Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением)


НазваниеЭкзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением)
страница1/13
Дата публикации13.07.2013
Размер1.25 Mb.
ТипЭкзаменационные вопросы
userdocs.ru > Право > Экзаменационные вопросы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Административное право.

Экзаменационные вопросы.

1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).

Исполнительная власть – ветвь единой государственной власти, относительно самостоятельная в системе разделения властей.

Самостоятельность (признаки):

  1. организационное выражение – состоит из органов государственной власти, которые именуются органами исполнительной власти;

  2. функциональное выражение – исполнение законов, требующее организующей управленческой деятельности органов.

^ Форма осуществления – государственное управление.
Государственное управление – организованная деятельность государства в лице исполнительных органов.

Осуществление:

  1. непрерывно, постоянно;

  2. на профессиональной основе.

Признаки государственного управления:

  1. субъекты представлены 2мя группами органов: исполнительной власти, другими государственными исполнительными органами;

  2. исполнительская деятельность (исполнение НПА и распорядительство для исполнения);

  3. государственно-властная сущность;

  4. правовое – организация регламентируется правом, функционирует в рамках системы права РФ, субъекты действуют в пределах компетенции;

  5. подзаконный характер – на основании и во исполнение законов;

  6. предметное содержание – непосредственное исполнение законов в разных отраслях;

  7. осуществление в масштабе всего общества на уровне РФ и субъектов, имеет место во всех сферах и отраслях общественной жизни.


2.Правовые основы государственной службы.

Нет акта, регулирующего весь комплекс основных вопросов государственной службы.

Система правовых актов, так или иначе регулирующих государственную службу:

  1. акты, регулирующие служебную деятельность лиц, замещающих государственные должности и субъектов;

  2. специальные НПА о государственной службе (не распространяются на лиц категории «а»).


Основные правовые акты:

  1. ФЗ о системе государственной службы;

  2. ФЗ о государственной гражданской службе;

  3. ФЗ о воинской обязанности и военной службе;

  4. ФЗ об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе МИД РФ (закрепляет детали, которые могут применяться и в других органах, но не указаны в ФЗ о системе государственной службы).

*нет закона, регулирующего правоохранительную службу.
ФЗ о системе государственной службы:

  1. не регулирует виды государственной службы;

  2. принят ФЗ о государственной гражданской службе;

  3. предлагается принятие ФЗ о правоохранительной службе.


Важная роль в системе регулирования государственной службы – служебный контракт.

Служебный контракт:

  1. разновидность административного договора;

  2. внешне сходенс трудовым договором;

  3. работодатель – РФ, субъект в лице уполномоченных представителей нанимателей;

  4. административно-правовой (публичный) характер;

  5. дисциплинарная ответственность за несоблюдение контракта перед государством;

  6. заключение, изменение – административно-правовые формы.


3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.

Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их структурных подразделений, а также эксплуатации агрегатов, объектов, осуществление отдельных видов деятельности работ.

^ Основания применения:

  1. угроза жизни людей, возникновения эпидемии и так далее (для предотвращения последствий);

  2. нарушение в области оборота наркотических средств, финансирования террористических организаций, легализации доходов, полученных преступным путём.

^ Срок – 90 суток.

Назначается судьёй, если нельзя применить более мягкое наказание для достижения целей.
4.Предмет административного права.

^ Основа предмета – управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и осуществления организующей деятельности органов государственного управления и органов МСУ, направленной на исполнение законов и основанных на них подзаконных НПА в различных сферах и отрослях российского общества.

Предмет административного права:

  1. организационные отношения, возникающие в процессе формирования и осуществления государственного управления (управленческие отношения);

  2. отношения, возникающие в процессе позитивной деятельности субъектов управленческого процесса;

  3. отношения управленческого характера в системе законодательной и судебной власти, прокурорского надзора (формирование управленческого аппарата, руководство деятельностью) – автономны, не входят в структуру управленческих отношений, выражающих управление как самостоятельный вид государственной деятельности.


Признаки управленческих отношений:

  1. основания возникновения – организация и осуществление государственного управления;

  2. юридическая неравноправность сторон (одна имеет приоритет) – властные отношения (не всякое отношение в сфере государственного управления является управленческим);

  3. вид организационных отношений;

  4. могут возникать по поводу имущества (одновременно имущественные), но без приобретения эквивалентно-возмездного характера, не подлежат денежной оценке и не имеют денежного выражения.

Характер управленческих отношений зависит от:

  1. целей деятельности субъектов;

  2. способы достижения целей.


6.Дисквалификация как административное наказание.

Дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управлять юридическим лицом в других случаях.

Применяется к:

  1. лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;

  2. членам совета директоров;

  3. лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Срок: от 6 месяцев до 3х лет.
7.Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.

Правовая норма – общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на неоднократное применение и распространяющееся на персонально неопределённый круг его исполнителей.

^ Административно-правовая норма – для регулирования управленческих отношений, возникающих в связи с формированием и осуществлением государственного управления и МСУ.

Нормами АП:

  1. устанавливаются права и обязанности субъектов управленческих отношений;

  2. регулируются взаимоотношения между ними с учётом того, что одна из сторон обладает юридически властными полномочиями, а также прав другой стороны.

Особенность: большинство норм императивные, содержат обязательные предписания должного или возможного поведения субъектов в предписанных им границах (связано с властью у одной стороны).

Императивность выражается:

  1. в прямом предписании, обязывающем субъекта поступить определённым образом;

  2. в предоставлении возможности субъекту правоотношения избрать один из предусмотренных вариантов поведения;

  3. в предоставлении возможности в рамках одной нормы действовать по своему усмотрению, в установленных пределах (диспозитивно-разрешительная норма).


Структура:

  1. для нормальных управленческих отношений: гипотеза, диспозиция, санкция;

  2. нормы, устанавливающие ответственность: диспозиция, санкция.

^ Особенности элементов:

Гипотеза – элемент, выражающий условия, при которых необходимо руководствоваться данной нормой. Виды: определённая (конкретная) для данной нормы, относительно определённая, общая для нескольких норм.

*Общая в основном для норм, устанавливающих компетенцию органов управления, должностных лиц (в преамбулах). Субъекты сами решают применять ли данную норму в конкретном случае.

Диспозиция – само правило поведения, выраженное в правовой норме.

Виды: определённая, относительно определённая.

Санкция – мера государственного принуждения, предусмотренная за нарушение правил поведения (диспозиции), установленных нормой. Санкция – мера административного принуждения.

Виды:определённая, относительно определённая.

За одно правонарушение может предусматриваться несколько санкций, но применяться они могут в количестве, определённом нормативными актами.

При определённости элементов административно-правовой нормы субъекты отношений должны поступать в строгом соответствии с её предписанием.
^ Видыадминистративно-правовых норммогут быть подразделены по разным основаниям.

Основание

Виды

Юридическоезначение

  • Материальные – правовое положение участников управленческих отношений (права, обязанности, ответственность).

  • Процессуальные – порядок реализации прав, обязанностей, ответственности субъектов, предусмотренных материальными нормами административного права. Процессуальные нормы – важная гарантия наиболее полной реализации прав и обязанностей, закреплённых материальной нормой.

^ Юридическое содержание

  • Обязывающая – предписание субъектам, на которых она распространяется, при предусмотренных в норме условиях действовать определённым образом, указанным в данной норме.

  • Запрещающая – предписание, указывающее на недопустимость совершения действий при условиях, определённых в норме.

  • Уполномочивающая – предписание, позволяющее избрать в его пределах вариант поведения по усмотрению самого субъекта (для органов власти может включать обязанность выбрать поведения из вариантов, приведённых в норме).

  • Стимулирующая – предписания для создания материальной или моральной заинтересованности субъектов в результатах их деятельности.

  • Рекомендательная – правила возможного поведения, советы наиболее целесообразных решений.

Характер диспозиции

  • императивные (строго определённые предписания, не подлежат изменению по воле субъекта);

  • диспозитивные (субъекты сами определяют содержание, порядок и условия своего поведения).

Степень общности выражения правила поведения

  • Общие;

  • Специальные.

Степень полноты изложения правил поведения

  • Определённые;

  • Бланкетные (нормы отсылки).

Государственное устройство, административно-территориальное деление

  • Общефедеральные;

  • нормы субъектов;

  • региональные;

  • местные.

Юридическая сила

  • нормы в законах;

  • нормы в подзаконных актах.

Адресаты

  • нормы, устанавливающие правовое положение физических лиц, органов государственного управления и МСУ;

  • государственных и муниципальных служащих;

  • организаций.

Сфера действия

  • общеобязательные (все отношения, регулируемые ими);

  • внутрисистемные (отношения между управленческими звеньями).

Действие во времени

  • Ограниченные сроком действия;

  • неограниченные сроком действия.

Целевое назначение

  • для установления, закрепления и развития позитивных процессов;

  • установление ответственности за определённые виды правонарушений.


8.Порядок рассмотрения обращений граждан в РФ.

Обращение – направленные в государственный орган, орган МСУ или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган МСУ.

Виды обращений

Предложение

Рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных НПА, деятельности государственных органов и органов МСУ, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление

^ Просьба гражданина о содействии в реализации конституционных прав и свобод(своих или других лиц), либо сообщение о нарушении законов и иных НПА, недостатках в работе государственных органов, органов МСУ и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба

^ Просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconЭкзаменационные вопросы по учебному курсу «Административное право»
Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная...
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconГосударственная исполнительная власть и государственное управление...
Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) icon1 Исполнительная власть
Исполнительная власть-это система гос органов,на которую возложено исполнение конституции и законов, а также подавляющая часть норм...
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconЗаконодательная власть; исполнительная власть
Вопрос кп как отрасль российского права: понятие предмет и методы правового регулирования
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconГоу впо «Сыктывкарский государственный университет» Государственный междисциплинарный экзамен
Государственная власть: понятие, признаки. Соотношение государственной и политической власти
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconЭкзаменационные вопросы
Преступление: его понятие и признаки. Отличие преступления от других правонарушений. Малозначительность деяния
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconВопросы к зачету по курсу «предпринимательское право» спо фно
Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Соотношение предпринимательской, экономической, хозяйственной и коммерческой...
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconУрок №12 тема: правовое государство
Ими же формируется законодательная власть. Исполнительная власть подчиняется законодательной и в свою очередь назначает судебную...
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconЭкзаменационные вопросы
Понятие и назначение государства, его признаки и функции. Причины возникновение государства. Суверенитет государства
Экзаменационные вопросы. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) iconВащилин Евгений Николаевич Литература: С. С. Алексеев, Государство...
Богом (Фома Аквинский 13в.) «Всякая гос власть происходит от Бога, и все государи осуществляют свою власть как исполнители божественной...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница