы - экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, которые аккумулируются в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные финансы - денежные отношения, которые формируют денежный оборот предприятия.

Функционирование финансов неразрывно связано с такой экономической категорией как деньги. Но финансы это не деньги. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Сущность финансов проявляется в их функциях. Под функциями понимается та “работа”, которую выполняют финансы.

Большая часть ученых и практиков считают, что финансам присущи две основные функции: распределительная (перераспределительная) и контрольная.

Нужно отметить, что та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства, выполняет функцию, формирования денежных доходов (например, финансы предприятий), и участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений.

Распределительная функция является основной и проявляется в процессе распределении валовой внутренний продукт (ВВП). Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами. В этот момент происходит создание первичных или основных доходов.

Объектом распределения финансов является ВВП, если более точно, то национальный доход, реже национальное богатство.

Национальный доход - часть валового общественного продукта без материальных затрат на его производство. Это - вновь созданная стоимость, за какой – то промежуток времени, чаще всего год.

Национальное богатство – совокупность природных ресурсов, созданных средств производства, материальных благ, ценностей, которыми располагает страна.

Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства и доходы предприятий сферы материального производства.

Далее с помощью финансов происходит процесс перераспределения. Государство осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. В связи с этим становится возможным и необходимым контроль за обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного воспроизводства.

Распределительная и контрольная функции осуществляются финансами одновременно, но контрольная функция «работает» и сама по себе.

Контрольная функция финансов – это, прежде всего финансовый контроль в процессе объективно существующих денежных отношений.

Финансовый контроль – форма государственного контроля за образованием, распределением и использованием ресурсов всех звеньев финансовой системы. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства. Он действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы. Финансовый контроль ведется за производственными и внепроизводственными затратами, соответствие этих затрат доходам, формированием и использованием основных доходов и оборотных средств. Он пронизывает всю систему отношений, связанных как с движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостной контроль, т.е. контроль через форму стоимости. Поскольку финансы выражают отношения, возникающие на основе реального денежного оборота, то финансовый контроль как функция финансов - это только контроль реального денежного оборота.

Объектом финансового контроля являются денежные распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов (в форме фондов денежных средств на всех уровнях).

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, последний бывает: общегосударственный (вневедомственный), ведомственный (министериальный), внутрихозяйственный, общественный, независимый (аудиторский).

Общегосударственный контроль - осуществляют органы государства и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности, то есть государство может проконтролировать любую организацию, независимо от формы собственности.

Ведомственный контроль - проводят контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств. Эти органы осуществляют проверки финансово - хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, организаций.

Внутрихозяйственный контроль - производится финансовыми службами предприятий, организаций (бухгалтерия, отдел труда и заработной платы, финансовый отдел, планово - производственный отдел). В функции этих отделов входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия, а также его структурных подразделений (цех, склад, строительное управление).

Общественный контроль выполняют отдельные физические лица и общественные организации на добровольных началах (общество защиты прав потребителей, экология).

Аудиторский контроль выполняется аудиторскими фирмами и службами. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов. В зависимости от целей и задач, выделяют два вида аудита: внешний и внутренний.

Основные цели внешнего аудита: проверка достоверности финансовой и бухгалтерской отчетности; экспертиза финансово - хозяйственного состояния; оценка платежеспособности; разработка рекомендаций по хозяйственной деятельности, финансовой стратегии, налоговому планированию и т.д.

Внутренний аудит осуществляют службы внутреннего контроля предприятий, филиалов, дочерних компаний и т.д. по поручению руководителя. Внутренний аудит выполняется непрерывно и охватывает все участки хозяйственной деятельности, носит предметный, строго направленный характер.

По стадиям финансовый контроль (по срокам проведения) подразделяется на предварительный, текущий и последующий.

Предварительный финансовый контроль производится в процессе составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятия, смет бюджетных организаций, проектов бюджета и т.д. Его задача не допускать нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, в ходе самих хозяйственных операций. Его задача - своевременный контроль правильности и законности произведенных расходов, полученных доходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом (уплата налогов).

Последующий контроль - организуется в форме проверок и ревизий правильности, законности и целесообразности проведенных финансовых операций. Основными задачами являются: выявление недостатков и упущений в использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов; возмещение нанесенного ущерба; привлечение к административной и материальной ответственности виновных лиц; принятие мер по предотвращению в дальнейшем случаев нарушения финансовой дисциплины.

В финансовом контроле основное место занимает бюджетный контроль, который охватывает государственный бюджет, внебюджетные фонды, местные финансы и финансы предприятий, учреждений, организаций принадлежащих государству.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие Для студентов инженерных специальностей Днепропетровск...
«Охрана труда в дипломных проектах и работах». Учебное пособие. / Сост.: Л. В. Бабенко, Днепропетровск: нметАУ, 2003 197 с
Учебное пособие Днепропетровск iconЛекция №4 Доц. Алексеенко С. А. Раздел Возникновение и развитие аварий...
Голинько В. И., Алексеенко С. А., И. Н. Смоланов. Аварийно-сательные работы в шахтах: Учебное пособие. – Днепропетровск: Лира лтд....
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие по математике Датировано: июнь 2012 Важная информация...
Это учебное пособие создано для подготовки студентов к академическому квалификационному тесту по математике. Ответы прилагаются в...
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие. Таганрог: Изд-во трту
Данное учебное пособие является электронной версией работы
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие для студентов специальностей «Биология»
М молекулярная генетика. Сборник заданий и тестов: Учебное пособие. Мн.: Бгу, 2003. – 87 с.: ил
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие Ростов-на-Дону 2009 удк ббк п
Учебное пособие предназначено для студентов, преподавателей и аспирантов экономических специальностей
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие
...
Учебное пособие Днепропетровск iconI : Учебное пособие/ Под ред. И. А. Жеребкиной
...
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие Новосибирск 2004 Рецензенты: к э. н., доц. Юдин Н. П
Учебное пособие предназначено для преподавателей и студентов вуза, слушателей дополнительного профессионального образования
Учебное пособие Днепропетровск iconУчебное пособие
Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов, изучающих социологию культуры. Содержание курса соответствует Государственному...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница