1. Миграционные процессы в Российской Федерации


Название1. Миграционные процессы в Российской Федерации
страница1/9
Дата публикации28.07.2013
Размер0.67 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


Миграционная служба

Введение


Для России с ее огромными пространствами и резким сокращением населения, миграционная политика приобретает особую остроту. Мигранты - это не только потенциальная среда для развития преступности, экономически развитые страны уже давно привлекают высококлассных специалистов из других стран.

За последние годы Россия столкнулась с небывалым объемом миграционных процессов. Только по официальным данным, с 1989 года в нашу страну въехало более 11 млн. человек, а выехало менее 6 миллионов. Получилось, что положительное “миграционное сальдо” равняется примерно 5,6 млн. человек. Внутренняя миграция также приняла масштабный характер: с 1989 года внутри России переместился каждый четвертый житель, при этом наиболее привлекательными районами для переселения являются центр и юг страны.

Неконтролируемая миграции ведет к самым негативным последствиям, таким как увеличение нагрузки на коммунальную инфраструктуру городов и социальную сферу, рост преступности и транзита наркотических и психотропных средств, других асоциальных проявлений, а также возрастание риска межэтнических и межконфессиональных конфликтов, то есть встает вопрос о национальной безопасности России.

Как уследить за нелегальными мигрантами, которых в России несколько миллионов? Теперь об этом голова будет болеть у сотрудников новой службы - миграционной инспекции. Отныне инспектора имеют право наведаться в любую организацию и проверить, есть ли у работающих там иностранцев разрешение на работу. Если нет - работодателей ждут штрафы, а гастарбайтеров - нелегалов - выдворение из России.

Цель данной работы – обосновать актуальность формирования миграционных инспекций на территории Российской Федерации. Для этого необходимо решить следующие задачи:

  • исследовать миграционные процессы в России на современном этапе;

  • выявить особенности миграции в России;

  • обосновать необходимость формирования миграционных инспекций;

  • разработать положение о миграционной инспекции.



^

1. Миграционные процессы в Российской Федерации

1.1 Общая характеристика миграционной ситуации в Российской Федерации


Миграционные процессы в России в 90-е годы определялись влиянием двух противоречивых групп факторов - деструктивных и конструктивных. К деструктивным следует отнести распад СССР и сопровождающие его подъем национализма, вооруженные этнические конфликты, политическую нестабильность, экономический кризис и т.п. Эти факторы обусловили резкое падение мобильности населения и изменили природу миграций, придав им вынужденный характер, спровоцировав массовые потоки беженцев, репатриантов, процессы этнического размежевания.

Параллельно с деструктивными действовали новые конструктивные факторы, такие, как переход к политике открытых дверей, включение постсоветских стран в систему международных миграций, трансформация их экономики на рыночной основе. Эти факторы стали важнейшим амортизатором дестабилизирующего влияния деструктивных факторов.

Благодаря развитию частного предпринимательства и коммерции, частной финансовой деятельности рынок труда получил новые мощные стимулы, его структура стала более гибкой и разнообразной, появились альтернативные, не связанные с государственным сектором, возможности трудоустройства и заработков, что было очень важно на фоне сжатия государственного сектора и создало предпосылки для трудовых миграций. Сила воздействия и приоритетность обеих групп факторов меняются, и миграции быстро и четко отражают происходящие перемены.

В 1990-1992 гг. миграционные процессы в России определялись почти исключительно стрессовыми факторами. Шок, вызванный распадом СССР, привел к резкому сокращению размеров передвижений: с 12,8 млн чел. в 1989г. до 7,7 млн. в 1993 (по сумме прибытий и выбытий). В 1993-1994гг. стало явственно ощущаться позитивное воздействие рыночных реформ. В 1993г. падение мобильности населения приостановилось, а в 1994г. число мигрантов существенно увеличилось. К сожалению, эта тенденция оказалась кратковременной и уже в 1995 г. под влиянием Чеченской войны и массовых задержек в выплате зарплат и пенсий размеры миграций вновь сократились, а в 1996г. опустились ниже уровня 1993

В 2003г. позитивные тенденции в демографической ситуации страны получили дальнейшее развитие. Продолжилось увеличение числа родившихся, возросло количество браков, регистрируемых в органах ЗАГС. Замедлились темпы роста смертности населения, при этом заметно снизилась младенческая смертность. Несколько сократились масштабы естественной убыли населения. Вместе с тем, перемены были не столь значительными и не изменили в целом неблагоприятную демографическую ситуацию в стране и регионах.

Процесс сокращения численности населения продолжался в 2003 году. Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в 2003г. уменьшилась по сравнению с 2002г. на 48,2 тыс. человек. В условиях уменьшения миграционного прироста численные потери населения были им компенсированы лишь на 4,0%.



Таблица 1.

Общие итоги миграции

 

2003г.

Справочно 2002г.

человек

на 10 тыс.
человек
населения


человек

на 10 тыс.
человек
населения


^ Миграция - всего

 

 

 

 

прибывшие

2168165

152,0

2201914

153,4

выбывшие

2133040

149,5

2123987

148,0

миграционный прирост (+), снижение (-)

+35125

+2,5

+77927

+5,4

в том числе:

 

 

 

 

в пределах России

 

 

 

 

прибывшие

2039027

142,9

2017302

140,6

выбывшие

2039027

142,9

2017302

140,6

миграционный прирост (+), снижение (-)

-

-

-

-

международная миграция

 

 

 

 

прибывшие

129138

9,1

184612

12,9

выбывшие

94013

6,6

106685

7,4

миграционный прирост (+), снижение (-)

+35125

+2,5

+77927

+5,4

в том числе:

 

 

 

 

с государствами-участниками СНГ

 

 

 

 

прибывшие

119657

8,4

175068

12,2

выбывшие

46079

3,2

52099

3,6

миграционный прирост (+), снижение (-)

+73578

+5,2

+122969

+8,6

со странами вне СНГ

 

 

 

 

прибывшие

9481

0,7

9544

0,7

выбывшие

47934

3,4

54586

3,8

миграционный прирост (+), снижение (-)

-38453

-2,7

-45042

-3,1


Число мигрантов внутри России в 2003г. по сравнению с 2002г. увеличилось на 21,7 тыс. человек, или на 1,1%.

В 2003г. миграционный прирост населения России по сравнению с 2002г. уменьшился на 42,8 тыс. человек, или в 2,2 раза, что произошло в результате значительного сокращения числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 55,5 тыс. человек, или на 30,1%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 55,4 тыс. человек, или на 31,6%.


В 2003г. сокращение миграционного прироста было отмечено практически со всеми государствами-участниками СНГ (за исключением Туркмении). Единственным государством, с которым у России сохраняется отрицательное сальдо миграции, по-прежнему остается Белоруссия.
Таблица 2

Показатели международной миграции

человек

 

2003г.

Справочно
2002г.


число
прибывших


число
выбывших


миграционный
прирост (+), снижение (-)


число
прибывших


число
выбывших


миграционный
прирост (+), снижение (-)


^ Международная миграция

129138

94013

+35125

184612

106685

+77927

в том числе:

 

 

 

 

 

 

с государствами-участниками
СНГ


119657

46079

+73578

175068

52099

+122969

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Белоруссия

5309

7016

-1707

6841

8829

-1988

Казахстан

29552

14017

+15535

55706

13939

+41767

Молдавия

6391

1234

+5157

7562

1385

+6177

Украина

23417

16744

+6673

36806

20585

+16221

Государства Закавказья

14941

3808

+11133

19565

3782

+15783

Азербайджан

4277

1771

+2506

5635

1704

+3931

Армения

5124

1098

+4026

6802

1114

+5688

Грузия

5540

939

+4601

7128

964

+6164

Государства Средней Азии

40047

3260

+36787

48588

3579

+45009

Киргизия

6948

959

+5989

13139

1080

+12059

Таджикистан

5346

921

+4425

5967

827

+5140

Туркмения

6298

251

+6047

4531

272

+4259

Узбекистан

21455

1129

+20326

24951

1400

+23551

со странами вне СНГ

9481

47934

-38453

9544

54586

-45042

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Германия

2691

36924

-34233

1962

42231

-40269

Греция

224

186

+38

150

190

-40

Израиль

1808

2048

-240

1670

2764

-1094

Латвия

906

259

+647

990

256

+734

Литва

534

268

+266

722

293

+429

США

483

3187

-2704

455

3134

-2679

Эстония

445

351

+94

534

321

+213

другие страны

2390

4711

-2321

3061

5397

-2336



Около 4% иммигрантов, прибывших из государств-участников СНГ, в 2003г. получили в территориальных органах по делам миграции МВД России статус вынужденного переселенца или беженца. Удельный вес вынужденных мигрантов в общей численности иммигрантов дифференцируется по странам выхода: соответствующий статус получили 46% прибывших из Грузии, 5% - из Таджикистана, по 3% - из Эстонии и Казахстана, по 2% - из Азербайджана и Узбекистана.



^ Удельный вес вынужденных переселенцев и беженцев
по странам прежнего проживания в % к общему числу вынужденных мигрантов


2003г. на 1 января 2004г.
(с начала регистрации)







Всего, по данным Федеральной миграционной службы МВД России, на 1 января 2004г. в стране насчитывалось 361 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Около 42% из них (151 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 13% (49 тыс.) - Узбекистана, по 9% (по 32 тыс.) - Таджикистана и Грузии. Более 61 тыс. человек (17%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем регионам Российской Федерации. Наибольшее количество вынужденных переселенцев и беженцев выбрали новым местом жительства Республику Северная Осетия-Алания и Республику Ингушетия (по 28 тыс.человек), 18 тыс. - Оренбургскую область, 16 тыс. - Новосибирскую область, 14 тыс. - Воронежскую область, по 13 тыс. - Алтайский край и Белгородскую область, 12 тыс. - Краснодарский край, по 11 тыс. - Ставропольский край и Кемеровскую область, 10 тыс. - Самарскую область, по 9 тыс. - Иркутскую область и Красноярский край.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconКонкурсе эссе на тему «Миграционные проблемы в Западной Европе, Российской...
«Миграционные проблемы в странах Западной Европы, Российской Федерации и других республиках снг»
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconРоссийской федерации концептуальные взгляды на деятельность вооруженных сил российской федерации
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconОткрытое письмо  Президенту Российской Федерации
Российской Федерации, и с грубыми нарушениями основ Конституционного строя Российской Федерации – кандидатом в Президенты Российской...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconУтверждено постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с 12 ноября 2012 года по 1 марта 2013 года совместно с Министерством образования...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconНациональный стандарт российской федерации
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Феде­ральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-фз «О техническом...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconНациональный стандарт российской федерации топливо дизельное евро
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconГлавный государственный санитарный врач российской федерации
Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650) и Положения о государственном санитарно эпидемиологическом нормировании, утвержденного...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconМинистерство транспорта российской федерации приказ
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 251 "О мерах по совершенствованию...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconОб утверждении крупного и особо крупного
Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений...
1. Миграционные процессы в Российской Федерации iconПоложение о получении общего образования в форме экстерната
Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13. 01. 96 N 12-фз Ведомости Съезда народных депутатов...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница