1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права


Название1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права
страница7/11
Дата публикации19.04.2013
Размер1.22 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

^ 35. Конституционная обязанность по уплате налогов и сборов.

Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Данная обязанность каждого человека и гражданина в конституциях советского типа не закреплялась.

Это можно объяснить тем, что в условиях господства социалистической собственности, когда государство воплощало в себе единственного, по сути дела, собственника, подавляющая часть государственного бюджета формировалась за счет поступлений от социалистических предприятий и организаций. Налоги с населения составляли очень малую величину.

Обязанность граждан платить налоги была конституционно закреплена впервые с переходом страны к рыночной экономике. И это вполне закономерно. Развитие частной собственности, свобода предпринимательства, значительное сокращение сферы государственной собственности связаны с новыми подходами к налоговой системе.

Число налогообязанных субъектов меняется качественно, расширяются и виды налогообложения. В связи с этим значение налогов с граждан и других лиц, подлежащих налогообложению, в государственном бюджете кардинально меняется.

В условиях, когда существуют свобода предпринимательства, многообразные формы экономической деятельности, различные не контролируемые и не учитываемые государством источники доходов, уплата налогов уже связана с инициативой человека, обязанного сообщать о своих доходах в налоговые службы, заполнять декларации о доходах. Вот почему обязанность платить налоги в Конституции РФ закреплена как одна из важнейших.

От добровольного исполнения этой обязанности в значительной мере зависят выполнение государством своей социальной роли, иных видов государственной деятельности, охрана его суверенитета, обороноспособность, в чем кровно заинтересован и каждый гражданин. Проведенная в России налоговая реформа, значительное снижение ставки подоходного налога с граждан призваны преодолеть стремление к сокрытию доходов.

Статья 57 Конституции закрепляет, что законы, устанавливающие новые налоги

или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
^ 36. Понятие, правовая основа и классификация ограничений прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Конституционное ограничение - установленные конституцией РФ границы в пределах которых субъекты могут использовать свои права и свободы. Признаки:

1. Связаны с неблагоприятными условиями для осуществления интересов субъекта либо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общих интересов в охране и защите.

2. Они сообщают об уменьшении объёма возможностей, свободы, а значит и прав личности, сводят разнообразия поведения человека до определённого предельно допустимого уровня.

3. Отличаются от ущемлений, которые также являются ограничениями, но противоправными, противозаконными, произвольными, противоречащими . Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений. Ограничение допускается только по решению суда.

Права могут быть ограничены только федеральным законом только в той мере в которой это необходимо, в целях защиты основы конституционного строя, нравственности, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обычно говоря о правах не подлежащих ограничению комментируют ст. 4 международного пакта о гражданских и политических правах, где предусмотрено не при каких обстоятельствах не могут быть ограничены такие права как: дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения.
^ 37. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и военного положения.

ЧП - вводимый в соответствии с конституцией РФ и федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в её отдалённых местностях особый правовой режим деятельности ОГВ, ОМС, организацией и должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленный ФКЗ "О ЧП" отдельные ограничения прав и свобод иностранных граждан, лиц без гражданства, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

ЧП вводится лишь при наличии обстоятельств которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционного строя РФ и устранение которых не возможно без применения чрезвычайных мер:

1. Попытки насильственного изменения конституционного строя, захвата и присвоения власти, вооруженного мятежа, террористического акта, межнациональные, межконфессиональные конфликты, которые создают угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности ОГВ и ОМС.

2. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера. Мерами и временными ограничениями при введении ЧП могут стать в соответствии с указом президента РФ о введении ЧП, следующее:

  • полное или частичное уменьшении на территории на которой введено ЧП полномочий органа исполнительной власти субъекта, а также органов МСУ

  • установления ограничения на свободу передвижения (особый режим въезда/выезда)

3. Ограничение прав во время военного положения. Основание для введения ВП - агрессия против РФ или непосредственная угроза агрессии. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, агрессией признаётся - применение ВС иностранным государством или группой государств против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности РФ или каким либо иным образом несовместимости с уставом ООН.

Акт агрессии:

1. Вторжение ВС иностранного государства на территорию РФ, любая военная оккупация территории РФ, любая аннексия территории РФ или её части с применением ВС.

2. Бомбардировка ВС иностранного государства территории РФ или применение любого оружия против РФ.
^ 38. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: понятие и виды.

Конституционные гарантии - предусмотренные КРФ условия и средства (механизмы) обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю охрану.

Виды:

Общие гарантии:

1. Наличие конституционного строя основанном на соблюдении конституции, неотчуждаемом праве, общепризнанных принципах и нормах международного права.

2. Наличие развитого экономического строя и социальной политики государства.

3. Закреплённые в КРФ механизмы - гарантии основных прав и свобод.

4. Деятельность конституционно уполномоченных органов и лиц по обеспечению прав и свобод.

5. Состояние политического режима и политической атмосферы, зрелость институтов гражданского общества и развитая демократия располагающая к активному участию в политической жизни страны + материальное благосостояние людей

6. Отсутствие сложных социальных конфликтов.

7. Благоприятная духовно-культурная атмосфера и т.д.

Специальные гарантии:

1. Право человека самому защищать свои права и свободы всеми способами не запрещёнными законодательством.

2. Предусмотренное конституцией право на возмещение государством вреда причинённого незаконной деятельностью государственных органов и их должностных лиц.

3. Положение конституции о том, что закон устанавливающий или отягощающий ответственность обратной силы не имеют.
^ 39. Понятие федерации как формы государственного устройства. Виды федераций.

Федерация - добровольное объединение двух или более государственных образований в одно союзное государство, в основе которого лежит государственно-правовой акт - федеральная конституция, закрепляющая правовой статус субъектов, определяющая их компетенцию, а также разграничение полномочий между федерацией и её субъектами. Признаки федерации:

Обязательные:

1. добровольность объединения в единое государство

2. вхождение в состав территории федерации территории субъектов

3. разграничение компетенции между федерацией и её субъектами

4. существование исполнительное и законодательной власти у субъектов

5. наличие двухуровневой системы законодательства

6. наличие единого федерального гражданства

Факультативные:

1. наличие собственной конституции у субъекта

2. формирование самостоятельной судебной системы в субъекте федерации

3. возможность устанавливать гражданство в субъекте

4. симметричность/ассиметричность

Виды федераций:

1. Конституционно-правовая

2. Договорно-правовая

По особенности правового статуса субъектов:

1. симметричная

2. ассиметричная

В зависимости от принципа построения:

1. территориальный

2. национальный

3. территориально-национальный
^ 40. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

1. РФ - суверенное государство.

2. РФ имеет территорию на которой распространяется её суверенитет.

3. Государственный язык - русский.

4. РФ - единое гражданство.

5. В РФ единая конституция.

6. В РФ единое экономическое пространство.

7. Наличие государственных символов.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется прежде всего тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти ее субъектов.

Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является ее территориальное единство. Российская Федерация имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета. Территория Российской Федерации является пространственным пределом ее власти. На эту территорию распространяется суверенитет Российской Федерации. Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своей территории. Ее Конституция, федеральные законы имеют верховенство на всей ее территории. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в своей исключительной экономической зоне в порядке,

определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Важным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является ее единое гражданство. Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются ее Конституцией, Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. "О гражданстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от 17 июня 1993 г. Российская Федерация определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства, административный и судебный порядок обжалования решений по вопросам гражданства; порядок разрешения споров между Федерацией и ее субъектами по вопросам гражданства.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации означает наличие общих для всей Федерации органов государственной власти. Российская Федерация имеет Президента - главу государства; Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации; Правительство, осуществляющее исполнительную власть Российской Федерации; Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд, осуществляющие высшую судебную власть в Российской Федерации. Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РФ.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием единой федеральной системы права, которая включает федеральные нормативные правовые акты; нормативные правовые акты государственных органов субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием собственности Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием собственности Российской Федерации. В сфере государственного строительства к предметам ведения, принадлежащим исключительно Российской Федерации, относятся принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств.

В сфере экономического и социально-культурного строительства в исключительном ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического, экологического, социального, культурного развития В сфере внешних отношений и защиты государственного суверенитета Российской Федерации ее ведению подлежат внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ.

^ 41. Особенности правового статуса республик как субъектов Российской Федерации.

1. Они признаются государствами; 

2. Республиканская власть не является полностью суверенной;

3. Республики самостоятельны только в рамках, установленных федеральной Конституцией; 

4. Реализуется самостоятельность в определение своих государственных языков; 

5. Республики могут устанавливать свое гражданство (но правом принятия в гражданство РФ обладает только РФ); 

6. Они утверждают свою государственную символику, почетные звания и государственные награды. 
^ 42. Особенности правового статуса края, области, города федерального значения как субъектов Российской Федерации.

Сейчас в качестве субъектов Федерации в состав Российской Федерации входят, 9 краев, 46 областей и 2 города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург. Они являются государственно-территориальными образованиями, которым в соответствии с Конституцией придан статус субъектов РФ.

Являясь субъектами Российской Федерации, края, области и города федерального значения обладают определенной учредительной властью. Они вправе принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты.

Устав закрепляет конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения; организацию государственной власти, порядок нормотворческой деятельности; административно-территориальное деление и организацию местного самоуправления.

Края, области, города федерального значения располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия.

Каждый край, область, город федерального значения образуют органы представительной, исполнительной и судебной власти, которые действуют на основе Конституции РФ, а также уставов края, области, города федерального значения.

Края, области, города федерального значения вправе иметь свою символику.

Края, области, города Москва и Санкт-Петербург являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными округами, если это не противоречит Конституции и законам РФ.

Статус края, области, города федерального значения может быть изменен только по взаимному согласию РФ и соответствующего края, области, города федерального значения, согласно федеральному конституционному закону.

Конституция РФ обеспечивает участие представителей краев, областей, городов федерального значения в решении вопросов, отнесенных к компетенции Российской Федерации. Для этого от краев, областей и городов федерального значения избираются депутаты в Государственную Думу и входят по два представителя в Совет Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти по должности.

Края и области имеют свои административные центры.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconПрограмма курса раздел I. Конституционное право российской федерации...
Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли. Дискуссия о наименовании отрасли: конституционное или государственное...
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconПредмет и метод конституционного права как отрасли права
Конституционное право как наука и учебная дисциплина. Место науки конституционного права в системе юридических наук
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconКоллектив авторов  Конституционное право Российской Федерации: Шпаргалка Оглавление
Понятие, предмет и метод конституционного права РФ. Его место в системе российского права
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconЗаконодательное регулирование организации и деятельности Конституционного Суда РФ
Судебно-конституционное права и процесс: понятие, предмет регулирования, структура, место в системе российского права
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconЗакон как источник конституционного права рф: понятие, особенности, виды
Конституционное право РФ как отрасль права, наука и учеб­ная дисциплина. Конституционализм. Предмет и метод конституци­онного права...
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconПонятие и место предпринимательского права в системе российского права
Существует 4 точки зрения относительно того, какое место занимает предпринимательское право в системе отраслей права
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconТематика контрольных работ
Конституционное право Российской Федерации как отрасль права: понятие, предмет и метод регулирования, место в системе российского...
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права icon1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли публичного права
Конституционные законы: понятие, юридическая природа, виды, особенности принятия
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconВопросы для подготовки к экзамену
Конституционное право как отрасль права: понятие, предмет, методы правового регулирования, система, роль и место в системе российского...
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права iconВопросы для подготовки к экзамену
Конституционное право как отрасль права: понятие, предмет, методы правового регулирования, система, роль и место в системе российского...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница