Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики»


НазваниеКурсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики»
страница3/5
Дата публикации28.03.2013
Размер382 Kb.
ТипКурсовая
userdocs.ru > Право > Курсовая
1   2   3   4   5
^

Направления государственной поддержки инновационной деятельности.



Поддержка инновационных технологий – одно из приоритетных направлений развития Российской Федерации как современной мировой державы. Сейчас отдельные нормативные акты регулируют предоставление госпомощи организациям, выпускающим высокотехнологичную продукцию. Однако в этих документах не определено само понятие "инновации". Кроме того, действующие нормативные акты касаются либо господдержки отдельных субъектов, либо отдельных видов господдержки – универсальных правил пока нет. В связи с этим предлагается, что закон «О государственной поддержке инновационной деятельности» установит единый подход к оказанию государственной помощи.

В настоящее время к основным функциям государственных органов в инновационной сфере относятся следующие:

1) аккумулирование средств на научные исследования и инновации;

2) координация инновационной деятельности;

3) стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;

4) создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

5) кадровое обеспечение инновационной деятельности;

6) формирование инновационной инфраструктуры;

7) институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

8) обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

9) повышение общественного статуса инновационной деятельности;

10) региональное регулирование инновационных процессов;

11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.

К формам государственной поддержки научной и инновационной деятельности относятся:

– прямое финансирование;

– предоставление беспроцентных банковских ссуд;

– создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;

– снижение государственных патентных пошлин;

– отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

– права на ускоренную амортизацию;

– сети технополисов, технопарков.

Основными направлениями государственной поддержки инновационной политики являются:

а) содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;

б) ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

в) сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;

г) содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства.

В России действует ряд льгот по инновационной деятельности малых предприятий. В частности, из налогообложения исключается прибыль, направленная на строительство, реконструкцию и обновление основных фондов, освоение новой техники и технологий. Освобождены от НДС лизинговые платежи МП, действует упрощенный порядок налогообложения. МП разрешено списывать в первый год эксплуатации до 50 % первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет в качестве амортизационных отчислений.

Созданы специализированные государственные органы – Госкомитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, а также Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, главной функцией которого является финансовое обеспечение соответствующих мероприятий, предоставление государственных гарантий под кредиты коммерческих банков и других финансовых структур МП. Правительством РФ утверждена Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства, включающая разработку подпрограммы развития и реконструкции МП, осваивающих новые технологии.

Центральное место в системе прямого государственного регулирования занимает финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных средств. Государственные ассигнования и субсидии могут предоставляться государственному и негосударственному секторам на собственно инновационные цели или на обеспечение инновационной составляющей инвестиций многоцелевого характера. В целях диверсификации инновационных вложений государства возможно создание специализированных государственных холдинговых и инновационных компаний. Важное значение для генерирования нововведений и создания первоначального спроса на инновации имеют государственные контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную продукцию. Эффективность инновационных процессов повышается при использовании механизмов конкурсности в распределении бюджетных средств.

Исключительной прерогативой государства является правовое регулирование инновационных процессов. Необходимо законодательное закрепление статуса научной и инновационной деятельности, прав научных работников и инноваторов, механизма выработки и реализации научно-технической и инновационной политики. В этом аспекте особенно важно принятие Федерального Закона РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ», который определяет стратегию, принципы и порядок формирования государственной инновационной политики; определяет порядок и источники финансирования, основные формы воздействия органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях в сфере науки; отражает правовые основы регулирования международного научного и научно-технического сотрудничества.

Организационный механизм государственного регулирования инновационной деятельности должен обеспечить учет мнений всех прямо или косвенно заинтересованных структур и в то же время создать условия для согласованного принятия мер по стимулированию инноваций. Субъектами инновационной политики выступают органы государственной власти (центральные и местные), предприятия и организации государственного сектора, самостоятельные хозяйствующие формирования, общественные организации, сами научные работники и инноваторы, смешанные образования.

Основными элементами системы государственной поддержки инноваций являются государственные бюджетные и внебюджетные фонды, оказывающие поддержку инновационных проектов на различных этапах инновационного цикла.

К основным внебюджетным формам поддержки относятся следующие:

1) государственная правовая защита и поддержка инноваторов, особенно малого предпринимательства;

2) создание государством налоговых, кредитных, таможенных, амортизационных, арендных (в том числе лизинговых) льгот инноваторам;

3) включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные федеральные инновационно-инвестиционные программы;

4) государственное научно-методическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по различным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения;

5) государственное обеспечение инновационной деятельности информацией;

6) проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов;

7) оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг).

Субъектами образования внебюджетных фондов являются:

 Министерство науки и технологий РФ, в том числе Российский фонд технологического развития;

 Федеральные министерства – внебюджетные фонды соответствующих министерств;

 иные федеральные органы исполнительной власти – внебюджетные фонды ведомств;

 корпорации, концерны и ассоциации (могут образовывать внебюджетные фонды за счет добровольных отчислений). 

Государственная поддержка оказывается не всем субъектам инновационной деятельности, а только тем, которые отвечают требованиям, установленным в законе, что предотвращает «уравниловку» и неэффективное использование государственной помощи. При этом основным требованием является осуществление инновационной деятельности на территории Российской Федерации и, в основном, в приоритетных отраслях экономики.

В законе под инновационной деятельностью понимается деятельность с момента создания результатов научной или научно-технической деятельности (инноваций) до момента выпуска инновационной продукции. Субъектом государственной поддержки является физическое или юридическое лицо при наличии его вклада в создание инновационной продукции, даже если на отдельных промежуточных этапах этой деятельности оно привлекает других лиц по возмездным гражданско-правовым договорам (в частности, НИОКР).

Продукция будет признаваться инновационной (по мнению разработчиков закона) при условии соблюдения критерия новизны. С момента первоначального выпуска товаров или оказания услуг должно пройти не больше трёх лет. В тоже время существует мнение о необходимости увеличения срока признания её таковой с 3 до 5 лет, что будет способствовать лучшему развитию «рынка инноваций», имеются и другие предложения.

В законопроекте закрепляется, что государственная поддержка инновационной деятельности включает в себя следующие виды, перечень которых является исчерпывающим: финансовая поддержка, налоговое и таможенное стимулирование, организационно-правовая поддержка, информационная поддержка. Таким образом, государство и материальными, и нематериальными механизмами обязуется максимально обеспечить всестороннюю поддержку и развитие организаций, ведущих инновационную деятельность.

Такое воздействие должно опираться на правовые нормы позитивной и негативной направленности.

В связи с этим, консультативная рабочая группа Комиссии при Президенте РФ по модернизации, которая на занимается обсуждением и проработкой готовящегося к принятию Государственной Думой законопроекта «О государственной поддержке инновационной деятельности», тем самым ужесточён президентский контроль за рассмотрением этого проекта закона, который является наиболее важным для дальнейшего развития России. В консультативную рабочую группу комиссии при Президенте РФ по модернизации поступило более 70 поправок к 35 статьям законопроекта «О государственной поддержке инновационной деятельности»

Так же этот законопроект выставлен на всенародное обсуждение в интернете для оценки его гражданами страны, внесения в него поправок и замечаний, которые впоследствии, возможно, будут учтены парламентариями.

Государственная инновационная политика в базовых отраслях экономики в первую очередь направлена на ускоренное освоение отечественных и зарубежных технологических достижений и воспроизводство природных ресурсов (минерального сырья, питьевых и промышленных вод, флоры и фауны и др.).

Так, в топливно-сырьевом комплексе инновационная политика ориентирована на внедрение современных методов поиска, разведки и мониторинга запасов, стратегических и дефицитных видов минерального сырья, повышение уровня их извлекаемости и переработки, а также развитие высоконадежных и экологически безопасных систем транспортировки, в частности, в угольной промышленности – на улучшение свойств угля на основе новых технологий глубокой переработки, обогащения и брикетирования, решение проблем приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водо-угольной суспензии, совершенствование открытого способа разработки месторождений на базе применения взрывной технологии и новых модификаций драглайнов, а также внедрение автоматизированных комплексов и микропроцессорных контрольных сетей.

В транспортном комплексе инновационная политика ориентирована на обновление парка транспортных средств, модернизацию инфраструктуры, применение прогрессивных технологий, повышение технического уровня всех видов транспорта. Это касается обновления железнодорожного подвижного состава, морских, речных и воздушных судов, автотранспортных средств, перегрузочных комплексов, дорожных машин и оборудования, навигационных систем.

В металлургическом комплексе ориентиром является создание сквозных технологических циклов производства, обеспечивающих максимальное ресурсо- и энергосбережение на всех стадиях, расширение сортамента и повышение качества металлопродукции.

Технологическими ориентирами в химической и нефтехимической промышленности являются материало- и энергосберегающие технологии производства широкого спектра синтетических и композиционных материалов, технологии производства экологически чистых удобрений и ресурсосберегающие малотоннажные химические производства на базе автоматизированных блочно-модульных систем.

В машиностроительном комплексе инновации ориентированы на технологическое перевооружение производств за счет автоматизации проектирования и изготовления продукции, применения прогрессивных методов высокоточной обработки конструкционных материалов, автоматизации сборочных процессов, развития методов диагностики деталей и узлов в процессе изготовления и эксплуатации.

Для реализации инновационной политики совершенствуется система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования растет актуальность привлечения средств из дополнительных источников (собственных средств организаций, частных инвестиций, средств внебюджетных фондов, заемных средств международных кредитно-финансовых организаций).

1   2   3   4   5

Похожие:

Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconЭкзаменационные вопросы по дисциплине «Инновационный менеджмент»
Экзаменационные вопросы по дисциплине «Инновационный менеджмент» по направлению «Производственный менеджмент» «Инновационный менеджмент»,...
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconКурсовая работа по дисциплине «Макроэкономика» На тему «Рынок труда»
Выполнила студентка: 1 курса, гр.: Мо1, ф-та: Менеджмент Карпова Наталия Алексеевна
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconУниверситет Кафедра «Корпоративной экономики, управления и оценки бизнеса»
Курсовая работа по дисциплине "Экономический менеджмент" является важнейшим видом учебного процесса и выполняется студентами направления...
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconРабочая программа по курсу «Инновационный менеджмент» для специальности...
Цель дисциплины дать студентам систему знаний о теории инновационного менеджмента, о современном состоянии управления инновациями,...
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconКурсовая работа по дисциплине «Менеджмент» Тема: «Правовое обеспечение деятельности туризма»
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие туристическую деятельность в Российской Федерации
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconКурсовая работа по дисциплине на тему: «Технологии социальной работы...
Фгбоу впо Пензенский государственный университет Факультет   Кафедра социологии и социальной теории и практики работы социальной...
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconУчебно-методический комплекс по учебной дисциплине «инновационный...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инновационный менеджмент» составлен в соответствии с Государственным образовательным...
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconТ. А. Лелявина Инновационный менеджмент
Лелявина Т. А. Инновационный менеджмент. Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов специальности 080507....
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconКурсовая работа по дисциплине: Инвестиционно-инновационная деятельность....
Введение 1
Курсовая работа по дисциплине: «Инновационный менеджмент» на тему «Основные направления государственной поддержки инновационной политики» iconКурсовая работа по дисциплине «Логистика» на тему: «основные пути...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница