Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012


НазваниеРеспубликанская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012
страница5/6
Дата публикации13.03.2013
Размер0.55 Mb.
ТипПрограмма
userdocs.ru > География > Программа
1   2   3   4   5   6

^ 4.1.Совершенствование нормативно-методической базы, регулирующей вопросы обращения с промышленными отходами
Данный раздел предусматривает разработку и совершенствование нормативно-методических документов, регламентирующих отношения в сфере обращения с промышленными отходами.

Необходима разработка нормативных документов, повышающих эффективность механизмов управления потоками отходов, обеспечивающих создание условий для развития бизнеса в сфере обращения с промышленными отходами.
^ 4.2.Создание и поддержка единой информационной системы в сфере обращения с промышленными отходами
Создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с промышленными отходами включает в себя ведение республиканского кадастра отходов; проектирование и сопровождение информационной базы данных для сбора, обработки и хранения информации в сфере обращения с промышленными отходами, в том числе данных инновационных решений, технологий и проектов, а также информационное наполнение и создание цифровой карты объектов размещения, обезвреживания промышленных отходов с использованием технологий глобального спутникового позиционирования; проведение круглых столов, семинаров, научно-практических конференций по проблеме обращения с промышленными отходами. В целях формирования рынка отходов предусматривается создание и поддержка базы данных по промышленным отходам и обеспечение ее доступности для заинтересованных предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и населения. Формирование базы данных по результатам мониторинга окружающей среды в районе расположения объекта размещения промышленных отходов.
^ 4.3.Совершенствование системы обращения промышленными отходами на территории Республики Башкортостан
4.3.1. Переработка, утилизация, обезвреживание, размещение промышленных отходов и внедрение малоотходных технологий на предприятиях Республики Башкортостан:
Горнодобывающая отрасль

Основными проблемами в области обращения с отходами данной отрасли являются вопросы утилизации крупнотоннажных отходов (вскрышных пород, некондиционных руд, хвостов обогащения и др.).

С учетом содержания в составе отходов значительных концентраций цветных, редкоземельных и драгоценных металлов объекты размещения перечисленных отходов отнесены к категории техногенных месторождений, что, в свою очередь, предполагает иной порядок обращения с данными видами отходов.

В целях снижения воздействия влияния объектов размещения отходов на окружающую природную среду планируется проведение следующих мероприятий:

- определение перечня первоочередных объектов размещения отходов, оказывающих существенное негативное воздействие на окружающую среду;

- проведение консервации объектов хранения отходов (отвалов вскрышных пород и некондиционных руд), не представляющих интерес в качестве источника сырья в ближайшие годы;

- выполнение работ по рекультивации техногенно-нарушенных земель (отработанных карьеров по добыче полезных ископаемых);

- внедрение современных технологий по переработке хвостов обогащения;

- переработка отвалов горных пород на щебень для строительства дорог, использования для собственных нужд и других целей.
^ Нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая отрасль

Основными видами отходов данной отрасли являются: нефтешламы, нефтесодержащие отходы, тяжелые смолы, ртутьсодержащие шламы, хлорорганические соединения, отработанные катализаторы и ряд других отходов.

Приоритетными направлениями решения проблемы отходов вышеназванных отраслей промышленности являются:

- внедрение современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий на действующих производствах;

- создание (строительство) установок по переработке как вновь образующихся, так и ранее накопленных отходов;

- обеспечение условий по безопасной эксплуатации действующих объектов размещения отходов;

- ликвидация объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации.

В число первоочередных мероприятий включены:

- строительство установки по термическому обезвреживанию нефтешламов и других твёрдых отходов ОАО АНК "Башнефть";

- строительство узла подготовки нефтепродукта и переработки нефтешлама очистных сооружений ОАО «Газпром нефтехим Салават»;

- очистка и рекультивация шламонакопителя и прудов-накопителей ОС-315/2, 36/1-4, 91, 92, 88 ОАО «Газпром нефтехим Салават».

В целях очистки территории и сокращения объёмов земель, занятых под хранением отходов производства ОАО «Газпром нефтехим Салават» планируется строительство комплекса обработки осадков очистных сооружений.

- строительство станции фильтрации дистиллерной жидкости ОАО «Сода»;

- очистка отсеков шламонакопителя "Белые моря" от шлама ОАО «Сода»;

- проведение работ по рекультивации глиняного карьера твердыми отходами содового производства ОАО «Сода»;

- термическое обезвреживание промышленных отходов на специализированной установке ОАО «СНХЗ»;

- обезвреживание хлорорганических отходов полигона "Цветаевский" ОАО «Каустик»;

- рекультивация отвала фосфогипса ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения».

- разработка проектной документации и осуществление модернизации технологий складирования и рекультивации избыточного активного ила в картах накопителях на полигоне захоронения отходов ОАО «Полиэф»;
^ Предприятия энергетической отрасли

Основными отходами данной отрасли являются шламы химводоочистки, известьсодержащие шламы, отработанные трансформаторные масла.

Первоочередными мероприятиями данной отрасли являются:

- очистка отработанного шламоотстойника Ново-Стерлитамакской ТЭЦ с последующей рекультивацией объекта;

- организация системы сбора и утилизации отработанных трансформаторных масел, содержащих полихлорбифенилы (в рамках ГЧП).
^ Машиностроение и приборостроение

Основными отходами данной отрасли являются отработанные смазочно-охлаждающие жидкости, эмульсии, гальванические отходы и др.

Первоочередными мероприятиями данной отрасли являются:

- создание центров по сбору и утилизации отходов гальванических производств (в рамках ГЧП);

- создание системы по сбору и утилизации смазочно-охлаждающих жидкостей и эмульсий (в рамках ГЧП).
Металлургия

Основными отходами данной отрасли являются отходы литейных производств (шлаки, формовочные смеси), шлаки металлургического передела и др.

Первоочередными мероприятиями данной отрасли являются:

- внедрение малоотходных процессов в литейном производстве ОАО «Благовещенский арматурный завод»;

- разработка проектно-сметной документации и проведение рекультивации объектов хранения отходов (шламонакопителей, шламовых отвалов) ОАО «Белорецкий металлургический комбинат»;

- внедрение технологии по переработке и использованию отходов металлургической промышленности (шлаков) в качестве вторичного сырья.
^ Предприятия агропромышленного комплекса

Основными видами отходов агропромышленного комплекса, требующими решения вопроса безопасной их утилизации являются отходы живодноводческих и птицеводческих комплексов. Актуальной продолжает оставаться проблема утилизации пестицидов и агрохимикатов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению.

Первоочередными мероприятиями агропромышленного комплекса являются:

- инвентаризация мест размещения отходов животноводства и птицеводства;

внедрение современных технологий (в рамках ГЧП) технологий по утилизации отходов животноводства и птицеводства в целях получения экологически безопасных органических удобрений и предотвращения загрязнения почв;

- организация сбора и утилизации пестицидов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению.
^ Прочие виды отраслей

Серьезную проблему для окружающей среды представляют отходы (осадки) очистных сооружений, под размещение которых отведены значительные участки земель, пригодных для использования в сельскохозяйственном обороте.

В последние годы в связи с быстрым ростом количества автомобилей и других транспортных средств появилась проблема сбора и утилизации отработанных охлаждающих и тормозных жидкостей.

Первоочередными мероприятиями являются:

- внедрение технологий по обезвреживанию, утилизации осадков сточных вод;

- создание сети предприятий по сбору и утилизации отходов охлаждающей и тормозной жидкости транспортных средств.
^ Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в области обращения с отходами

Проведение ведущими научно-исследовательскими институтами, Академией наук Республики Башкортостан, высшими учебными заведениями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с промышленными отходами таких актуальных видов работ как:

«Использование отходов производств хлоролефинов (ди- и полихлорпропены), этиленгликоля и этаноламина (полиэтиленгликоли и полиэтаноламины) в синтезе реактивов, малотоннажных продуктов и пластификаторов-наполнителей для лакокрасочных материалов»;

«Технология получения композиционных материалов и изделий строительного назначения на основе многотоннажных отходов и попутных продуктов предприятий химической промышленности Республики Башкортостан»;

«Разработка технологического регламента и выполнение работ по утилизации старогодных железнодорожных шпал» и многие другие.
4.4. Выработка мер по ликвидации накопленного экологического ущерба по промышленным отходам, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью предприятий-банкротов Республики Башкортостан.
В Республике Башкортостан имеется ряд объектов, экологический ущерб от деятельности которых был накоплен в последние десятилетия.

Разработка комплексных мер по ликвидации объектов прошлого экологического ущерба требует проведения инвентаризации объектов и оценки объемов ущерба, нанесенного окружающей среде. Первоочередные мероприятия должны быть направлены на ликвидацию объектов, на которых накоплены высокотоксичные отходы, оказывающие негативное влияние не только на окружающую среду, но и на здоровье населения.

Финансирование мероприятий по ликвидации прошлого экологического ущерба потребует значительных финансовых средств, объем которых может быть оценен после разработки проектных решений по их ликвидации.

К первоочередным объектам накопленного экологического ущерба, требующим принятия мер по их ликвидации, относятся следующие объекты:

- ОАО «Уфахимпром»;

- Семеновская золотоизвлекательная фабрика;

- свалка промышленных отходов «Михайловская»;

- полигон «Цветаевский» и ряд др.объектов.

Первоочередными мероприятиями являются:

- поиск технологий ликвидации вредных (химически опасных) объектов;

- разработка проектно-сметной документации;

- реализация мероприятий по санации загрязненных вредными веществами, в том числе и отходами, территорий;

- проведение рекультивации техногенно-нарушенных и загрязненных территорий;
4.5. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Республики Башкортостан путем ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов производства и рекультивация техногенных массивов
Основной причиной ухудшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Республики Башкортостан являются:

- отсутствие действенной нормативно-правовой базы, ужесточающей ответственность Администраций муниципальных образований за целевое использование земель, соблюдение сроков их аренды, норм и правил возврата земель после завершения сроков их аренды;

- отсутствие региональных нормативов загрязнения земель химическими веществами.

Первоочередными являются следующие мероприятия:

- инвентаризация земель, загрязненных химическими веществами, в том числе нефтью и нефтепродуктами;

- разработка региональных нормативов допустимых концентраций нефти и нефтепродуктов в почвах;

- инвентаризация «бесхозных» объектов размещения промышленных отходов, разработка проектно-сметной документации и проведение работ по их ликвидации (рекультивации);

- восстановление техногенно-загрязненных природных ландшафтов - разработка проекта восстановления природных ландшафтов горнорудных районов в бассейне р. Урал и создание экологических производств на базе горно-промышленных вод и твердых отходов.

^ Экологическое просвещение работников предприятий в области обращения с промышленными отходами

Проведение семинаров, конкурсов в области обеспечения экологической безопасности и обращения с промышленными отходами.
^ 4.6. Выработка мер по экономическому стимулированию предприятий в сфере обращения с промышленными отходами
Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

- уменьшение количества образуемых и размещаемых промышленных отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

- платность размещения отходов;

- экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ к основным принципам экономического регулирования в области обращения с отходами относятся:

- уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

- платность размещения отходов;

- экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Статья 24 вышеуказанного закона определяет лишь механизм экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами.

Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами в регионе должно осуществляться посредством таких мероприятий, как:

- разработка и внедрение в соответствии с федеральным законодательством механизма залоговой стоимости отходов (товарной продукции, утратившей потребительские свойства) при их сдаче в приемные пункты;

- понижение размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими малоотходных технологий;

- применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами, позволяющей отнести к себестоимости производимой продукции затраты на приобретение и модернизацию основных фондов в области обращения с отходами, следовательно, достаточно быстро вернуть реинвестированные средства предприятия;

- разработка и внедрение в соответствии с федеральным законодательством механизмов ответственности производителя за полный жизненный цикл производимой продукции в целях стимулирования сбора, переработки и утилизации отходов, образующихся в процессе производства;

- предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на предприятиях, расположенных на территории Республики Башкортостан, внедрение эффективных малоотходных технологий и использующим отходы в своей хозяйственной деятельности.

- внедрение системы аудита природоохранной деятельности предприятий, системы страхования экологических рисков, сертификации предприятий;

- внедрение на предприятиях республики замкнутых технологических циклов, направленных на предотвращение (снижение) объемов образования отходов;

- реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов;

- разработка предприятиями долгосрочных экологических программ по снижению объемов образующихся отходов, уменьшению количества размещаемых в окружающей среде отходов, выводу из технологического оборота объектов размещения отходов при наличии действующих на территории республики технологий по переработке накопленных отходов.

Для решения проблемы отходов производства необходимо организовать информационную поддержку деятельности по коммерческому обращению отходов между промышленными предприятиями, в том числе с привлечением к этому специализированных предприятий близлежащих регионов. Создание информационной базы данных по отходам, образующимся на предприятиях и являющимся потенциальным сырьем для других производств, могло бы способствовать решению проблемы промышленных отходов не только с позиций санитарно-гигиенических, но и с позиций ресурсосбережения. В связи с этим актуальным является создание республиканской биржи отходов.

Для развития малых предприятий в области переработки отходов должны быть сформированы следующие условия:

- наличие предложения отходов;

- наличие технологии по переработки вторичного сырья;

- заинтересованность общества в переработке отходов как фактора улучшения качества жизни и экологической обстановки в республике.

Успешное развитие малого бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без государственных мер развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников рынка.

Формирование конкурентной среды с сфере обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности должна стать одним из перспективных направлений развития предпринимательства.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconГород уфа республики башкортостан
Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (приложение n 1)
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconОтчет Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан 2012 Оглавление:...
«о контрольно- счетной палате Республики Башкортостан» о ежегодном представлении Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconОбластная долгосрочная целевая программа развития туризма в Ростовской...
Областная долгосрочная целевая программа развития туризма в Ростовской области на 2011 – 2013 годы (далее – Программа)
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconРоссийской Федерации Академия наук Республики Башкортостан Стерлитамакский филиал
«Интеграция психолого-педагогической теории и практики в поликультурном образовательном пространстве Республики Башкортостан», который...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 icon1. общие положения
Башкортостан 2012 года» (далее Конкурс) проводится журналом «Компьютерный практикум» при поддержке Министерства культуры Республики...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconПравительство республики башкортостан академия наук республики башкортостан...
Российская академия наук Уфимский научный центр ■ Институт истории, языка и литературы
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconПаспорт Программы Наименование Программы Муниципальная целевая программа...
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2012-2015 годы» (далее...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconПаспорт областной целевой программы «формирование здорового образа...
«Формирование здорового образа жизни населения Липецкой области (2013-2020 годы)» (далее Программа)
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconРешение о муниципальной программе развития субъектов малого и среднего...
Федерации» от 24 июля 2007 года №209-фз, Законом Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике...
Республиканская целевая программа «Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан на 2013-2020 годы» Уфа-2012 iconАрбитражный суд республики башкортостан
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьском революции, 63а тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-^10, e-mail: сайт hrtp://uta...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница