Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012


НазваниеРеспубликанская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012
страница3/6
Дата публикации13.03.2013
Размер0.55 Mb.
ТипПрограмма
userdocs.ru > География > Программа
1   2   3   4   5   6

*-данные по инвентаризации объектов размещения, проведенной в 2010 году в рамках ведения республиканского кадастра отходов
Для республики остается актуальным вопрос утилизации нефтешламов, образующихся при добыче, промысловой подготовке и транспортировке нефти. Нефтешламы, представляющие собой аномально устойчивые эмульсии, накапливаются в открытых амбарах – накопителях в течение десятков лет, отрицательно воздействуя на подземные воды, почву, атмосферный воздух. В таблице 3 представлены данные по образованию, накоплению и переработке отходов нефтедобывающих предприятий ООО  «Башнефть – Добыча», входящих в состав ОАО АНК «Башнефть».

Таблица 3

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании

отходов на предприятиях, осуществляющих добычу

и транспортировку нефти в 2007 - 2011 году (тыс. т)


Вид экономической деятельности

год

Образовано отходов

Использовано отходов

Обезврежено отходов

Добыча сырой нефти

2006

22,47

1,39

25,89

2007

22,01

8,02

24,17

2008

53,98

13,45

24,35

2009

45,95

18,29

35,99

2010

33,53

2,24

34,05

2011

60,756

18,471

33,686

Транспортировка нефти и нефтепродуктов

2006

18,752

3,750

13,499

2007

9,277

5,575

2,595

2008

9,367

4,65

2,699

2009

15,910

10,128

3,98

2010

8,234

6,555

0,184

2011

5,656

2,787

0,703


Кроме указанных шламонакопителей нефтесодержащих отходов, есть бездействующие и «бесхозные» объекты размещения нефтесодержащих отходов.

Например, недействующий нефтешламовый амбар в районе с.Базлык Бижбулякского района РБ, предназначенный для размещения нефтешлама, образующегося в процессе эксплуатации нефтяных месторождений Аксаковского УДНГ «Башнефть-Ишимбай» АНК «Башнефть».

На ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в 2011 году образовалось 52 наименования отходов в количестве 49,417 тыс. т. На балансе предприятия находится 4 объекта захоронения промышленных отходов. Всего на предприятии накоплено более 3 млн. т металлургических шламов и пыли, железосодержащих шламов пылегазоочистных сооружений, станций нейтрализации. Шламонакопители занимают площадь 55 га и являются постоянным источником загрязнения окружающей среды. Ежегодно на переработку передается 300 тыс. т отходов, что является недостаточным.

Еще одним «поставщиком» минеральных шламов в республике является ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения». В 2011 году в результате производственной деятельности на предприятии образовалось 68,575 тыс. т отходов; накоплено 275,60 тыс. т минеральных шламов и 30,42 тыс. т осадков БОС. До сих пор не проводятся работы по ликвидации отвалов фосфогипса. До конца не определена судьба накопителя пиритного огарка.

На предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в 2011 году образовалось 210,124 тыс. т отходов, Сведения об объемах образования и движения отходов данной отрасли представлены в таблице 4.

Проблемой в данной отрасли является образование большого количества шлама химводоподготовки, накапливающегося в шламоотстойниках и являющегося источником загрязнения окружающей среды. Шлам используется в производстве строительных материалов.
Таблица.4

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании отходов на предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды (2011 г.), тыс. т

Виды экономической деятельности

Образование отходов за отчетный год

Использование отходов

Обезвреживание отходов

Накоплено на конец года

1

2

3

4

5

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

210,124

22,955

10,586

560,456

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды

165,302

19,652

4,064

396,113

Производство, передача и распределение электроэнергии

135,291

0,159

0,436

384,063

Производство электроэнергии

75,541

0,084

-

298,393

Передача электроэнергии

3,723

0,069

0,436

0,013

Распределение электроэнергии

0,346

0,004

-

0,001

Деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей

0,399

0

-

0

Производство и распределение газообразного топлива

21,369

19,443

0,065

0,019

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

8,641

0,049

3,562

12,03

Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными

1,255

0,023

-

0,002

Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)

1,433

0,002

-

12,028

Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

0,948

0

0

0,0003

Сбор, очистка и распределение воды

44,821

3,303

6,522

164,343

На территории Республики Башкортостан расположено более 200 мест хранения промышленных отходов общей площадью 2632 га.

По районам Республики Башкортостан наибольшее количество мест хранения промышленных отходов имеет муниципальный район Стерлитамакский район, где расположено много небольших иловых площадок и прудов-накопителей в совхозе «Рощинский». Наиболее «насыщен» накопителями отходов Хайбулинский район, вследствие больших площадей отвалов вскрышных пород ООО «Башмедь», а также хвостохранилищ в Бурибаевском карьере. Площади, занимаемые под хранение промышленных отходов в Хайбулинском районе достигает 679,9 га., что составляет 26% от всех мест хранения промышленных отходов по республике. В Белорецком, Уфимском и Абзелиловском районах также расположено значительное количество площадок хранения промышленных отходов: отвалы вскрышных пород, иловые площадки, поля фильтрации, шламонакопители, песковые площадки. В Чишминском районе находятся поля фильтрации сахарного завода общей площадью 127,6 га.

По городам Республики Башкортостан г.Уфа занимает лидирующую позицию по количеству мест хранения промышленных отходов, что связано с наличием шламонакопителей и нефтешламонакопителей с площадями от 0,5 до 15 га таких предприятий как ОАО "Уфанефтехим", ОАО "УНПЗ", ООО "Башкирская Генерирующая Компания", ОАО «Новойл», промышленных свалок ОАО "Уфаоргсинтез" и иловых площадок Уфаводоканал. Общая площадь хранения промышленных отходов по г.Уфа составляет 220 га, что составляет 8 % от площади всех накопителей хранения промышленных отходов по Республике Башкортостан. В г.Стерлитамак площадь накопителей хранения промышленных отходов составляет 612,2 га, в основном это шламонакопители ОАО "Синтез-Каучук", "Белое море" ОАО "Сода", ОАО "Каустик", ОАО "Красный пролетарий", шламоотстойники Ново-Стерлитамакской ТЭЦ, иловые площадки и площадки для хранения катализаторов.

В г. Учалы  наиболее крупным является отвал вскрышных пород Юлдашевского карьера ОАО УГОК.

В республике, как и во всей стране, отсутствует механизм ликвидации накопленного экологического ущерба, хотя на территории Башкортостана имеются предприятия (ОАО «Уфахимпром», Семеновская золотоизвлекательная фабрика и др.), деятельность которых давно остановлена. Их территории существенно загрязнены и являются постоянным источником антропогенного воздействия на окружающую среду и человека. В этой связи необходима разработка комплекса мер по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Башкортостан.

До настоящего времени не решен вопрос обеспечения условий для обезвреживания непригодных к применению сельхозядохимикатов, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений (далее – ЛПУ).

На территории республики в 2011 г. образовано 11430 тонн медицинских отходов. Сбор медицинских отходов производится в соответствии с принятой классификацией отходов. Медицинские отходы класса «А» вывозятся на полигоны твердых бытовых отходов. Отходы класса «Б» и «В» подвергаются обязательной дезинфекции химическими и физическими методами непосредственно на местах первичного сбора отходов. Дезинфекция отходов класса «Б» и «В» производится в соответствии с действующими нормативными документами. Отходы класса «Б» принимаются по договорам специализированными предприятиями, занимающимися сбором и переработкой отходов пластмассовых материалов.

Сбор острого инструментария (игл, перьев), прошедшего в установленном порядке дезинфекцию, осуществляется отдельно от других видов отходов. Для этого используются специальные средства (одноразовые пакеты, соответствующей цветовой и текстовой маркировки, многоразовые и одноразовые емкости для сбора острого инструментария под отходы класса «Б»). Транспортировка отходов к контейнерным площадкам осуществляется с помощью специализированных тележек.

В республике функционируют 9 установок по термическому обезвреживанию медицинских отходов классов «Б» и «В». Для обеззараживания отходов физическим методом используются паровые автоклавы и стерилизаторы.

На сегодняшний день в г. Уфе на полигоне ТБО запущена линия сортировки отходов мощностью 200 тыс. тонн в год, работает высокотемпературная печь для сжигания медицинских и биологических отходов класса «Б», в стадии завершения работы по строительству ямы Беккари, ввод в эксплуатацию которой позволит увеличить объем захоронения биологических отходов.

Остаются нерешенными проблемы:

- отсутствие программ по централизованному решению проблем обращения с отходами ЛПО;

- недостаточность материально-технической базы и финансирования ЛПО создает значительные трудности в реализации положений СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- отсутствие рынка перерабатывающих услуг и недостаточное количество организаций, занимающихся утилизацией медицинских отходов, внедрением новых технологий;

- существуют трудности по сбору и хранению медицинских отходов, так как большинство учреждений здравоохранения республики построены более 10 лет назад; ранее строительные и санитарные нормы и правила не предписывали необходимость иметь в составе ЛПО площадки для сбора и временного хранения медицинских отходов, мест для дезинфекции межкорпусных контейнеров и транспорта, а также сооружений для термической утилизации отходов; большинство ЛПУ приспосабливает для этого подсобные помещения, подчас совсем не подходящие для хранения каких-либо отходов;

- серьезной проблемой является нехватка на территории республики установок для термического обезвреживания медицинских отходов (инсинераторов или др.).

Уничтожение или утилизация трупов животных и других биологических отходов согласно требованиям ветеринарно-санитарных правил являются важнейшим звеном в системе природоохранных, противоэпизоотических и противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов ОТ 04.12.1995 Г. № 13-7-2/469 (в редакции приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 г. №400), постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 04.04.2008 №103, 21.04.2008 №120 ответственность за строительство, благоустройство и санитарное состояние скотомогильников и биотермических ям возложены на администрации муниципальных образований сельских поселений и руководителей организаций, в ведении которых находятся указанные объекты.

Скотомогильники (биотермические ямы) не отвечающие ветеринарно-санитарным требованиям, представляют большую угрозу в распространении многих инфекционных болезней, особенно общих для человека и животных.По результатам весенней ревизии 2012 г., проведенной ветеринарной службой республики на 01.06.2012 г. в республике имеется 1294 скотомогильника. В ходе проведенной ревизии установлено, что 607 скотомогильников соответствует ветеринарно-санитарным правилам, 687 – не соответствует, 414 скотомогильников не имеют собственника.

С учетом повышения сохранности поголовья животных в общественном секторе и обеспечения безопасной утилизации биологических отходов по республике с 2011 по 2015 года необходимо провести обустройство действующих скотомогильников и определения их собственника.

Ситуация с недостаточно эффективным обращением с отходами производства и потребления усугубляется наличием в республике "горячих экологических точек", в которых требуется ликвидация накопленного экологического ущерба. "Горячие экологические точки" преимущественно представляют из себя брошенные накопители отходов производства, образованные государственными предприятиями, обанкротившимися либо приватизированными в 1990-х - начале 2000-х гг.

Бесхозные накопители отходов производства, наряду с негативным воздействием на здоровье человека и окружающую среду, создают целый комплекс социально-экономических проблем, связанных со снижением привлекательности жилья и производственных площадей, находящихся в зоне влияния экологически неблагополучных территорий, с прямыми потерями от снижения доходности соответствующих земельных участков и, наконец, с проблемой финансирования работ по обезвреживанию отходов, которая в соответствии с полномочиями по обеспечению экологической безопасности на соответствующей территории, зачастую ложится на органы местного самоуправления.

Основными причинами обострения экологических проблем в области обращения с промышленными отходами являются:

- несовершенство природоохранного законодательства;

- высокий уровень износа технологического оборудования;

- использование на предприятиях республики устаревших многоотходных технологий;

- низкие темпы внедрения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Сложность и многообразие проблем, требующих приоритетного решения в рамках реализации Программы, предполагают разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.

Необходимость использования программно-целевого метода и разработки Программы обусловлена также тем, что сохранение сложившихся тенденций в сфере обращения с промышленными отходами может привести к дальнейшему ухудшению качества жизни и экологической безопасности населения.

В связи с тем, что проблема обращения с отходами производства в Республике Башкортостан является комплексной, ее решение наиболее целесообразно проводить путем разработки и реализации Программы.

В ходе реализации Программы планируется:

  1. максимальное внедрение малоотходных технологических процессов производства;

  2. максимальное использование вторичных материальных ресурсов в составе отходов (рециклинг);

  3. захоронение (консервация) только тех видов отходов, повторное использование которых на сегодняшний день невозможно по технологическим или экономическим причинам;

  4. ликвидация накопленного ущерба (недействующих, брошенных, бесхозных накопителей промышленных отходов, в т.ч. накопителей предприятий-банкротов);

  5. рекультивация перечисленных накопителей отходов, санация загрязненных в зоне влияния накопителей территорий;

  6. восстановление природных ландшафтов, максимальная ликвидация техногенных ландшафтов и образований (отвалы, карьеры, терриконы и т.п.);

  7. консервация (ликвидация, рекультивация) наиболее опасных для окружающей природной среды действующих накопителей токсичных промышленных отходов;

  8. создание сети специализированных центров, (предприятий) по сбору, хранению, обезвреживанию и утилизации опасных видов отходов (опасных биологических отходов, отходов ЛПУ, гальваноотходов);

  9. решение проблемы обезвреживания просроченных и негодных к применению пестицидов, агрохимикатов;

  10. создание привлекательных условий для вовлечения малого и среднего бизнеса в систему обращения с промышленными отходами, развитие государственно-частичного партнерства.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconГород уфа республики башкортостан
Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (приложение n 1)
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconОтчет Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан 2012 Оглавление:...
«о контрольно- счетной палате Республики Башкортостан» о ежегодном представлении Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconОбластная долгосрочная целевая программа развития туризма в Ростовской...
Областная долгосрочная целевая программа развития туризма в Ростовской области на 2011 – 2013 годы (далее – Программа)
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconРоссийской Федерации Академия наук Республики Башкортостан Стерлитамакский филиал
«Интеграция психолого-педагогической теории и практики в поликультурном образовательном пространстве Республики Башкортостан», который...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 icon1. общие положения
Башкортостан 2012 года» (далее Конкурс) проводится журналом «Компьютерный практикум» при поддержке Министерства культуры Республики...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconПравительство республики башкортостан академия наук республики башкортостан...
Российская академия наук Уфимский научный центр ■ Институт истории, языка и литературы
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconПаспорт Программы Наименование Программы Муниципальная целевая программа...
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2012-2015 годы» (далее...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconПаспорт областной целевой программы «формирование здорового образа...
«Формирование здорового образа жизни населения Липецкой области (2013-2020 годы)» (далее Программа)
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconРешение о муниципальной программе развития субъектов малого и среднего...
Федерации» от 24 июля 2007 года №209-фз, Законом Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconАрбитражный суд республики башкортостан
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьском революции, 63а тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-^10, e-mail: сайт hrtp://uta...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница