Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека»


НазваниеУчебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека»
страница1/4
Дата публикации29.07.2013
Размер0.63 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
userdocs.ru > Литература > Учебно-методический комплекс
  1   2   3   4


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Юридический факультет




Рассмотрено и рекомендовано


На заседании кафедры муниципального права и управления РГУ

Протокол №10


« 3» июня 2006 г.

Зав.кафедрой д.ю.н., профессор

Бондарь Н.С.________________

УТВЕРЖДАЮ

Декан факультета


(зам.декана по учебной работе)

к.ю.н., профессор Гайков В.Т.

__________________________

«___»______________200 г.


^ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины

«Права человека» (часть 1)

вузовского компонента цикла ДС

по специальности 021100 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
Составители: д.ю.н., профессор Бондарь Н.С.

к.ю.н., доцент Лях С.М.


Ростов-на-Дону

2006

Содержание


Юридический факультет 1

Рассмотрено и рекомендовано 1

Протокол №10 1

Декан факультета 1

^ УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН 2

Пояснительная записка 5

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА» 8

Раздел I. Общая теория прав человека 8

Раздел II. Конституционная история прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 10

Раздел III. Система прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 14

Раздел IV. Реализация прав человека и гражданина в Российской Федерации 18

Рекомендуемая литература и нормативные акты. 23

Рекомендуемая литература к разделу 1. 29

Рекомендуемая литература к разделу 2. 32

Рекомендуемая литература к разделу 3. 43

Политические права 45

Экономические, социальные, культурные права 46

Рекомендуемая литература к разделу 4. 52


^

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН








Наименование тем



Лекции

Самостоятельная работа студентов

Раздел I. Общая теория прав человека

1

Введение в учебный курс о правах человека, его значение основные цели.

2

2

2

Права человека – высшая ценность современной цивилизации.

3

Права человека в теории и практике современного конституционализма

2

2

4

Права человека в международном праве

2

2

Раздел II. Конституционная история прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

5

Становление и развитие прав человека в Российской Федерации



2




2

6

Конституционный статус как выражение равноправия граждан.

7

Права человека как фактор конституционной безопасности России.

Раздел III. Система прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

8

Общие вопросы систематизации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.



2



2

9

Гражданские (личные) права человека


10

Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

2

2

11

Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан Российской Федерации.



2



2

12

Конституционно-процессуальные права-гарантии человека и гражданина.

Раздел IV. Реализация прав человека и гражданина в Российской Федерации

13

Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина


2


2

14

Конституционная система обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

15

Судебная защита прав и свобод человека и гражданина

2

2

16

Международный механизм защиты прав и свобод

2

2




Итого аудиторных часов

20

20



^

Пояснительная записка


Проблема свободы личности, прав человека и гражданина является одной из центральных в развитии любого общества и государства. Это находит свое концентрированное отражение в конституциях современных демократических государств: каждая из них представляет собой, прежде всего, показатель достигнутого уровня свободы в обществе и государстве, главным мерилом которой является институт прав и свобод человека и гражданина.

Сложным и противоречивым был процесс утверждения прав человека в теории и практике российского конституционализма. Далеко не всегда в политическом и правовом сознании российского общества права человека занимали подобающее им место. Лишь в новых условиях политического и экономического развития общества идея прав человека впервые получила в России всеобщее признание и конституционное закрепление в качестве высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ). С помощью прав человека утверждаются новые политико-правовые, нравственно-этические, идеологические принципы и устои государственности России. Поэтому речь идет не просто о расширении и углублении прав человека, а о глобальном демократическом переустройстве общества на основе принципиально новой для России социальной и политико-правовой философии.

В то же время в условиях борьбы с терроризмом, возникновением других новых вызовов человечеству все более актуализируются угрозы, связанные с масштабным наступлением на общепризнанные права и свободы человека и гражданина. На этой основе формируется даже своеобразная идеология отказа от основополагающих прав человека, что имеет место, в частности в стране, которая еще до недавнего времени представляла себя главным защитником прав человека в общемировом масштабе. Поэтому в наши дни все более актуальной становится проблема сохранения самих основ конституционного устройства современных суверенных государств и определение перспектив их развития, решение вопроса о том, по-прежнему ли обладают безусловным приоритетом в системе конституционных ценностей свобода и права человека или же в основу современных глобалистских процессов должны быть положены некие иные политико-правовые ориентиры развития общества и государства, их взаимоотношений с человеком и гражданином? Где та черта в ограничении прав человека, за которой наступает уже их отрицание? Как обеспечить в сегодняшнем сложном неспокойном мире баланс между безопасностью общества и государства, с одной стороны, и соблюдением прав человека, с другой?

Для уяснения этих вопросов принципиальное значение имеет широкий, всеобъемлющий взгляд на социальное и правовое положение человека и гражданина в обществе и государстве, предполагающий анализ не отдельных сегментов, но всей системы общественных отношений, субъектом которых выступает личность.

Это должно получить адекватное отражение и в системе подготовки будущих юристов, для которых понимание прав человека и обладание специальными навыками их защиты должно стать важным показателем их профессиональной подготовки в демократическом обществе. В этом плане преподавание прав человека в юридических вузах должно отличаться существенной спецификой в отличие от распространения правовых знаний для других слоев населения (в том числе студентов неюридических вузов), для которых необходим определенный уровень информированности о принадлежащих им правах и свободах в порядке общекультурной подготовки и в целях наиболее полного использования ими возможностей реализации и самозащиты своих прав и свобод; для будущих же юристов это должны быть профессиональные знания о правах человека, умение оказать помощь в защите нарушенного права другого гражданина всеми способами, не запрещенными законом.

Основная цель учебной дисциплины по правам человека – сформировать у студентов основополагающее представление о приоритете прав человека как определяющем принципе правового государства, международных стандартах прав и свобод человека и гражданина, международных механизмах обеспечения прав и свобод, о положении дел с защитой прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и на этой основе подготовить их к самостоятельной практической деятельности.

Программа спецкурса носит государствоведческий, конституционно-правовой характер; в то же время она включает ряд проблем пограничного характера с дисциплинами гражданско-правового, предпринимательского, уголовно-правового профиля. В этом находит свое отражение тот факт, что проблемы прав человека носят универсальный, всеобъемлющий характер в том числе с точки зрения учебного плана и программ подготовки юридических кадров по специальности «юриспруденция» независимо от конкретной специализации: права человека могут и должны стать предметом самостоятельного изучения всеми студентами юридических вузов. Ведь правовых знаний более универсального характера, чем знания в области прав человека, нет и не может быть.

Предлагаемая программа, прошедшая апробацию в процессе многолетнего чтения соответствующего спецкурса для студентов юридического факультета РГУ по кафедре муниципального права и управления, носит примерный характер. В зависимости от формы обучения (очное, вечернее, заочное отделения), специализации студентов, сетки учебных часов и т.п. лектор может акцентировать внимание на отдельных, по его мнению, наиболее актуальных темах. То же самое касается тематики семинаров, а также рефератов, курсовых и дипломных работ.

^

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»




Раздел I. Общая теория прав человека



Тема 1. Введение в учебный курс о правах человека, его значение основные цели.

1.1. Учебный курс о правах человека – относительно самостоятельная отрасль гуманитарных знаний, их необходимость для целостного системного рассмотрения социального и правового положения личности.

1.2. Знания, которые должны быть приобретены при изучении прав человека: ориентация курса на взаимосвязь истории и современности, глобальных, региональных и национальных проблем в области прав человека.

Интеллектуальные и социальные навыки, формируемые в процессе преподавания прав человека. Необходимость развития демократических форм общения, привития навыков реализации и защиты прав и свобод через учебный курс прав человека.

1.3. Система курса «Права человека», ее межотраслевой характер, сочетание публично-правовых и частно-правовых начал в проблемах правового положения личности в рамках учебного курса о правах человека.
Тема 2. Права человека – высшая ценность современной цивилизации.

2.1. Права человека как общесоциальная категория; происхождение развитие идеи прав человека.

История становления и научно-теоретического, философского обоснования идеи прав личности, ее свободы.

2.2. Свобода личности как выражение сущностной характеристики прав человека, основа взаимоотношений личности с обществом и государством. Свобода как социальный фактор, нормирующий поведение людей. Понятие и государственно-правовое значение свободы личности. Воплощение нормативных характеристик свободы в объективном и субъективном праве; право как «библия свободы» в системе социальных регуляторов положения личности, индивидуальных и коллективных свобод. Основные уровни (степени) проявления правовой свободы.

2.3. Формирование гражданского общества и правового государства – решающая предпосылка достижения подлинной свободы личности и обеспечения прав человека. Личность и ее свобода – основополагающие ценностные характеристики гражданского общества и правового государства. Самоорганизация как имманентная характеристика гражданского общества, соотношение в нем частных и общественных интересов. Гражданское общество и правовое государство; ответственность государства перед личностью – конституционная основа функционирования гражданского общества.
Тема 3. Права человека в теории и практике современного конституционализма.

3.1. Конституционный характер прав человека и гражданина. Конституция как «мера свободы», место и роль Конституции в нормативном обеспечении свободы личности.

3.2. Права гражданина как юридическое воплощение прав и свобод человека. Соотношение понятий «права человека», «права гражданина», «права личности».

3.3. История становление конституционного законодательства о правах человека и гражданина.
Тема 4. Права человека в международном праве.

4.1. Универсальный характер прав человека, их общедемократический цивилизационный характер и объективная необходимость выработки единых нормативно-правовых стандартов в области прав человека. Соотношение универсального и национального в правах и свободах. Идея прав человека в истории межгосударственных отношений и международного права.

4.2. Личность и международное право. К вопросу о правосубъектности личности в международном праве.

4.3. Соотношение норм международного и внутреннего государственного права в области прав человека. Конституция РФ и нормы международного права о правах человека в их соотношении. Влияние внутригосударственного права на становление и развитие международных институтов прав человека.

4.4. Международно-правовые акты о правах человека, их классификация. Три поколения прав человека, их закрепление во Всеобщей Декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Формирование четвертого поколения прав.

4.5. Права человека как инструмент формирования единого правового пространства в Европе; Совет Европы, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Хартия Европейского Союза об основных правах.

4.6. Международное гуманитарное право и право прав человека: сходство и различия. Источники и природа гуманитарного права и права прав человека, черты сходства на уровне концепции. Взаимное влияние прав человека и гуманитарного права, их сближение в современных условиях распространения вооруженных конфликтов немеждународного характера.

^

Раздел II. Конституционная история прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации



Тема 5. Становление и развитие прав человека в Российской Федерации.

5.1. Становление, исторические этапы развития прав человека в России. Сложный, противоречивый характер утверждения прав человека в России. Европейские традиции и их влияние на правовую систему и правовую культуру российского общества дооктябрьского (1917 г.) периода; коллективизм, общинность, приоритет идеи равенства в соотношении со свободой индивида как специфическая характеристика национальной правовой системы России.

5.2. Православие как идейная основа нравственно-этических и нормативно-правовых принципов взаимоотношений человека с обществом и государством в России. Христианские корни прав человека.

5.3. Октябрьская (1917 г.) революция – отход от общечеловеческих представлений о свободе, от эволюционного пути демократического развития России. Утверждение принципов патернализма, октроированных прав личности в СССР и РСФСР. Коммунистические идеи всеобщего равенства и фактическое утверждение феодально-социалистической системы льгот и привилегий, их деформирующее воздействие на правовой статус личности.

Тоталитарная система как отрицание прав человека; массовые нарушения прав человека и гражданина. Исторические условия развития законодательства о правах человека в советский период.

5.4. Права человека и гражданина в условиях формирования новой российской государственности. Значение концепции прав человека для утверждения новых политико-правовых, нравственно-этических, идеологических основ государственности новой России. Проблема национальных традиций и общедемократических ценностей современного конституционализма в институтах прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Конституционное признание прав человека и гражданина в РФ. Значение Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., ее конституционный характер. Конституция РФ 1993 г., ее значение для утверждения новых принципов и основ взаимоотношений государства и личности в условиях плюралистической демократии и рыночной экономики.
Тема 6. Конституционный статус как выражение равноправия граждан.

6.1. Конституционный статус гражданина, его понятие и общая характеристика. Теоретико-познавательное, методологическое и нормативно-правовое значение категории «конституционный статус гражданина». Основные элементы конституционного статуса гражданина РФ, его соотношение со смежными понятиями и категориями.

6.2. Равенство и свобода в соотношении и взаимодействии этих категорий. Политические и правовые учения о соотношении равенства и свободы (история и современность). Равенство и справедливость, варианты соотношения и их воплощение в позитивном праве. Права человека и гражданина – равная для всех членов общества мера свободы.

6.3. Равноправие – конституционный принцип взаимоотношений государства и гражданина. Воплощение единства правового (юридического) и фактического (социального) положения личности в комплексном институте равноправия.

6.4. Социальное содержание равноправия граждан. Проблема социального равенства и современные подходы к ее исследованию. О равенстве как естественном (природном) качестве человека: к равенству возможностей через преодоление утопических идей равенства результата; обеспечение равенства стартовых условий как предпосылка обеспечения социально равных условий свободного развития членов общества.

Диалектика единства и противоречий между стратификационными и дистрибутивными формами проявления неравенства в современном обществе. Усиление социальной дифференциации и имущественного расслоения в условиях перехода России к рыночной экономике. Основные способы правового воздействия на отношения неравенства: позитивное нормирование; установление обязанностей государства по их постепенному преодолению; запрещение проявлений неравенства как результата противозаконной, преступной деятельности.

6.5. Юридическое содержание конституционного принципа равноправия и основные формы его проявления (виды равноправия). Негативный (запретительный) и позитивный (правообеспечительный) аспекты принципа равноправия, воплощение требований равноправия в основных правах и свободах человека и гражданина; конституционный статус гражданина РФ как выражение равноправия граждан РФ.

6.6. Система конституционных институтов равноправия. Понятие режима равноправия.

6.7. Виды равноправия граждан: социально-демографическое, национальное; равенство граждан перед законом. Дискриминация как отрицание принципа равноправия, понятие и основные формы проявления.

6.8. Национальное равноправие граждан; национальное возрождение, суверенитет наций и проблема обеспечения равенства граждан независимо от национальной принадлежности. Культурно-национальное, языковое, иные формы проявления национального равноправия, его гарантии и юридическая ответственность за нарушения.

Право человека на определение своей национальной принадлежности, его нормативное содержание и значение для обеспечения национального равноправия граждан.

6.9. Гендерное равноправие; проблема обеспечения равных возможностей для реализации прав и свобод мужчин и женщин. Льготы и преимущества как правовое средство достижения женского равноправия, их виды и способы закрепления на конституционном и частно-отраслевом уровнях.

6.10. Равенство граждан перед законом и судом. Комплексный характер требований равенства граждан перед законом и судом, сочетание в нем материальных и процессуальных начал. Процессуальное равенство сторон в гражданском и уголовном процессе, необходимость дальнейшего укрепления гарантий его реализации. Свобода судейского усмотрения и равноправие.

6.11. Место и роль института гражданства в обеспечении режима равноправия граждан. Равное для всех право на гражданство. Гражданство – политико-правовая предпосылка /условие/ обладания всей полнотой прав и свобод человека и гражданина в государстве. Российское гражданство, основания приобретения и прекращения.

6.9. К проблеме приобретенных прав. Стабильность и равенство: баланс или конфликт? Конституционно-правовой механизм обеспечения доверия личности к действиям государственной власти.
Тема 7. Права человека как фактор конституционной безопасности России.

7.1. Права человека - институционно-правовое средство достижения национальных интересов; институт и средство достижение гражданского мира и согласия в обществе; институт достижения баланса между государственными (публичными) и индивидуальными (частными) интересами.

7.2. Соотношение публичных и национальных интересов.

7.3. Конституционная безопасность личности - принцип правового государства. Конституционная безопасность и иные виды безопасности. Единство социальной, политической и правовой составляющих конституционной безопасности.

7.4. Права человека в условиях повышенного уровня опасности: чрезвычайные ситуации, вооруженные конфликты, терроризм.
^

Раздел III. Система прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации



Тема 8. Общие вопросы систематизации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

8.1. Единство и многообразие прав человека и гражданина, их взаимосвязь и взаимозависимость. Единство и дифференцированность института основных прав и свобод человека и гражданина. Интегральные свойства основных прав и свобод как системы, их воплощение в категории конституционного статуса.

8.2. К вопросу о классификационных критериях системного анализа конституционного института основных прав, свобод и обязанностей. Материальное содержание - определяющий критерий в их классификационном анализе.
Тема 9. Гражданские (личные) права человека.

9.1. Понятие и система гражданских (личных) прав, их приоритетное значение в общей системе прав и свобод.

9.2. Право на жизнь как первейшее право человека. Нормативное содержание права на жизнь. История развития законодательства о праве на жизнь. Право на жизнь и смертная казнь. Право на жизнь и пределы медицинского вмешательства в человеческий организм; проблема эвтаназии и трансплантации. Право на жизнь и право на смерть.

9.3. Личные права, обеспечивающие защиту человеческого достоинства, неприкосновенности личности. Формы проявления неприкосновенности личности: физическая, нравственно-психологическая неприкосновенность, неприкосновенность частной и семейной жизни, юридические средства их гарантирования.

9.4. Личные (гражданские) права и свободы, обеспечивающие возможность беспрепятственного выбора человеком своего поведения в сфере частной (личной) и семейной жизни. Нормативное содержание и гарантии реализации права на свободу передвижения. Право на свободу совести и свободу вероисповедания. Порядок учреждения религиозных организаций.

9.5. Информационная неприкосновенность человека: проблема тайн. Права человека в информационной сфере.

9.6. Понятие и основные виды репродуктивных прав человека.
Тема 10. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

10.1. Преодоление отчуждения человека от власти, развитие политических прав и свобод – основное направление политических преобразований в обществе.

10.2. Право на участие в управлении государственными и общественными делами, формы его реализации, его комплексный характер.

Избирательные права граждан, права на осуществление местного самоуправления, права на равный доступ к государственной и муниципальной службе.

10.3. Свобода слова и гласность: законодательство о свободе печати. Прямая и косвенная цензура: критерии определения. Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, ответственность за нарушение порядка организации и проведения.

10.4. Право на объединение; организационно-правовые формы общественных объединений, действующее законодательство о порядке их регистрации и прекращения деятельности.

Политические партии; законодательство о порядке их создания, участии в выборах, ликвидации.


Тема 11. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан Российской Федерации.

11.1. Новое конституционное содержание экономических, социальных и культурных прав в условиях перехода к рыночной экономике. Система социально-экономических прав и свобод.

11.2. Право человека на собственность; частная собственность как одна из основ нового конституционного строя и элемент конституционного статуса гражданина, субъективное право личности. Имущество как защищаемая конституционная ценность. Свобода предпринимательства и иных форм экономической деятельности. Конституционный статус предпринимателя, сочетание в его содержании публичных и частно-правовых начал.

11.3. Права и свободы человека в сфере культуры (социально-культурные права и свободы). Право на образование, его содержание и формы реализации; академические права и свободы в РФ; их закрепление в текущем законодательстве. Право на охрану интеллектуальной собственности. Право на самоопределение; права национальных меньшинств и этнических общностей.

11.4. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка. Право на защиту от безработицы, особенности правового статуса безработного.

11.5. Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе. Право на индивидуальные и коллективные споры, его конституционное содержание.

11.6. Понятие, сущность и юридическое содержание льгот, привилегий и компенсаций.

11.7. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. Беженцы и вынужденные переселенцы, особенности их правового положения.

Тема 12. Конституционно-процессуальные права-гарантии человека и гражданина.

12.1. Понятие и особенности конституционно-процессуальных прав-гарантий, их система.

12.2. Право на государственную и иные формы защиты своих прав всеми способами, не запрещенными законом.

12.3. Права, гарантирующие доступ к правосудию

12.4.. Права, гарантирующие справедливое рассмотрение дела (право на справедливый суд). Право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Право на презумпцию невиновности. Право на недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление. Право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Право на недопустимость распространения юридической силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность, на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Право на рассмотрение дела независимым и беспристрастным судьей. Право на открытое судебное разбирательство. Право на непосредственное участие в разбирательстве уголовных дел. Право на рассмотрение дела на основе состязательности и равноправия сторон.

12.5. Права-гарантии на получение юридической помощи. Право на получение квалифицированной юридической помощи. Право на получение бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законом. Право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

12.6. «Компенсаторные» конституционно-процессуальные права. Право потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на охрану их законных интересов. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

^

Раздел IV. Реализация прав человека и гражданина в Российской Федерации



Тема 13. Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина.

13.1. Понятие и общая характеристика процесса реализации прав человека и гражданина.

Особенности юридической природы основных прав человека и гражданина, их непосредственно действующий характер.

Обеспечение реальных возможностей осуществления прав и свобод - важнейшая политическая, экономическая и правовая задача. Проблема преодоления разрыва между провозглашением прав и свобод, их юридическим закреплением и возможностями фактического осуществления каждым гражданином.

13.2. Понятие и система гарантий прав человека и гражданина. Общие и специальные гарантии прав человека и гражданина, их виды; место и роль юридических средств гарантирования.

13.3. Основные формы реализации прав и свобод человека и гражданина.

Инициативный порядок реализации основных прав и свобод в рамках конституционного статуса гражданина РФ. Длящийся, непрерывный характер реализации соответствующих элементов конституционного статуса.

Процессуально-процедурный порядок реализации основных прав и свобод в конкретных правоотношениях. Объективная необходимость развития института конституционных прав и свобод в отраслевом законодательстве (производное нормотворчество). Виды производного нормотворчества в сфере правового положения личности: конкретизация; дополнение; установление исключений.

13.4. Значение правоприменительных актов для реализации основных прав и свобод, их виды; от разрешительного порядка – к уведомительному (регистрационному) порядку реализации прав и свобод.

13.5. Охрана и защита основных прав и свобод граждан – важный элемент юридического механизма их реализации.

Соотношение понятий «обеспечение», «охрана», «защита» прав и свобод граждан. Властно-принудительный, профилактический характер охранительной деятельности; защита как способ восстановления нарушенного права.

Организационные, институционные и функциональные элементы механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина; значение конституционного принципа разделения властей в обеспечении прав и свобод граждан.
Тема 14. Конституционная система обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

14.1. Президент РФ – гарант прав и свобод человека и гражданина. Полномочия Президента как главы государства в сфере правового статуса граждан РФ, организационные средства их осуществления: Комиссия по гражданству при Президенте РФ; Комиссия по правам человека при Президенте РФ, опыт и уроки ее деятельности. Значение Указов Президента для гарантирования прав и свобод граждан.

14.2. Законодательная власть – важнейшее звено в механизме защиты прав человека. Повышение роли закона в закреплении и гарантировании прав и свобод человека; новые законодательные акты, принятые в период осуществления политической реформы и перехода к рыночной экономике.

14.2.1. Уполномоченный по правам человека – важный институт парламентского обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Зарубежный опыт функционирования института омбудсмана и перспективы его конституирования в России.

14.3. Исполнительная власть и права человека. Деятельность органов исполнительной власти по обеспечению прав человека, ее подзаконный характер.

14.4. Правоохранительные органы как гарант прав и свобод граждан. Полномочия и основные направления деятельности прокуратуры, органов внутренних дел по обеспечению прав граждан.

14.5. Административный порядок защиты прав и свобод граждан. Действующее законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан, их виды и особенности (заявления, предложения, жалобы).

14.6. Муниципальная власть и права человека. Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению прав и свобод.

14.6.1. Муниципальные права и свободы как специфическая форма проявления правового положения личности в системе местного самоуправления. Неотъемлемый и неотчуждаемый характер муниципальных прав, их конституционное значение. Субъекты муниципальных прав и свобод: права индивидуальные и коллективные.

14.6.2. Право на осуществление местного самоуправления – генетическая основа муниципальных прав и свобод. Конституционное обоснование права на осуществление местного самоуправления. Комплексный характер конституционного права на осуществление местного самоуправления. Является ли осуществление местного самоуправления правомочием по управлению делами государства?

14.6.3. Основные уровни конституционного обоснования муниципальных прав. Основы конституционного строя в механизме конституционного обоснования муниципальных прав. Институты местного самоуправления как конституционная основа муниципальных прав. Конституционные права и свободы в соотношении с муниципальным уровнем положения личности.

14.6.4. Способы нормативно-правовой легитимации муниципальных прав.

14.6.5. Самоуправленческий статус личности как сфера муниципально-правового регулирования: пределы и проблемы.

14.6.6. Система муниципальных прав и ее развитие. Единство и дифференциация – основа системообразующих характеристик муниципальных прав и свобод. Общая характеристика муниципальных прав и свобод. Система коллективных прав местного сообщества. Система индивидуальных муниципальных прав и свобод.

14.6.7. Гарантии муниципальных прав и свобод человека и гражданина. Гарантированность – качественная характеристика муниципальных прав и свобод: сочетание государственных и муниципальных начал. Муниципальные гарантии прав и свобод – особый вид правовых гарантий. Классификация системы муниципальных гарантий. Общие муниципальные гарантии. Организационные муниципальные гарантии прав и свобод. Охрана общественного порядка как сфера муниципального гарантирования прав и свобод. Формы судопроизводства по защите прав местного самоуправления.
Тема 15. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

15.1. Право на судебную защиту. Основные характеристики судебной защиты: всеобщность, гарантированность, невозможность ограничения права на судебную защиту, непосредственность действия права на судебную защиту, возможность обжалования любых решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

15.2. Место и роль судебной власти в системе средств государственной защиты прав человека.

Суды общей юрисдикции – гаранты прав личности: система, компетенция. Защита прав и свобод в гражданском судопроизводстве. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

Административно-процессуальный порядок защиты прав. Перспективы создания административной юстиции.

Арбитражные суды по защите экономических споров: система, задачи и компетенция.

Обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и справедливого судебного разбирательства.

Защита арбитражным судом публичных интересов.

15.3. Роль Конституционного Суда РФ в защите прав человека. Конституционный Суд РФ: компетенция, принципы и формы защиты прав и свобод человека и гражданина.

Право на конституционную жалобу как элемент конституционного статуса гражданина РФ. Юридические особенности права на конституционную жалобу как элемента конституционного статуса. Граждане – главные субъекты конституционной жалобы. Иностранные граждане и лица без гражданства - субъекты конституционной жалобы. Юридические лица, некоммерческие объединения, муниципальные образования как надлежащие заявители. Запрос суда в Конституционный Суд.

Критерии допустимости конституционной жалобы. Формальные критерии допустимости (надлежащее оформление жалобы, форма оспариваемого нормативно-правового акта); материальные критерии допустимости (наличие конкретного дела, разрешение которого требует применения конституционно спорной нормы; нарушение данной нормой прав и свобод заявителя; подведомственность дела Конституционному Суду РФ).

Предмет конституционной жалобы – действующий нормативный правовой акт. Проблема обжалования утративших силу законов и «доконституционных» законодательных актов.

Решения Конституционного Суда РФ в системе источников права. Правовые позиции Конституционного Суда по правам человека - источник действующего права. Проблема исполнения решений Конституционного Суда РФ.
Тема 16. Международный механизм защиты прав и свобод.

16.1. Международное сотрудничество в области прав человека. ООН и ее специальные органы по правам человека. Гуманитарная интервенция и принцип суверенитета.

16.2. Европейский Суд по правам человека. Организация, процесс рассмотрения дел, юридическая сила решений. Конституция РФ о праве граждан России на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, условия и порядок его реализации. Исчерпание внутригосударственных средств защиты.

16.3. Соотношение международного, регионального и национального механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина: единство, субсидиарность, взаимосвязь?

16.4. Проблема повышения эффективности международного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина.


  1   2   3   4

Похожие:

Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс дисциплины по дисциплине «Теория государства и права»
Учебно-методический комплекс дисциплины разработан на основании государственного образовательного стандарта и типовой учебной программы...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины правоведение (право) По направлению
Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой Теории и истории государства и права
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины «административное право»
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Административное право» цикла опд по специальности 030501. 65 «Юриспруденция». –...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины физическая культура для всех специальностей
Физическое воспитание. Учебно-методический комплекс. – Спб.: Спбауэ, 2007. – 84 с
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины физическая культура для всех специальностей
Физическое воспитание. Учебно-методический комплекс. – Спб.: Спбауэ, 2007. – 84 с
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины «Имиджелогия» По...
Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой менеджмента. Протокол от 12 марта 2007 г. №8
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины речевая коммуникация...
Учебно-методический комплекс одобрен методической комиссией факультета социального управления
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства...
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с фогс впо по направлению подготовки «Юриспруденция», утвержденным приказом...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс Ростов-на-Дону 2012 Южно-российский...
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов специализирующихся по криминалистическому циклу
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Права человека» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины рекреалогия по направлению
Основное внимание уделено методологическим подходам и категорийному аппарату данной учебной дисциплины, рассмотрению специфики реализации...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница