Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В


Скачать 274.11 Kb.
НазваниеМетодическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В
страница1/3
Дата публикации05.03.2013
Размер274.11 Kb.
ТипМетодическое пособие
userdocs.ru > Право > Методическое пособие
  1   2   3
Методическое пособие

Составлено по материалам интернет и конференций

Выполнила Сысоева О.В.

1. Краткая справка о ВТО



Всеми́рная торго́вая организа́ция (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO)   международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является правопреемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Образована 1 января 1995 г. на основании системы взаимных договоренностей (т.н. Уругвайского раунда) между странами-членами ГАТТ. Полностью заменила ГАТТ после годового переходного периода 1 января 1996 г.

^ Высший руководящий орган ВТО - Конференция министров. Созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел. Конференция избирает главу ВТО.

^ Текущее управление организацией и наблюдение за выполнением принятых соглашений осуществляет Генеральный совет. В его функции также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и мониторинг их торговой политики.

^ Генеральный совет контролирует деятельность Совета по торговле товарами, Совета по торговле услугами, Совета по интеллектуальной собственности. Членами Генерального совета являются послы или главы представительств стран-членов ВТО.

^ Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО.

В составе ВТО действуют рабочие и экспертные группы и специализированные комитеты, в функции которых входит установление и контроль за соблюдением правил конкуренции, мониторинг действия региональных торговых соглашений и инвестиционного климата в странах-участницах, прием новых членов.

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, а также освобождение от принятых обязательств принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие права и обязательства участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, путем консенсуса).

Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский.

Членами ВТО являются 153 государства.

Генеральный директор ВТО с 1 сентября 2005 г. - Паскаль Лами. Штаб-квартира организации находится в Женеве, Швейцария.

Цели ВТО

  • Снижение таможенных пошлин в странах-участницах

  • Упрощение доступа на рынки

  • Сокращение мер торговой защиты

Функции ВТО

  • контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда

  • проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами

  • разрешение торговых споров

  • мониторинг национальной торговой политики стран-членов

  • техническое содействие развивающимся государствам по вопросам компетенции ВТО

  • сотрудничество с международными специализированными организациями

Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

1. Взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле:

- предоставление стране режима в торговле, который не хуже, чем режим, предоставленный любой другой третьей стране (ст.I ГАТТ -1994);

- тарифы, налоги, условия деятельности поставщиков услуг.

Исключения: создание зон свободной торговли; ужесточение торгового режима для стран-партнеров, применяющих несправедливую торговую практику.

2. Взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения:

- предоставление другой стране режима торговли не хуже, чем режим, установленный для внутренних поставщиков (ст. III ГАТТ-1994);

- налоги, другие внутренние сборы, законы, правила, требования.

3. Регулирование торговли преимущественно тарифными методами.

4. Отказ от использования количественных и иных ограничений.

5. Транспарентность (прозрачность, ясность) торговой политики.

6. Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.
^ 2. Вступление России во Всемирную Торговую Организацию
Переговоры о вступлении России в ВТО начались в 1995 году. Однако лишь с 2000 года они переросли в полномасштабный процесс, охватывающий все аспекты присоединения страны к Всемирной торговой организации.

Наиболее острыми в ходе дискуссий оказались вопросы господдержки сельского хозяйства, фитосанитарного и ветеринарного контроля, квот на поставку продовольственной продукции, пошлин на древесину, а также вопрос промышленной сборки автомобилей. Переговорный процесс зашел в тупик в 2006 году, когда Россия повысила ввозные пошлины на древесину с 6,5 до 25%. Страны ЕС эту инициативу восприняли весьма болезненно и поставили ультиматум: если пошлины не снизятся, ЕС не даст своего согласия на присоединение России к ВТО. В результате тариф временно заморозили, но при этом Москва предупредила, что повысит ставки с 2012 года до 80%, если вопрос о вступлении в ВТО снова застопорится.

Протокол о присоединении России к глобальному торговому клубу был подписан 16 декабря 2011 года в Женеве. Спустя 220 дней с этого момента Россия должна ратифицировать протокол, а также документы, где прописываются правила доступа товаров и услуг на российский рынок. Таким образом, ожидается, что вступление России в ВТО может произойти в сентябре 2012 года.

Особенности российского присоединения:


Самое длинное

18 лет

Самое «страноемкое»

89 стран из 153

Максимальное количество обязательств

164 (39 СФС)

Самый длинный доклад РГ

более 770 стр. (79-СФС)

Самое политизированное




Больше всего ВТО-минусов




Цели и задачи присоединения

  • Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

  • Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

  • Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

  • Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;

  • Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

  • Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

  • Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

^ Возможные негативные последствия:

- Только в сфере товарного производства;

- Могут затронуть предприятия, но не отрасли;

- Обязательства в ВТО – не единственная причина.

^ Нейтрализация возможных негативных последствий:

  • Мониторинг производства основных групп товаров и объема импорта этих товаров – выявление чувствительных позиций;

  • При наличии возросшего импорта – применение защитных мер;

  • Перераспределение текущих объемов и форм государственной поддержки;

  • Льготный режим для инвестиционных проектов с участием иностранного капитала и технологий с локализацией производства;

  • Ограничение доступа иностранных товаров и услуг к государственным закупкам.

Последствия для таможенного союза:

  • ТС принимает все обязательства РФ – упрощение процедур присоединения для РК и РБ;

  • ВТО признает ТС в качестве реально функционирующего интеграционного объединения;

  • ТС должен работать по правилам ВТО.

Отношение к вступлению России в ВТО
836_15

Диаграмма 1 Отношение к вступлению России в ВТО

^ 3. Справка Минэкономразвития РФ по обязательствам России в качестве члена ВТО

3.1. Обязательства по товарам

Основные параметры договоренностей по ставкам импортных пошлин в сравнении с действующим тарифом следующие:




ЕТТ: средневзвешенная


ВТО: средневзвешенная

Начальный уровень[1]

Конечный уровень[2]

^ Вся номенклатура

10,293

11,850

7,147

С/х товары

15,634

15,178

11,275

^ Промышленные товары

9,387

11,256

6,410

[1] Максимально допустимый уровень ставок пошлин, который может применяться с даты присоединения России к ВТО.

[2] Максимально допустимый уровень ставок пошлин, который может применяться по истечении переходных периодов.

Примечания: расчеты средневзвешенных ставок проведены на базе усредненной таможенной статистики поставок из "дальнего зарубежья" в 2008-2010 гг.
Переходные периоды для либерализации доступа на рынок, как правило, составляют 2-3 года. По наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет.

По оценкам, по истечении всех переходных периодов по снижению до финального уровня импортных пошлин около половины всех ставок останется на уровне не ниже нынешнего действующего Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Около 30% ставок будут снижены не более чем на 5 процентных пунктов.

В целом снижение средневзвешенной ставки от текущего уровня до конечного уровня, согласованного в переговорах по присоединению России к ВТО, составит порядка 3 процентных пунктов. Аналогичное снижение наблюдается в части промышленных товаров. В части сельскохозяйственных товаров и продовольствия снижение составит порядка 4,4 процентных пункта.

^ Обязательства в отношении отдельных товарных групп:

Будут заметно снижены или отменены ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование.

На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся незначительно - с 15 до 12,5 - 12% за 1-3 года. Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10% до 6-8%, в отдельных случаях до 3-5%.

Пошлины на молоко, сливки сухие и сгущенные, сливочное масло снизятся с 25 до 20%, возвращая, таким образом, размер ставок к уровню, действовавшему до 1 января 2010 г. К моменту присоединения действующий тариф в отношении позиций чая и кофе в основном снижаться не будет.

Россия снизит пошлины для некоторых кормов для животноводства и домашних животных (в том числе, соевых бобов, жмыха, шрота), не произрастающих в России овощей, фруктов и орехов (фисташек, арахиса, апельсинов, виноград, бананов и т.п.), в особенностей овощей и фруктов в зимний период. Облегчится импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности (например, высококачественной молочной сыворотки).

С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы. Срок окончания режима тарифного квотирования для этих видов мяса не определен. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину - 31.12.2019 г.

Условия доступа на рынок говядины останутся на существующем уровне, мясу птицы и свинины - ужесточатся.

Квота на ввоз охлажденной говядины - 40 тысяч тонн на неопределенный период, ставка внутри квоты - 15%, сверх квоты - 55%, бессрочно. В случае ее отмены будет действовать плоский тариф 27,5%. Квота распределена между странами Евросоюза (29 тысяч тонн) и другими странами (11 тысяч тонн). Такая же схема по мороженой говядине, а объем квоты - 530 тысяч тонн, из которых 60 тысяч тонн приходится на ЕС, такой-же объем на США, 3 на Коста-Рику.

На свинину квота 400 тысяч тонн и 30 тысяч тонн тримминга, внутри которой нулевая ставка, все что сверх облагается по ставке 65%, действует до 31 декабря 2019 года.Затем она будет отменена и будет применяться единый тариф на уровне 25%.

Мясо птицы - квота в 250 тысяч тонн, на мясо птицы механической обвалки - 100 тысяч тонн, и 14 тысяч тонн на индейку (ставка внутри квоты - 25%, сверх квоты - 80%), бессрочно. Если квота будет отменена, единая ставка составит 37,5%.

3.2. Обязательства по услугам

Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). Однако, в подавляющим большинстве случаев обязательства не предусматривают каких-либо изменений в действующей системе регулирования. Основным исключением из этого правила является сектора страхования, в котором общая квота иностранного участия в секторе должна быть повышена с 25% до 50%, а 49%-ое ограничение на участие иностранного капитала в капитале компаний, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, трансформируется в 51%-ое ограничение с даты присоединения и отменяется через 5 лет.

В ряде секторов обязательства предусматривают возможность введения более жестких мер по сравнению с существующим режимом. Так, например, Россия сможет при необходимости ввести государственную монополию на оптовую торговлю алкоголем.

3.3. Системные обязательства

Лицензирование импорта

В рамках ВТО Россия лишь подтверждает применяемую в настоящее время систему лицензирования импорта и видов деятельности (за исключением перехода к автоматическому лицензированию импорта алкоголя).

Сохраниться система уведомлений в отношении товаров содержащих криптографическую составляющую.

Субсидии

Обязательства России в ВТО в части субсидирования промышленности являются обычными обязательствами любой развитой страны-члена ВТО. Запрещено будет осуществлять прямое субсидирование экспортеров, а также предоставлять субсидии, получить которые смогут только при условии использования отечественных товаров (например, при субсидировании закупок техники, которая должна быть только отечественной или использования отечественных компонентов в производстве). Доля таких субсидий в общем объеме государственной поддержки промышленности в России крайне не велика и носит точечный характер, в то время как системные меры поддержки, осуществляемые, в том числе, в рамках Федеральных целевых программ правилам ВТО не противоречат и Россия сможет их осуществлять без ограничения объема субсидирования.

^ Особые экономические зоны

Переходный период по предоставлению инвесторам в Калининградской и Магаданской ОЭЗ льгот, противоречащих правилам ВТО, позволит в полной мере реализовать инвестиционные проекты на условиях, предусмотренных нашим законодательством.

Промсборка

Переходный период, в течение которого могут сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов, является беспрецедентным в истории ВТО по объему изъятий с экономической и правовой точки зрения. Переходный период истекает 1 июля 2018 года, когда подавляющее большинство инвесторов выйдет на полную окупаемость инвестиционных проектов и начнут получать чистую прибыль на вложенные инвестиции. Договоренности по ВТО не приведут к расторжению инвестиционных соглашений.

^ Охрана прав интеллектуальной собственности

В ходе переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к ВТО, постепенно принимались нормативные акты, которые не только приводили российское законодательство в соответствии с нормами ВТО, но и совершенствовали его.

В результате действующее российское законодательство полностью соответствует нормам и правилам ВТО, в частности Соглашению по Торговым аспектам охраны прав интеллектуальной собственности. Обязательства в рамках ВТО лишь подтверждают это.

^ Ценообразование на энергоносители

Российская политика в области ценообразования должна после присоединения России к ВТО обеспечивать покрытие затрат и получение дохода российскими производителями и поставщиками природного газа. Они должны действовать на основании коммерческих соображений. При этом эти правила не касаются поставок газа некоммерческим потребителям газа, в отношении которых Российская Федерация сохраняет право применять такое регулирование цен на природный газ, которое будет обеспечивать социально-экономические цели и задачи России. То есть, обязательства в ВТО соответствуют нынешнему законодательству и практике.

^ Санитарные и фитосанитарные меры и техническое регулирование

Обязательства России в направлены на обеспечение соответствия системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного регулирования, а также технического регулирования правилам ВТО.

Применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска.

Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с указанными международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций.

Будет обеспечена прозрачность процедуры, согласно которой импортер сможет обжаловать приостановление, аннулирование или отказ в разрешении на импорт подконтрольных товаров и получить письменный ответ, разъясняющий причины принятия соответствующего решения и меры, которые заявитель должен предпринять для получения разрешения. Россельхознадзор обязуется, прежде чем принять меры по приостановке импорта, предоставить стране-экспортеру возможность принять соответствующие корректирующие меры. Данное обязательство не распространяется на случаи, связанные с существенными рисками для здоровья людей и животных.

В части технического регулирования Российская Федерация будет обеспечивать соответствие законодательства в данной сфере требованиям Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Техническое регулирование будет разрабатываться с учетом международных стандартов и рекомендаций и необходимости обеспечивать необходимый уровень безопасности Российской Федерации.

Транспарентность

Российская Федерация будет обеспечивать необходимый уровень транспарентности законодательства и практики регулирования внешней торговли в России. Все нормативные акты общего применения, регулирующие торговлю, будут публиковаться в официальных источниках, и не будут вступать в силу до момента их официальной публикации. Кроме того, при разработке нормативных правовых актов Россия будет предоставлять всем заинтересованным лицам возможность в течение разумного периода времени представить свои комментарии и предложения по проектам таких актов до того, как эти акты принимаются. Это призвано обеспечить надлежащий уровень предсказуемости правовой среды в Российской Федерации.
  1   2   3

Похожие:

Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебно-методическое пособие Практическая грамматика английского языка....
Пособие составлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом и включает задания и упражнения для самостоятельной...
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебное пособие составлено на основе требований фгос-3 и предназначено...
Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов медицинских вузов
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В icon1. Психология как наука 7 Тема Психология личности 12
...
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебно-методическое пособие по изучению курса «Уголовно-процессуальное право рф: Общая часть»
Учебно-методическое пособие предназначено для проведения семинарских занятий по изучению Общей части уголовного процесса. В него...
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебно-методическое пособие по выпонению научной работы для студентов средних профессиональных
Составлено в соответствии с фгос к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальностям 080110, 260502, 080114, 080501,...
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconМетодическое пособие и задание к практическим занятиям по дисциплине «экономическая статистика»
Составлено в соответствии с учебной программой дисциплины «Экономическая статистика». Содержит: методические указания по решению...
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебно-методическое пособие
Свободное Дыхание: Учебно-методическое пособие / С. В. Васильев; Ивановская государственная медицинская академия Иваново, 1996. с....
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconМетодическое пособие удк 373 бг к 74. 102 Б83 Воронцова Л. А
Б83 Документация учителя-логопеда доу. Методическое пособие. М.: Тц сфера, 2008. 64 с. (Библиотека журнала "Логопед"). (1)
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебно-методическое пособие 032700 «Филология»
История зарубежной литературы Средних веков и эпохи Возрождения: Учебно-методическое пособие / Авт. Я. В. Погребная. – Ставрополь:...
Методическое пособие Составлено по материалам интернет и конференций Выполнила Сысоева О. В iconУчебно-методическое пособие для студентов очной формы обучения
Настоящее учебно-методическое пособие разработано на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница