Учебник для неюридических вузов и факультетов


НазваниеУчебник для неюридических вузов и факультетов
страница1/38
Дата публикации25.07.2013
Размер5.46 Mb.
ТипУчебник
userdocs.ru > Право > Учебник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38
Правоведение (полный курс): Учебник для неюридических вузов и факультетов / Под ред. проф. Смоленского М. Б.

(Серия • «Учебный курс»). — Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», . 2002. - 408 с.

Учебник содержит полный курс дисциплин в соответствии с Государственным образовательным стандартом по курсу «Правоведение» для студентов неюридических вузов и факультетов.

Подробно и глубоко освещены все темы программы, включает в себя необходимый перечень знаний по основным отраслям российского права, обстоятельно и доступно знакомит с понятиями права, его терминами и со всей правовой системой Российской Федерации в целом.

Учебник выполнен на основе новейшего российского законодательства по состоянию на 15 мая 2002 г.

Для студентов и аспирантов вузов и факультетов неюридического профиля, предпринимателей, менеджеров, руководителей предприятий и учреждений, всех интересующихся вопросами права.

ВВЕДЕНИЕ

Идущие в России экономические и политические реформы нуждаются в общей поддержке населения. Российское общество сумело в основном избежать разрушительных потрясений, добилось сохранения общественно приемлемого уровня политической стабильности и гражданского согласия, хотя и происходит дальнейшее расслоение общества. Многое из уже сделанного нуждается в законодательном закреплении и корректировке. Это касается практически всех сфер нашей жизни: экономики, финансов, земельных отношений, прав личности. Пока не приняты необходимые законы, все правовое пространство непрочно и оказывается зыбким. Это ведет к нарушениям прав и законных интересов граждан в Российской Федерации. Сегодня можно с уверенностью говорить лишь о значительном улучшении ситуации в конституционной сфере, в сфере парламентаризма, федеративных отношений, экономики, земельного, таможенного права и др.

Предлагаемый учебник содержит полный курс предмета «Правоведение». Он рассчитан на студентов вузов неюридического профиля и написан в соответствии с Государственным образовательным стандартом. При подготовке соответствующих разделов учитывался возрастающий интерес представителей всех специальностей к тому, что так или иначе связано с основами организации совместной деятельности людей, что должно предопределять реализацию социальных идеалов, воплощать в жизнь непреходящие ценности, т. е. к праву и его различным отраслям. В условиях стойкого правового нигилизма в России усиление интереса общества к вопросам права — явление знаменательное, так как означает приобщение общества к праву в различных его проявлениях, а общество не может обойтись без правового регулирования. Право сопровождает человека с момента рождения и до конца жизни. Трудно назвать сферу отношений между людьми, которая вообще выпадала бы из правового поля. Сегодня ни одно сколько-нибудь значимое решение нельзя принять без проверки его на предмет соответствия закону. Без трудового права шагу нельзя сделать в трудовых отношениях, без семейного — в семейных и т. д.

Вообще трудно предоставить культурного, образованного человека, не владеющего основами права.

Целью данного учебника является формирование основ правового сознания и правовой культуры в процессе знакомства студентов, с необходимым минимумом правовых знаний, пробуждение интереса к праву, привитие элементарных навыков и умений по применению норм права в конкретной ситуации. Учебник сообщает лишь основы знаний о праве и государстве. Сформированный в ходе учебных занятий интерес к правовым явлениям и институтам может стать в дальнейшем основой для углубленного изучения права, без которого развитие современного российского общества невозможно.

Учебник выполнен на основе новейшего российского законодательства, освещает новые Трудовой, Административный, Гражданский (часть III) кодексы и будет интересен не только студентам, но и всем интересующимся вопросами права.

Глава 1

^ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1.1. ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ. ФУНКЦИИ

Государство является предметом исследования различных наук:

истории, политологии, социологии, юриспруденции и т. д. Каждая из них дает свое определение государства, делая акцент на тех общественных отношениях и связях, которые ими изучаются.

Политико-правовая мысль неоднократно пыталась ответить на вопрос: что же такое государство? В результате в науке сформировалось множество точек зрения, каждая из которых по-своему описывает государство, его роль и предназначение в жизни общества.

Прежде всего необходимо отметить, что длительное время государство отождествлялось с самим обществом. Античные философы рассматривали государство как общение свободных людей, стремящихся к благой жизни.

Представители договорной теории определяли государство как союз людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся верховной власти.

Марксистско-ленинская наука акцентировала внимание исключительно на классовой природе государства. Исходя из этого государство понималось как организация политической власти экономически господствующего класса, и ввиду приоритета марксистско-ленинского учения в литературе взгляды на понятие и сущность государства излагались исключительно в классовой тональности.

Когда марксистско-ленинская идеология рухнула, ученые, критически осмыслив наследие прошлого, а также учитывая существенные изменения общественной жизни, стали определять государство как политическую организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность.

В учебной литературе можно встретить определение государства как единой политической организации общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает распоряжения, обязательные для всех, и обладает суверенитетом.

В процессе теоретического осмысления государственно-правовой действительности многие ученые пытались выделить основные признаки государства. Считается, что классические признаки государственного образования были сформулированы Ф. Энгельсом в книге «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

Первый названный им признак — это территориальное деление населения. Вторая отличительная черта государства по Энгельсу — это учреждение публичной власти. Такая публичная власть существует в каждом государстве в виде вооруженных людей, тюрем и различного рода принудительных учреждений. Для содержания такой власти необходимы налоги и займы, которые являются следующим признаком государства.

Основные, классические признаки государства получили свое дальнейшее развитие. Они значительно обогатились как с количественной, так и с качественной стороны. Сегодняшние исследователи предлагают следующий перечень признаков государства:

• наличие публичной власти (этот признак означает, что власть организационно оформлена и неперсонифицирована, она выступает единственным представителем всего общества);

• территориальная организация населения (государственная власть имеет пространственные пределы своего осуществления);

• государственный суверенитет (независимость государства внутри страны и на международной арене);

• легитимность власти (опора власти на народ);

• налоги и займы как средства материального обеспечения деятельности государства;

• наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности;

• организация жизни на правовых началах;

• наличие государственной символики;

• государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.

Функции государства — это объективно необходимые направления в деятельности государства, выражающие его сущность и социальное предназначение.

Функции государства могут классифицироваться по различным основаниям. В зависимости от сферы общественной жизни выделяют внутренние и внешние функции. К внутренним функциям обычно относят экономическую, социальную, культурно-воспитательную функции;, функцию финансового контроля; функцию налогообложения и т. д.

Внешними признаются, например, такие функции, как оборона страны (в зависимости от характера государства это может быть и функция агрессии); экологическая функция; функция поддержки мирового порядка.

По продолжительности действия функции подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития общества. К их числу можно отнести экономическую функцию, функцию охраны правопорядка. Выделение временных функций связано с появлением чрезвычайных ситуаций, т. е. они направлены на решение важных, но при этом временных задач. Например, ' функция ликвидации последствий той или иной аварии.

Различают правовую и организационную формы осуществления функций государства. Правовая форма заключается в принятии различных юридических актов. К ней относят: правотворческую, правоприменительную, правоохранительную деятельность.,

Организационная форма осуществления функций государства .охватывает большой объем подготовительной работы, не влекущий за собой юридических последствий. Но от этого ее значение не падает, так как данный вид деятельности создает необходимые условия для успешной реализации политики государства.

^ 1.2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ НРАВА

Термин «право» в современной юридической науке используется в нескольких значениях. Так, правом называют социально-правовые притязания людей (например, право народов на самоопределение).;

официально признанные возможности (например, право на охрану здоровья); систему юридических норм (объективное право); совокупность всех правовых явлений (правовая система). Следовательно, в каждом конкретном случае следует обращать внимание на контекст, определяя смысл употребленного термина. Отметим, что право может характеризовать и неюридические феномены, в частности, моральные права, права, возникающие на основе обычаев.

В юридической науке выработано множество подходов к определению права, каждый из которых обусловлен тем, что именно принимается за главное, существенное.

Наиболее значимыми в истории политико-правовой мысли являются трактовки права, данные представителями естественной, психологической, исторической, позитивистской, социологической теорий права, философией права и марксизмом.

Согласно теории естественного права (Гоббс, Локк, Монтескье и др.) в обществе существуют два права: естественное и благоприобретенное. Естественное право принадлежит человеку от рождения и включает в себя право на жизнь, личную свободу, частную собственность, право быть счастливым. Эти права признаются неотъемлемыми, и всякое посягательство на них других лиц, в том числе и государства, является правонарушением либо вовсе преступлением. Благоприобретенные права устанавливаются государством в форме законов и иных нормативно-правовых актов. В основе этого права лежат естественные права человека. Закон признается правовым постольку, поскольку он соответствует, развивает и конкретизирует естественные права человека. Несправедливый закон не создает право — таков основополагающий принцип данной теории.

Два вида права признают и представители психологической теории права, основоположником которой является российский правовед Л.И. Петражицкий. Согласно этой теории право представляет собой психическую деятельность человека, его правовые, «императивно-атрибутивные» эмоции, чувства, оценки, переживания. Человек чувствует свою волю связанной притязаниями других лиц, ожидающих от него исполнения определенной обязанности. Именно такие психологические переживания определяют конкретные акты поведения человека и выступают его действительным, реальным правом.

В обществе существует также официальное право, установленное государством в виде законов и иных нормативно-правовых актов. Законы могут влиять на интуитивное право человека, на процессы формирования его воли. Тем не менее они не всегда доминируют в принимаемых индивидуумом решениях. Последний может принимать во внимание иные социальные нормы и действовать вопреки установлениям официального права. Поэтому действующее в обществе право значительно шире установленных государством нормативных предписаний и включает в себя всю совокупность психических переживаний человека и не только его.

В позитивистской теории правом признаются только правила должного поведения, устанавливаемые законом и иными нормативно-правовыми актами, принимаемыми государственными органами. «Закон есть закон», который нужно исполнять в любом случае, независимо от психологических переживаний человека и его естественных прав.

Требование законности, т. е. неукоснительного исполнения действующих нормативно-правовых актов, относится ко всем без всякого исключения государственным органам, должностным лицам, гражданам и иным субъектам конкретных правоотношений. К лицам, не выполняющим предписания законов, иных нормативно-правовых актов, применяются меры государственного принуждения.

Представители этой теории весьма негативно относятся ко всяким попыткам искать право вне официально установленных государством нормативно-правовых предписаний.

В отличие от позитивистов историческая школа (Савиньи, Пухта и др.) понимала право как продукт народного духа, сознания народа, которое живет и проявляется во взаимоотношениях его представителей. Право, как и язык, представляет собой неотъемлемую часть культуры народа или нации и развивается по аналогичным законам. В языке, отмечал Савиньи, наблюдается та же независимость от случайности и свободного выбора со стороны отдельных лиц, т. е. то же происхождение из деятельности общего народного духа, действующего в отдельных лицах. Только здесь все это более наглядно и бесспорно, чем в праве.

Образование права осуществляется путем постепенного раскрытия народного духа в историческом процессе. Народный дух определяет особенности народного правосознания, а оно выливается в нормы права. Наиболее полным и последовательным источником развития народного духа являются народные обычаи. Законы также отражают народное правосознание. Но в них правосознание народа выражается постольку, поскольку правильно воспринимается и последовательно проводится законодателем. Поэтому главная задача законодателя состоит в выявлении и закреплении в законах народного духа.

Представители социологической школы права также полагают, что право не следует искать в законах или психологических переживаниях личности. Право, по их мнению, — это реальная жизнь, воплощенная в конкретных решениях в сфере предпринимательской деятельности, во взаимоотношениях работников и предпринимателей, иных лиц и социальных групп. При этом поиск «живого» права ведется в двух направлениях.

Одни авторы считают, что в обществе существует множество правовых систем, поскольку государство не в состоянии предусмотреть все необходимые для общества и его компонентов нормы права. Каждая коллективная общность людей, будь то спортивный клуб, торговое общество, профсоюзы или нация, может иметь и имеет свое право. Так, народ, нация создают свои обычаи и традиции, профсоюзы — профсоюзное право, причем негосударственные правовые системы могут создавать сильную конкуренцию праву, установленному государством.

Представители другого направления «живое» право видят в свободе судейского усмотрения при разрешении конкретных дел. Разумное и точное решение юридических казусов представляется им большим правом, нежели абстрактные нормы с их абстрактной справедливостью.

Изменения в системе общественных отношений судья осознает значительно быстрее законодателя и неизбежно должен выходить за рамки закона, который не соответствует «живому» праву, действующим в обществе отношениям. По мнению сторонников этого направления, судья сначала выносит решение, руководствуясь своими представлениями, а затем подбирает принятому решению соответствующую правовую аргументацию.

Принципиально иную трактовку права, его сущности дают основоположники марксизма. Рассматривая общество как органически целостное образование, действующее и развивающееся по объективным, независимым от воли людей законам, К. Маркс и Ф. Энгельс весьма четко и последовательно различали право и закон.

Право они понимали как меру свободы членов общества. Каждый класс в силу его особого положения в системе экономических отношений общества имеет свою меру свободы, свое право. Однако не всякий класс способен выразить свое право в системе общеобязательных норм, в законе. Такой способностью обладал лишь класс, который экономически и политически господствовал в обществе. С помощью закона этот класс закреплял собственные интересы и потребности и пытался их выдать за всеобщее право, за всеобщую меру свободы. Поэтому право понималось как возведенная в закон воля господствующего класса.

Современное правопонимание связано с нормативистским (совокупность норм) и социологическим (мера свободы, равенства, справедливости и ответственности) аспектом. Так, наиболее часто право связывается с системой правил поведения, устанавливаемых государством в лице его уполномоченных органов и обеспечиваемых принудительной силой государства. Соответственно государство выступает единственным социально-политическим образованием, правомочным принимать, изменять или отменять правовые нормы.

Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в нормативно-правовых актах и иных письменных источниках. Все нормы права имеют официальный характер. Устные распоряжения, предписания правотворческих органов или должностных лиц не являются правом.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

Похожие:

Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник для вузов. Спб.: Питер, 2008. 583 с: ил. Серия «Учебник для вузов»
...
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник для вузов / Под ред. Г. С. Никифорова. 2-е изд., доп и перераб....
Учебник предназначен для студентов и преподавателей факультетов психологии университетов, а также для специалистов, занятых на практике...
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник для юридических вузов и факультетов
Государство — сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление 99
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник / Под ред. А. В. Торкунова.(Мгимо)   Рекомендовано Учебно-методическим...
Книга предназначена для студентов профильных вузов и факультетов, а также всех интересующихся проблемами международных отношений
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник / Под ред. А. В. Торкунова. М.: «Российская политическая энциклопедия»
Книга предназначена для студентов профильных вузов и факультетов, а также всех интересующихся проблемами международных отношений
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconВайнер Э. Н. Валеология: Учебник для вузов. 2001
Учебник разработан в соответствии с программой дисциплины для студентов невалеологических специальностей вузов и университетов. Основной...
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconВайнер Э. Н. Валеология: Учебник для вузов. 2001
Учебник разработан в соответствии с программой дисциплины для студентов невалеологических специальностей вузов и университетов. Основной...
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник для студентов медицинских вузов
Учебник содержит тестовый контроль знаний по психотерапии и список рекомендуемой литературы. Для студентов медицинских вузов и врачей...
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник для студентов медицинских вузов
Учебник содержит тестовый контроль знаний по психотерапии и список рекомендуемой литературы. Для студентов медицинских вузов и врачей...
Учебник для неюридических вузов и факультетов iconУчебник для студентов медицинских вузов
Учебник содержит тестовый контроль знаний по психотерапии и список рекомендуемой литературы. Для студентов медицинских вузов и врачей...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница