1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения


Название1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
страница1/5
Дата публикации23.04.2013
Размер0.51 Mb.
ТипРеферат
userdocs.ru > Право > Реферат
  1   2   3   4   5


Министрерство образования Республики Башкортостан

государственное автономное образовательное учреждение

среднего професионального образования

Туймазинский государственный юридический колледж

Учебно Методическое пособие

Административное право
для специальностей

0202 Право и организация социального обеспечения

среднего профессионального образования

030503.52 Правоведение

Туймазы 2011

Содержание учебной дисциплины

Введение


Общая характеристика дисциплины «Административное право». Место и роль дисциплины в системе профессиональной подготовки специалиста. Связь дисциплины «Административное право» с другими учебными дисциплинами.
^

ОБЩАЯ ЧАСТЬ


1.Исполнительная власть, государственное управление и административное право

1.1Понятие, содержание и основные принципы исполнительной власти

Разделение властей в современном государстве. Понятие исполнительной власти. Правовые основы взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти. Управление, его социальное назначение и роль в обществе. Социальное управление: понятие, функции, виды. Понятие государственного управления. Субъекты, объекты государственного управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Содержание исполнительной и распорядительной деятельности. Основные функции исполнительной власти. Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти.

^ 1.2Административное право как отрасль права

Понятие и предмет административного права. Метод административного права. Система административного права. Источники административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
^

1.3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения


Понятие, особенности и виды административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и специфические черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Субъекты и объекты административно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Действия (правомерные и неправомерные) и события.

^ 2.Субъекты административного права

2.1 Понятие и виды субъектов административного права

Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность. Виды субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты.

^ 2.2Граждане как субъекты административного права

Понятие административно-правового статуса граждан. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии

прав граждан в сфере государственного управления. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

^ 2.3Органы исполнительной власти в Российской Федерации

Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти. Основные черты органов исполнительной власти. Административная правосубъектность органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ: состав, порядок формирования, компетенция. Федеральные органы исполнительной власти, система, структура и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. Органы местного самоуправления.

^ 2.4Государственная служба

Понятие государственной службы. Виды государственной службы. Принципы государственной службы. Правовой институт государственной службы. Правовые источники государственной службы. Понятие и виды государственных должностей. Категории и группы государственных должностей. Реестр государственных должностей в РФ. Понятие и виды государственных служащих, их основные права и обязанности, ограничения и запреты. Квалификационные требования государственным служащим. Понятие должностного лица, его правовой статус. Административно-правовой статус государственных служащих. Прохождение государственной службы: поступление, аттестация, прекращение государственной службы. Поощрение и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность и её виды. Понятие и содержание муниципальной службы. Классификация и виды муниципальных должностей. Правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы.

^ 2.5Коммерческие и некоммерческие организации,

как субъекты административного права.

Понятие административно-правового статуса организации. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций. Создание, государственная регистрация, органы управления коммерческих и некоммерческих организаций. Административно-правовые гарантии их самостоятельности.


^ 3.Формы и методы осуществления исполнительной власти

3.1 Формы осуществления исполнительной власти

Понятие и формы осуществления исполнительной власти. Виды административных форм. Правовые и не правовые формы исполнительной власти. Иные правовые формы осуществления исполнительной власти. Виды не правовых форм исполнительной власти.

3.2 Правовые акты исполнительной власти

Понятие и юридическое значение правовых актов исполнительной власти. Специфические признаки правовых актов исполнительной власти. Отличие правовых актов исполнительной власти от правовых актов других государственных органов и актов общественных объединений.

Виды правовых актов исполнительной власти. Формы и содержание правовых актов исполнительной власти. Издание правовых актов исполнительной власти. Порядок и стадии принятия актов исполнительной власти. Требования, предъявляемые к правовым актам исполнительной власти. Последствия несоблюдения этих требований. Противозаконный акт исполнительной власти. Отмена, приостановление и изменение актов исполнительной власти.

^ 3.3 Административно-правовые методы

Понятие и особенности метода осуществления исполнительной власти. Виды административно-правовых методов. Убеждение, поощрение, принуждение. Административные и экономические, методы управления. Административное принуждение, как один из методов исполнительной власти. Понятие и правовая природа административного принуждения. Особенности административного принуждения. Виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры, их значение, основания и порядок применения. Административно-правовая охрана общественного порядка и роль органов внутренних дел в её обеспечении. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Понятие мер административного пресечения их цели. Виды и порядок применения. Меры административной ответственности. Административно-восстановительные меры.

^ 4.Ответственность по административному праву

4.1. Административная ответственность

Понятие административной ответственности, ее цели и функции. Специфические признаки административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения. Соотношение административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности. Основания административной ответственности. Понятия административного правонарушения (проступка) и его признаки. Санитарное, экологическое, налоговое правонарушение. Нарушение таможенных правил. Правонарушение в области строительства. Юридический состав административного правонарушения (проступка). Виды составов административного правонарушения. Разграничение сходных составов административных проступков и преступлений. Объект административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения. Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица, как субъекты административного правонарушения. Индивидуальные и коллективные субъекты. Общий, специальный и особый субъект административного правонарушения. Работодатели и хозяйствующие субъекты. Субъективная сторона административного правонарушения. Особенности административной ответственности должностных лиц. Особенности административной ответственности военнослужащих.

^ 4.2 Административное наказание

Понятие административных наказаний, их цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания: наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность. Предупреждение и штраф, как меры административного наказания. Порядок применения, сущность, размер штрафа Возмездное изъятие и конфискация, как меры административного наказания. Порядок применения и содержания наказания. Лишение права как мера административного наказания. Порядок применения и содержание. Административный арест как мера административного наказания, порядок его применения и содержание. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок его применения и содержание. Дисквалификация как мера административного наказания, порядок применения и содержание. Административное приостановление деятельности. Общий порядок наложения административных наказаний. Административная ответственность юридических лиц.

^ 4.3 Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Система органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Судьи (мировые судьи), их компетенция. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Органы внутренних дел, система органов, компетенция по рассматриванию дел об административных правонарушениях. Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения, территориальные органы и иные государственные органы. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ

5^ . Административный процесс

5.1 Понятие, предмет и признаки административного процесса

Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система. Структура административного процесса. Соотношение административного процесса и других видов процессуальной деятельности. Обеспечение законности в административном процессе.

5.2 Субъекты административного процесса

Участники производства по делам об административных правонарушениях. Виды участников производства. Виды органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Судьи (мировые судьи). Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы. Уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ. Административные комиссии и иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ. Субъекты, имеющие личный интерес в деле. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Потерпевший. Законные представления физического и юридического лица. Защитник и представитель. Лица и органы, содействующие осуществлению производства. Свидетель. Понятые. Специалист. Эксперт. Переводчик. Прокурор. Процессуальное положение участников производства.

5.3 Виды и стадии производства по делам об административных правонарушениях

Понятие, система и стадии производства по делам об административных правонарушениях. Упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Основание и поводы для возбуждения производства по делу. Установление фактических обстоятельств. Квалификация административного правонарушения. Процессуальное оформление результатов расследования. Составление Протокола по делу об административном правонарушении. Содержание протокола. Случаи, когда протокол не составляется. Направление материалов для рассмотрения по подведомственности. Меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Подготовка дела к рассмотрению и слушанию. Порядок рассмотрения дела. Постановление по делу, его виды. Содержание постановления по делу. Объявление постановления. Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Порядок обжалования. Административный и судебный порядок обжалования. Срок обжалования. Рассмотрение жалобы или протеста. Виды решений органа (должностного лица), рассматривающего жалобу или протест. Опротестование решения по делу.

5.4 Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях

Общая характеристика исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Обращения постановления к исполнению. Отсрочка и прекращение исполнения постановления о наложении административного наказания. Давность исполнения постановления о наложении административного наказания. Окончание исполнения. Производство по исполнению постановления о вынесении предупреждения. Производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа. Производство по исполнению постановления о возмездном изъятии и о конфискации предмета. Производство по исполнению постановления о лишении специального права. Производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы РФ. Производство по исполнению постановления о дисквалификации

^ 6. государственное управление и законность

6.1 Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти

Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти. Соотношение контроля и надзора в системе государственного управления. Государственный контроль в сфере исполнительной власти. Цели и правовые средства контроля в сфере исполнительной власти. Внешний и внутренний контроль. Контрольные полномочия Президента РФ. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Судебный контроль. Контроль Конституционного Суда РФ. Общественный контроль. Обращения граждан как важные средства контрольной деятельности. Административный надзор. Понятие, цели и задачи надзора прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству. Формы и методы общего надзора прокуратуры.

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

7. Административно-правовая организация управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами

^ 7.1 Государственное управление в сфере экономики

Общая характеристика государственного управления в сфере хозяйственной деятельности. Государственное управление экономикой в рыночных отношениях. Административно-правовое регулирование предпринимательства в сфере экономики. Система органов исполнительной власти и их компетенция в сфере экономики. Основы государственного управления промышленным комплексом. Основы государственного управления агропромышленным комплексом. Основы государственного управления транспортом и связью. Основы государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством.

7.2 Государственное управление в социально-культурной сфере

Система органов и организация государственного управления образованием. Система и организация государственного управления в области науки. Система и организация государственного управления культуры. Государственное управление печатью и средствами информации. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения. Государственное управление в сфере труда и занятости населения. Государственное управление в сфере социального обеспечения. Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан. Система государственных органов управления в области социальной защиты граждан. Министерство труда и социального развития РФ: задачи, функции, структура и полномочия. Министерство труда и социального развития РФ и государственной службы занятости населения в РФ. Пенсионный фонд РФ: задачи, функции, структура и полномочия. Органы местного самоуправления и управление в области социальной защиты граждан. Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой граждан.

7.3 Государственное управление в административно-политической сфере

Государственное управление в области обороны, безопасности, внутренних дел. Правовой режим чрезвычайного положения. Административно-правовое регулирование въезда в Россию и выезда за границу. Милиция и виды её административной деятельности. Государственное управление в области иностранных дел. Государственное управление в области юстиции.

7.4 Межотраслевое государственное управление

Сущность и виды межотраслевого государственного управления. Особенности государственного управления в области экономики, финансов и кредитов. Система органов и организация деятельности государственной налоговой службы. Система органов и организация управления антимонопольной политики и государственным имуществом.

^ Методические указания

для написания контрольных работ по курсу:

«Административного права»

В соответствии с учебным планом студенты ФЗО должны выполнить контрольную работу. Целью выполнения контрольной работы является усвоение слушателями теоретических положений тем курса «Административное право» и выработка у них навыков правильного применения действующего административного законодательства в конкретных ситуациях. Выполнение контрольной работы заключается в решении задач по одному из предлагаемых кафедрой вариантов. Приступать к написанию контрольной работы следует после осмысления условий содержавшихся в нем заданий, изучения учебной литературы и действующих нормативных актов регламентирующих поднимаемые проблемы. При изучении нормативных актов необходимо отслеживать изменения в текущем законодательстве. Решение задач должно быть кратким, четким полным. Свои выводы необходимо аргументировать ссылками на конкретные статьи нормативных актов. Нормативные акты указываются по официальным источникам. Если работа не зачтена, то она должна быть переработана с учетом критических замечаний и представлена на факультет до начала экзаменационной сессии. Контрольная работа выполняется слушателями самостоятельно и представляется в соответствии с утвержденным графиком представления письменных работ. Контрольные работы, выполняемые с нарушением указанного порядка, рецензироваться не будут. Объем контрольной работы должен соответствовать 18-21 машинописным страницам (интервал 1,5). Задания переписывать не следует. Обязательна нумерация страниц, наличие полей для замечаний рецензента, список использованной литературы и нормативных правовых актов. Работа выполняется по одному из 10 вариантов. Студенты, выбирают работы по последней цифре номера своей зачётной книжки.

Вариант1
  1   2   3   4   5

Похожие:

1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconВопросы к экзамену предмет, метод, система и источники отрасли административного права
Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды. Меха-низм административно-правового регулирования
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconВопросы к экзамену по дисциплине «Административное право»
Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы их реализации
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconВопросы для экзамена по Конституционному праву
Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды,Конституционно-правовые институты
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «конституционное право республики казахстан»
Кроме того, конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы деятельности органов государственной власти, порядок их образования,...
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconМетодические рекомендации, планы семинарских и практических занятий...
Методические рекомендации, планы семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Административно-правовые средства обеспечения...
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconПравовые системы мира
Однако наряду с особенностями, отличиями, в этих правовых системах можно заметить и общие черты, элементы сходства, которые позволяют...
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения icon - отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие имущественные,...
Право есть совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе; это определение П. указывает...
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения icon«Теории происхождения права»
Существующие в мире правовые системы и правовые семьи наглядно иллюстрируют сказанное
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconТаможенное право (лекции)
Таможенная политика, таможенное регулирование и таможенное дело. Система, принципы и источники таможенного права России. Таможенно-правовые...
1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения iconНормативные правовые акты и литература для подготовки к итоговому...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница