Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909


НазваниеЗаконодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909
страница1/5
Дата публикации06.07.2013
Размер0.53 Mb.
ТипЗакон
userdocs.ru > Право > Закон
  1   2   3   4   5
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" — Российская Газета
Вступает в силу с момента подписания 12 мая 2009 г.

В целях консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан

Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию национальной безопасности Российской

Федерации до 2020 года.

2. Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации:

ежегодно представлять доклад о состоянии национальной безопасности и мерах по ее

укреплению, в том числе о ходе реализации Стратегии национальной безопасности

Российской Федерации до 2020 года;

вносить проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по

вопросам реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до

2020 года;

представить предложения по приведению нормативных правовых актов Президента

Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.

3. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об

утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5909);

Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции

национальной безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 170).

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

Д. Медведев
^ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
I. Общие положения

1. Россия преодолела последствия системного политического и

социально-экономического кризиса конца XX века - остановила падение уровня и

качества жизни российских граждан, устояла под напором национализма, сепаратизма

и международного терроризма, предотвратила дискредитацию конституционного строя,

сохранила суверенитет и территориальную целостность, восстановила возможности по

наращиванию своей конкурентоспособности и отстаиванию национальных интересов в

качестве ключевого субъекта формирующихся многополярных международных отношений.

Реализуется государственная политика в области национальной обороны,

государственной и общественной безопасности, устойчивого развития России,

адекватная внутренним и внешним условиям. Созданы предпосылки для укрепления

системы обеспечения национальной безопасности, консолидировано правовое

пространство. Решены первоочередные задачи в экономической сфере, выросла

инвестиционная привлекательность национальной экономики. Возрождаются исконно

российские идеалы, духовность, достойное отношение к исторической памяти.

Укрепляется общественное согласие на основе общих ценностей - свободы и

независимости Российского государства, гуманизма, межнационального мира и

единства культур многонационального народа Российской Федерации, уважения

семейных традиций, патриотизма.

В целом сформированы предпосылки для надежного предотвращения внутренних и

внешних угроз национальной безопасности, динамичного развития и превращения

Российской Федерации в одну из лидирующих держав по уровню технического

прогресса, качеству жизни населения, влиянию на мировые процессы.

В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических

и экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски для развития

личности, общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного

национального развития переходит к новой государственной политике в области

национальной безопасности.

2. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской

Федерации являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются

задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для

создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан

Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения

территориальной целостности и суверенитета государства.

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года -

официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области

внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности

и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Концептуальные положения в области обеспечения национальной безопасности

базируются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии

национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепции

долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период

до 2020 года.

4. Настоящая Стратегия является базовым документом по планированию развития

системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором

излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она

является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной

власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов

Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и

государства.

5. Основная задача настоящей Стратегии состоит в формировании и поддержании

силами обеспечения национальной безопасности внутренних и внешних условий,

благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов.

6. В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:

"национальная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и

государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить

конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан,

суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской

Федерации, оборону и безопасность государства;

"национальные интересы Российской Федерации" - совокупность внутренних и внешних

потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития

личности, общества и государства;

"угроза национальной безопасности" - прямая или косвенная возможность нанесения

ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни

граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию

Российской Федерации, обороне и безопасности государства;

"стратегические национальные приоритеты" - важнейшие направления обеспечения

национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и

свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое

социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости

и территориальной целостности;

"система обеспечения национальной безопасности" - силы и средства обеспечения

национальной безопасности;

"силы обеспечения национальной безопасности" - Вооруженные Силы Российской

Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным

законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а

также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в

обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства

Российской Федерации;

"средства обеспечения национальной безопасности" - технологии, а также

технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства,

включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения

национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или

приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее

укреплению.

7. Силы и средства обеспечения национальной безопасности сосредоточивают свои

усилия и ресурсы на обеспечении национальной безопасности во внутриполитической,

экономической, социальной сферах, в сфере науки и образования, в международной,

духовной, информационной, военной, оборонно-промышленной и экологической сферах,

а также в сфере общественной безопасности.

II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития

8. Развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни,

которая отличается высоким динамизмом и взаимозависимостью событий.

Между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью

развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между

уровнями благосостояния стран. Ценности и модели развития стали предметом

глобальной конкуренции.

Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых

вызовов и угроз.

В результате укрепления новых центров экономического роста и политического

влияния складывается качественно новая геополитическая ситуация. Формируется

тенденция к поиску решения имеющихся проблем и урегулированию кризисных ситуаций

на региональной основе без участия нерегиональных сил.

Несостоятельность существующей глобальной и региональной архитектуры,

ориентированной, особенно в Евро-Атлантическом регионе, только на Организацию

Североатлантического договора, а также несовершенство правовых инструментов и

механизмов все больше создают угрозу обеспечению международной безопасности.

9. Переход от блокового противостояния к принципам многовекторной дипломатии, а

также ресурсный потенциал России и прагматичная политика его использования

расширили возможности Российской Федерации по укреплению ее влияния на мировой

арене.

Российская Федерация обладает достаточным потенциалом для того, чтобы

рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для ее закрепления

в числе государств - лидеров в мировой экономике на основе эффективного участия

в мировом разделении труда, повышения глобальной конкурентоспособности

национального хозяйства, оборонного потенциала, уровня государственной и

общественной безопасности.

10. На обеспечение национальных интересов Российской Федерации негативное

влияние будут оказывать вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в

международных отношениях, противоречия между основными участниками мировой

политики, угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в

руки террористов, а также совершенствование форм противоправной деятельности в

кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий. Усилится

глобальное информационное противоборство, возрастут угрозы стабильности

индустриальных и развивающихся стран мира, их социально-экономическому развитию

и демократическим институтам. Получат развитие националистические настроения,

ксенофобия, сепаратизм и насильственный экстремизм, в том числе под лозунгами

религиозного радикализма. Обострятся мировая демографическая ситуация и проблемы

окружающей природной среды, возрастут угрозы, связанные с неконтролируемой и

незаконной миграцией, наркоторговлей и торговлей людьми, другими формами

транснациональной организованной преступности. Вероятно распространение

эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами. Более ощутимым станет

дефицит пресной воды.

11. Внимание международной политики на долгосрочную перспективу будет

сосредоточено на обладании источниками энергоресурсов, в том числе на Ближнем

Востоке, на шельфе Баренцева моря и в других районах Арктики, в бассейне

Каспийского моря и в Центральной Азии. Негативное воздействие на международную

обстановку в среднесрочной перспективе будут по-прежнему оказывать ситуация в

Ираке и Афганистане, конфликты на Ближнем и Среднем Востоке, в ряде стран Южной

Азии и Африки, на Корейском полуострове.

12. Критическое состояние физической сохранности опасных материалов и объектов,

особенно в странах с нестабильной внутриполитической ситуацией, а также не

контролируемое государствами распространение обычных вооружений могут привести к

обострению существующих и возникновению новых региональных и межгосударственных

конфликтов.

В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих

проблем с применением военной силы - может быть нарушен сложившийся баланс сил

вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников.

Возрастет риск увеличения числа государств - обладателей ядерного оружия.

Возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существенно

сузятся при размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной

обороны Соединенных Штатов Америки.

Последствия мировых финансово-экономических кризисов могут стать сопоставимыми

по совокупному ущербу с масштабным применением военной силы.

13. На долгосрочную перспективу Российская Федерация будет стремиться

выстраивать международные отношения на принципах международного права,

обеспечения надежной и равной безопасности государств.

Для защиты своих национальных интересов Россия, оставаясь в рамках

международного права, будет проводить рациональную и прагматичную внешнюю

политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку

вооружений.

Организацию Объединенных Наций и Совет Безопасности Организации Объединенных

Наций Россия рассматривает в качестве центрального элемента стабильной системы

международных отношений, в основе которой - уважение, равноправие и

взаимовыгодное сотрудничество государств, опирающихся на цивилизованные

политические инструменты разрешения глобальных и региональных кризисных

ситуаций.

Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как

"Группа восьми", "Группа двадцати", РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия,

Россия, Индия и Китай), а также использовать возможности других неформальных

международных институтов.

Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с

государствами - участниками Содружества Независимых Государств является для

России приоритетным направлением внешней политики. Россия будет стремиться

развивать потенциал региональной и субрегиональной интеграции и координации на

пространстве государств - участников Содружества Независимых Государств в рамках

прежде всего самого Содружества Независимых Государств, а также Организации

Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества,

оказывающих стабилизирующее влияние на общую обстановку в регионах, граничащих с

государствами - участниками Содружества Независимых Государств.
  1   2   3   4   5

Похожие:

Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconРоссийская федерация таможенный кодекс российской федерации
Законодательства российской федерации, 2003, №52, ст. 5038; федерального закона от 29 июня 2004 Г. №58-фз собрание законодательства...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconМинистерство транспорта российской федерации приказ
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 251 "О мерах по совершенствованию...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconГлавный государственный санитарный врач российской федерации
Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650) и Положения о государственном санитарно эпидемиологическом нормировании, утвержденного...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconПоложение о получении общего образования в форме экстерната
Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13. 01. 96 N 12-фз Ведомости Съезда народных депутатов...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconОб утверждении крупного и особо крупного
Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconБольным с внутримозговым кровоизлиянием
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconБольным с сердечной недостаточностью
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconБольным с субарахноидальным кровоизлиянием
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconНастоящий Порядок регулирует вопросы оказания акушерско-гинекологической помощи
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации...
Законодательства Российской Федерации, 1997, n 52, ст. 5909 iconПроект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные...
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №10, ст. 357; Собрание законодательства...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница