Название документа


Скачать 28.26 Mb.
НазваниеНазвание документа
страница17/202
Дата публикации08.04.2013
Размер28.26 Mb.
ТипСтатья
userdocs.ru > Право > Статья
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   202

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 5.17
1. Согласно п. 5 ст. 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц;

д) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.

2. В соответствии с п. 7, 9 ст. 59 вышеуказанного Федерального закона кредитная организация - держатель специального избирательного счета, специального счета референдума по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальном счете референдума инициативной группы по проведению референдума. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета, специального счета референдума по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду, фонду референдума, также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума обязаны представить в соответствующую комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов, референдума) о размерах своего избирательного фонда, фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, фонда референдума. Копии указанных отчетов передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

3. Применительно к ч. 2 комментируемой статьи следует учитывать, что согласно п. 6 ст. 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отчеты Центральной избирательной комиссии РФ, избирательных комиссий субъектов Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно в палаты Федерального Собрания, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, представительные органы местного самоуправления. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

4. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума РФ, устанавливается Центральной комиссией референдума РФ в соответствии с законодательством РФ.

Формы финансового отчета комиссий по проведению референдума РФ о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума РФ, устанавливаются Центральной комиссией референдума РФ в соответствии с законодательством РФ.

Участковые комиссии по проведению референдума РФ представляют территориальным комиссиям по проведению референдума РФ финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума РФ.

Территориальные комиссии по проведению референдума РФ представляют финансовые отчеты комиссиям субъектов РФ по проведению референдума РФ не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума РФ.

Комиссия субъекта РФ по проведению референдума РФ представляет Центральной комиссии референдума РФ сводный финансовый отчет не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума РФ.

Центральная комиссия референдума РФ представляет финансовый отчет о расходовании средств федерального бюджета палатам Федерального Собрания РФ не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума РФ. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован Центральной комиссией референдума РФ в своем официальном печатном органе и передан в средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления палатам Федерального Собрания РФ.

5. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, и о процессуальных особенностях обжалования постановлений, вынесенных по делам об указанных правонарушениях, см. соответственно п. 5 и 6 комментария к ст. 5.1.
Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные законом цели, а равно использование денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением законодательства о выборах и референдумах, -

влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на избирательное объединение либо избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный блок, - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Примечание. Административный штраф, налагаемый на избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный блок, взыскивается с них в равных долях в пределах суммы штрафа, указанной в настоящей статье.
Комментарий к статье 5.18
1. Согласно п. 5, 6 ст. 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенных результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенных результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума без привлечения третьих лиц.

Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды, фонды референдума.

2. Запрещается вносить пожертвования в указанные избирательные фонды:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подп. "д", "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

3. Предельные суммы расходов средств избирательного фонда установлены соответствующим федеральным законодательством. Так, при проведении выборов депутатов Государственной Думы предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда не может превышать 6 млн. руб. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока не может превышать 250 млн. руб. (см. п. 3, 5 ст. 66 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; рассматриваемая предельная сумма расходов подлежит индексации в соответствии с п. 6 ст. 66 указанного Федерального закона).

При проведении выборов Президента РФ предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 250 млн. руб. Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать 300 млн. руб. (см. п. 3, 4 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"; рассматриваемая сумма расходов подлежит индексации с учетом уровня инфляции в соответствии с п. 5 ст. 58 данного Федерального закона).

4. Согласно ст. 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума;

б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме;

г) внесение избирательного залога.

Использование средств избирательных фондов на иные цели содержит признаки рассматриваемого административного проступка.

5. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет референдума, квалифицируются по ч. 2 ст. 141.1 УК.

Крупным размером в ст. 141.1 УК признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают 1/10 предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее 2 тыс. МРОТ.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   202

Похожие:

Название документа iconЗнакомимся с КонсультантПлюс
Поиск документа, когда известны приблизительные сведения (период времени, примерное название, о чем говорится в документе)
Название документа icon1 Вставка в документы рисунков и других объектов
В заголовке окна указано название программы (Microsoft Word) и имя документа (по умолчанию Документ 1). 
Название документа iconЗадача на сравнение чисел, представленных в разных системах счисления....
Ть текст, оформлять текст в виде списка, проверять орфографию Проверить орфографию. Задать шрифт текста -times New Roman Cyr, размер...
Название документа iconВопросы к зачёту по дисциплине
Дайте определение понятию «документ». Назовите и поясните функции документа, виды документа
Название документа iconЗаявка на участие в Конкурсе 2013г
Номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе
Название документа iconВеликая депрессия;Макроэкономический анализ
Введите аннотацию документа. Аннотация обычно представляет собой краткий обзор содержимого документа. Введите аннотацию документа....
Название документа iconВеликая депрессия;Макроэкономический анализ
Введите аннотацию документа. Аннотация обычно представляет собой краткий обзор содержимого документа. Введите аннотацию документа....
Название документа icon«Правовая информатика»
Понятие электронного документа. Преимущества и недостатки электронного документа
Название документа iconРоссийская федерация федеральный закон о национальной платежной системе
Статья 1 данного документа вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования (пункт 3 статьи 39 данного...
Название документа iconПедагогическая практика: инструкция
А) на кафедру педагогики: самоанализ воспитательной работы (см. Приложение в конце документа) и подробный конспект воспитательного...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница