Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация


НазваниеДискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация
страница2/11
Дата публикации19.04.2013
Размер1.25 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
^

Акты конституционного значения до октября 1917 г.


Например, Свод законов Российской империи открывался Сводом основных государственных законов - совокупностью основных правил устройства государства.

Как известно, 6 августа 1905 г. были опубликованы Манифест об учреждении Государственной думы, Закон об учреждении Государственной думы и Положение о выборах в Думу*(10). При этом из выборов исключались многие слои населения - женщины, молодежь, военнослужащие, деревенская беднота, рабочие и др.

Основные государственные законы содержали ряд норм о Совете министров, министрах и главноуправляющих отдельными частями. Они несли ответственность перед императором "за общий ход государственного управления", назначались им, могли издавать обязательные постановления, инструкции и распоряжения, но не противоречащие законам.

Также акты, которые посвящались тем или иным аспектам организации государственной власти или политической жизни. В частности, это Положение о выборах в Государственную думу 1905 г., определявших особенности избирательных прав отдельных социальных групп и категорий населения, Положение о выборах в ГД от 3 июня 1907 г.

^ 10. Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г.: основные положения.

1924 г.  В ней было оговорено, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции». Состояла Конституция из двух разделов – «Декларации об образовании СССР» и «Договора об образовании СССР».

Конституция СССР 1924 года является одним из важнейших документов по истории отечественного государства и права XX века. В декабре 1922 года I съездом Советов СССР были утверждены Декларация и Договор об образовании СССР. Договор был подписан четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР (альянс Грузии, Армении и Азербайджана). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Было решено разработать общесоюзную конституцию.

В ней было оговорено, что “союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции”.

1925 года Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР». Её принятие обуславливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года). Новая Конституция отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Были несколько изменены и задачи — в отличие от Конституции РСФСР 1918 года, где ставилась задача «установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах», то в Конституции 1925 года конечной целью было «осуществление коммунизма» и ничего не говорилось о других странах.

В первоначальном виде содержала 6 разделов, 8 глав и 89 статей. В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления.
11.^ Конституция СССР 1936 года. Конституция РСФСР 1937 года. Конституция СССР 1936 год ( «Сталинская конституция)основной закон СССР, принятый VIII чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года, и действовавший до 1977 года.

Осенью 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Сталина и 12 подкомиссий.

Несмотря на свое название, основным автором конституции был впоследствии репрессированный Николай Бухарин.[1] В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И.В. Сталин. Конституция 1936 года должна была отразить важный этап в истории Советского государства — построение социализма.

Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

  • всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;

  • право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни;

  • свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.

Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки.

Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций.

Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР.

Правительство страны сохраняло своё название — Совет народных комиссаров СССР. СНК являлся высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его Президиуму.

К 1937 года — третья конституция. Состояла из 14 глав.

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан. Конституция РСФСР провозгласила завершение строительства основ социализма.

Значительно полнее в Конституции РСФСР 1937 года отражены нормы, относящиеся к ее собственному федеративному устройству. Появились отдельные главы о высших органах государственной власти АССР, об органах государственного управления АССР. Об органах государственной власти автономных областей. Впервые закреплена норма о национальных округах.

Конституция окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов.

12. ^ Конституция СССР 1977 года. Конституция СССР 1978 года 

Конституция СССР 1977 года — основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6). Вошла в историю как «конституция развитого социализма».

Статья 1 обозначала, что СССР «есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».

Статья 6 законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром политической системы СССР.

Статья 10 зафиксировала, что основу экономической системы СССР составляет 2 формах собст-ти: государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная

Статья 45 говорит о «развитии заочного и вечернего образования», «предоставлении государственных стипендий и льгот учащимся и студентам», «бесплатной выдаче школьных учебников» и «создании условий для самообразования» (в конституции 1936 года всего этого не было).

^ Конституция РСФСР 1978 года —Введена в действие Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года.

Статья 2 утверждала, что вся власть в РСФСР принадлежит народу, который осуществляет её через Советы. Все другие органы были подотчетны и подконтрольны Советам.

Статья 6 законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром политической системы советского общества.

Статья 16 провозглашала экономику РСФСР составной частью экономики СССР и закрепляла принцип государственного планирования экономики, вместе с тем предполагала сочетание централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, использование хозяйственного расчета, прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов. В связи с распадом СССР эта статья была исключена поправками 21 апреля 1992 года.

13. ^ Конституционные реформы 1988-1992 гг.

1) были исключены характеристики общества, государства как советского и социалистического.

2) изменились экономические и социальные параметры системы-это разрушение понятия государственной собственности, выдвижение на первый план собственности индивида, предоставление ему права владеть средствами производства,

3) На конституционном уровне закрепляются новые основы статуса личности.

4) прекращение существования СССР, превращение России в самостоятельное государство

5) Учреждается новая система федеральных государственных органов

6) вводится институт местного самоуправления, который получает и конституционную основу.

7) На конституционном уровне делаются важные шаги по реформе судебной системы, обеспечению защиты личности. В частности, отменяется подотчетность судов Советам; вводится суд присяжных; в круге прав личности обозначается отдельная группа - права по защите других прав, осуществляемые прежде всего в сфере судопроизводства и деятельности административных органов государства.

^ 14. Пересмотр Конституции РФ и внесение в нее поправки.

Посвящена этому гл. 9 носит название "Конституционные поправки и пересмотр Конституции". Она содержит четыре статьи - 134 - 137.

Конституции присуще качество стабильности. Принятие новой конституции всегда вызывается весьма существенными переменами в жизни общества. Прежняя российская Конституция закрепляла, что для принятия ее изменений и дополнений требовалось согласие не менее 2/3 от общего числа избранных народных депутатов РФ.

^ Пересмотр Конституции - предложение о пересмотре может быть внесено следующими субъектами права: Президентом РФ, Советом Федерации, Госдумой, Правительством, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, а также группой численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Госдумы (а также, возможно, несколькими субъектами совместно) (Глава 9, статья 134), и должно быть поддержано не менее чем 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (Глава 9, статья 135, пункт 2). Пересмотр - любое изменение или дополнение трех глав Конституции - 1 «Основы Конституционного строя», 2 «Права и свободы человека и гражданина» и 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», а также разработка и принятие новой Конституции Российской Федерации. Порядок пересмотра определен в статье 135 Конституции РФ.

Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3 - 8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, т.е. требуют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необходимого условия вступления поправок в силу их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Правовым актом, которым вносится поправка, является закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ.

Конституция в ч. 2 ст. 65 закрепляет, что принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом, а в ч. 5 ст. 66 устанавливает, что статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом.

Что касается изменения наименования субъекта (ч. 2 ст. 137), то этот вопрос относится к исключительным полномочиям самого субъекта. Однако Конституционный Суд определил, что изменение наименования субъекта в рамках ч. 2 ст. 137 не должно нарушать основы конституционного строя, права других субъектов Федерации, права и свободы человека и гражданина.


  1. ^ Понятие основ конституционного строя. Гуманистические основы конституционного строя.

Под основами конституционного строя понимает совокупность конституционных норм, закрепляющих основы общественного устройства государства.

В сфере экономических основ общественного строя конституции регулируют тип собственности и статус ее отдельных форм, отношения, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением материальных и духовных благ, а также принципы руководства и управление экономикой.

В сфере социальных основ общественного строя в конституциях регулируются социальные отношения, а в многонациональных федеративных государствах и межнациональные отношения. В эту группу входят также отношения между трудом и капиталом, государством и личностью, отношения по поощрению и охране брака и семьи, отношения в области экологии, здравоохранения, социального обеспечения и культуры.

В сфере политических основ общественного строя конституции регулируют общественные отношения возникающие и развивающиеся по поводу осуществления государственной власти в обществе через специально создаваемые для этого политические организации, которые в совокупности образуют механизм политической власти (политическую систему).

Гуманизм – своеобразный суперпринцип всего конституционного строя. Не человек создан для государства, а государство для человека – таков теперь главный принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции .

Гуманизм конституционного строя отчетливо проявляется в подходе к институту гражданства. Под гражданством понимают правовую связь лица с конкретным государством, которая ведет к установлению взаимных прав и обязанностей, и прежде всего обязанности государства защищать права и свободы данного лица в полном объеме. Разница между правами человека и правами гражданина, может быть, не столь и велика, но только гражданство предоставляет права в сфере осуществления государственной власти (например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти) Преимущество гражданства также в обязанности государства защищать своих граждан за пределами страны. Следовательно, правовой статус, который предоставляется гражданством, наполнен гарантиями, реализация которых во
многом зависит от должностных лиц государства. Это превращает институт гражданства в важную часть проблемы «человек – государство» и ставит его основные положения в рязряд основ конституционного строя.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconПрограмма курса раздел I. Конституционное право российской федерации...
Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли. Дискуссия о наименовании отрасли: конституционное или государственное...
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconПонятие и предмет трудового права отрасль трудового права
Определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли законодательства. Предметом...
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconВопросы для экзамена по Конституционному праву
Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды,Конституционно-правовые институты
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация icon«Утверждаю» Вопросы утверждены на заседании кафедры
Конституционно-правовые отношения: понятие, классификация. Субъекты конституционно-правовых отношений, их особенности
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconВопросы к экзамену по дисциплине Экономика отрасли
Отрасль в условиях рынка: понятие отрасли, перспективы развития, особенности формирования ресурсов отрасли
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconУчебное занятие №17 Раздел 2 Статистика отрасли Тема 1 Отрасль как...
Общегосударственный классификатор «Виды экономической деятельности». Объекты и субъекты статистики отрасли
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconВопросы к экзамену предмет, метод, система и источники отрасли административного права
Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды. Меха-низм административно-правового регулирования
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconМуниципальное право Российской Федерации как отрасль права, как наука и учебная
Как известно, отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования. В характеристике отрасли права первостепенное...
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «конституционное право республики казахстан»
Кроме того, конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы деятельности органов государственной власти, порядок их образования,...
Дискуссия о наименовании отрасли. Методы и система кп как отрасли. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация iconКурсовая работа по дисциплине «Экономика отрасли» Тема «Инвестиционная...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница