1. Высшие органы власти Киевской Руси


Название1. Высшие органы власти Киевской Руси
страница7/13
Дата публикации22.03.2013
Размер1.49 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

51. Реформирование высших органов власти при Александре 1.

С первых дней нового царствования императора окружили люди, которых он призвал помогать ему в преобразовательных работах. То были бывшие члены великокняжеского кружка: граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, князь А. Чарторыйский и H. Н. Новосильцев. Эти люди составили так называемый «Негласный комитет», собиравшийся в течение 1801—1803 годов в укромной комнате императора и вместе с ним вырабатывавший план необходимых преобразований. Начали с центрального управления. Собиравшийся по личному усмотрению императрицы Екатерины Государственный совет 30 марта (11 апреля) 1801 года был заменён постоянным учреждением, получившим название «Непременного совета», для рассмотрения и обсуждения государственных дел и постановлений. Он состоял из 12 высших сановников без разделения на департаменты. 1 января 1810 года (по проекту M. М. Сперанского) Непременный совет был преобразован в Государственный совет. Он состоял из Общего собрания и четырёх департаментов — законов, военного, гражданских и духовных дел, государственной экономии (позже временно существовал и 5-й — по делам царства Польского). Для организации деятельности Государственного совета была создана Государственная канцелярия, и её государственным секретарем был назначен Сперанский. При Государственном совете учреждались Комиссия составления законов и Комиссия прошении Председателем Государственного совета являлся Александр I или один из его членов по назначению императора. В состав Государственного совега входили все министры, а также лица из высших сановников, назначаемые императором. Государственный совет не издавал законы, а служил совещательным органом при разработке законов. Его задача — централизовать законодательное дело, обеспечить единообразие юридических норм, не допускать противоречий в законах. 8 сентября 1802 года был подписан именной указ «О правах и обязанностях Сената», который определил как саму организацию Соната, так и его отношение к другим высшим учреждениям. Сенат объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власть. Ему предоставлялось право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам. В силу целого ряда условий эти вновь дарованные Сенату права не могли сколько-нибудь поднять его значение. По составу своему Сенат остался собранием далеко не первых сановников империи. Непосредственных сношений Сената с верховною властью не было создано, и это предопределило характер отношений Сената к Государственному совету, министрам и Комитету министров. Изменениям подвергся и Святейший Синод, членами которого были высшие духовные иерархи — митрополиты и архиереи, но во главе Синода стоял гражданский чиновник в звании обер-прокурора. При Александре I представители высшего духовенства уже не собирались, а вызывались на заседания Синода по выбору обер-прокурора, права которого были значительно расширены. 8 сентября 1802 года Манифестом «Об учреждении министерств» была начата министерская реформа — было утверждено 8 министерств, заменявших петровские коллегии (ликвидированные Екатериной H и восстановленные Павлом ^иностранных дел,военных сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения
^ 52. Попытки ликвидации крепостного права в первой половине 18 в..

В первой половине XIX в. наблюдается значительный рост товарно-денежных отношении, которые в условиях начавшегося внедрения новой, капиталистической техники и частичного применения вольнонаемного труда характеризовали собой кризис феодально-крепостнической системы Реакция последних лет правления Александра I показала,что правительство не собирается решать вопросы, поставленные перед страной историческим развитием. С тех пор в российском обществе началось противостояние междуреакционной властью и темп, кто хотел перемен Первые тайные,оппозиционные организации в Империи были созданы гвардейскими офицерами участниками заграничных походов. В 1816 г. возник"С.оюз спасения , который через два года трансфорживался в "Союз благоденствия" Члены обществ усматривали свою цельв отмене крепостного права, ликвидации самодержавно: формы правления »введении в стране конституционной монархии или республики. Однако междучленами обществ существовала разногласия относительно способов реализации их замысловют чисто просветительской деятельности и предоставления проекты? на рассмотрение правительства к захватвласти в результате военного переворота и убийства императора. В 1821 г.радикально настроенные члены "Союза благоденствия" организовали егороспуске, чтобы освободиться от тех, кто не разделял их взглядов У 1821-1822 рр на основе "Союза благоденствия" было созрено две тайные организации - Южное обшестводекабристов в Украина с центром в г. Тульчине наглаве с П. И. Пестелем и Северная обшестводекабристов в Петербурге под руководством Н. Н. Муравьева и К. Ф. Рылеева. Руководители обществ разработали программыреформ известны в истории как Русская правда П Пестепяи "Конституция М. Муравьева. Ониопределяли ликвидации самодержавия, впрорение конституции с широкими гражданскими правами и свободами (печати, слова, собрании, вероисповеданий™.), отмена крепостного права и деления на сословия, введениепредставительных органов государственного управления. Различия между ними заключались в видении форм государственного устройства, организацииисполнительнои власти, решении крестьянского вопроса и в предоставлении избирательногоправа. Пестель предлагал установить в Россииреспублику, законодательную властьпередать Народном собрании, а исполнительную - Государственной думе; властные органы централизовались, а национальныеокраины русификовувалися, крестья недоставал и личную свободу и землю; избирательное право быть прямым и равным для всех граждан без каких-либо ограничений Муравьев видел будущую Россию конституционной монархией,где законодательная власть принадлежала двухпалатному Народному вечу, а исполнительная -императору; крестьяне получали личную свободу, но сохранялись крупныепомещичьи хозяйства, для избирателен устанавливался высокий имущественный ценз. Новыеорганизации прибегли к заговору и подготовке военного переворота Они были подавлены властями, затем жестоко расправилась с их учасниками.
^ 53. Кодификация права М. Сперанского.

М. М Сперанский начал с преобразования комиссии, которая была разделена на Совет, правление и группу юрисконсультов Сперанский стал секретарем правления. В 1813г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814г. - торговое Уложение. В 1814г. все три части гражданского Уложения вновь были представлены в Государственный совет, который в 1815г. постановил составить систематический свод действующих законов, не утвердив представленный проект Последний следовало согласовать с подготавливаемым сводом. В период с 1815 по 1821г. был подготовлен свод указов к двум первым частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего М. М. Сперанского, подготовила также первую часть устава гражданского судопроизводства и исправила проекты торгового и уголовного Уложений. В 1821г. М. М. Сперанский назначается чином Государственного совета и временно управляющим комиссией. Работа над проектами гражданского Уложения возобновилась. В 1823г. возобновили работу над торговым Уложением, но смерть Александра I прервала работу комиссии. Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826г.), делами которого фактически ведал М. М. Сперанский. Из двух возможных подходов к кодификации права - сведение всех существующих законов воедино и без изменений и составление нового Уложения - был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). Подобное разделение законов, по мысли М. М. Сперанского, основывалось на сосуществовании двух правовых порядков: государственного и гражданского. Законы делятся по тому же признаку. Государственные законы подразделяются на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях. Сюда относятся также предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные. Гражданские законы подразделяются на три категории: законы «союза семейственного», общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок «развода» границ владения, особенные законы об имуществах. Сюда же относятся законы о порядке взыскания по бессподным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий. Впервые отрасль гражданского права была выделена как особая отрасль (хотя материальное право еще не было отделено от процессуального). Этот принцип будет действовать в течение всей последующей истории права России. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его созданию. Кроме того, для работы над каждой частью Свода подготавливалась своя историческая справка В Собрание вошло более 330 тысяч актов.
^ 54. Основные черты гражданского права по Своду законов российской империи..

Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старих форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязатель ственных прав Крестьянам запрещалось выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и еврейского населения. Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания. Мастерам-евреям позволялось принимать учеников из христиан лишь с разрешения ремесленной Управы. Поляки не имели права приобретать в собственность, брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны. Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии: юридическое лицо определялось как «сословие лиц», сервитут — «право участия частного», правоспособность и дееспособность не разграничивались. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение.

Залоговое право подвергалось подробному регламентированию: стал различаться залог частным лицам и залог в кредитных учреждениях. В споре между двумя покупателями из-за одного объекта недвижимости закон отдавал предпочтение тому, кто совершил акт покупки раньше. Закон одинаково защищал нарушенное право, будь это владение или держание (различие между которыми было вполне определенным).
^ 55. Преступление и наказание по Уложению о наказаних уголовных и исправительных 1845 г..

В і 845 г. был принят новый уголовный кодекс Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. В нем сохранялся сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Под преступлением понималось «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано». Обстоятельно анализировались как стадии совершения преступления (приготовление, покушение, законченное преступление), так роли соучастников преступления: главных виновников, участников, зачинщиков, сообщников, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. Мера наказания соизмерялась со степенью умысла, со стадией совершения преступления, со степенью участия подсудимого в деянии, со смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Отягчающими обстоятельствами являлись: умысел, высокое со­циальное положение, звание и степень образованности подсудимого, степень безнравственности побуждений, число лиц, вовлеченных в Преступление, жестокость, гнусность действий подсудимого, высокая степень опасности, вреда и зла и т.п. Смягчающими обстоятельствами были: явка с повинной, придание и раскаяние, выдача соучастников, невежество и легкомыслие, состояние аффекга, принуждение или крайняя необходимость, стремление предотвратить вредные последствия и т.п. Уложение 1845 г перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, с 10 до 12 было условным), безумие, сумасшествие, беспамятство ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодо­лимая сила, необходимая оборона. Система наказания составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных. Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней (от смертной казни до внушения).

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача з исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие.
^ 56. Политическая полиця в Российской империи.

Отдельный корпус жандармов — политическая полиция Российской империи, отдельный корпус специального назначения в Российской императорской армии, военные чины которого составляли основу штата жандармско-полицейских учреждений Российской империи с 1826 по 1917 гг. Отдельный корпус жандармов был создан на основании «Положения о Корпусе жандармов», изданного 28 апреля 1827 года (должность шефа жандармов была учреждена 25 июня 1826 года). По инспекторской, строевой и хозяйственной части Отдельный корпус жандармов входил в систему Военного министерства. По «наблюдательной части», организации и ведении политического розыска, проведению дознаний и другим вопросам учреждения Отдельного корпуса жандармов (губернские жандармские управления, охранные отделения и др.) подчинялись III Отделению собственной Его Императорского Величества канцелярии (3 июля 1826 года — 6 августа 1880 года), а затем Департаменту полиции Министерства внутренних дел (6 августа 1880 года — 4 марта 1917 года).

Жандармские дивизионы и городские конные команды (в Одессе) предназначались для выполнения обязанностей полиции исполнительной (по призыву гражданских властей), например: «для рассеяния законом запрещённых скопищ, для усмирения буйства и восстановления нарушенного порядка, для охранения порядка на парадах войск, пожарах, ярмарках, народных гуляньях, всякого рода публичных съездах и проч. Обязанности прочих частей корпуса жандармов заключались: в обнаружении и исследовании государственных преступлений; в охранении внешнего порядка, благочиния и общественной безопасности в районе железных дорог; в осмотре паспортов в некоторых портах и пограничных местах империи; в надзоре за государственными преступниками, содержащимися в Шлиссельбургской и Карийской тюрьмах.» Первое известие о том, что жандармские чины, в качестве органов Ш-го отделения, производили следственные дела, встречается в Высочайшем указе 24 марта 1831, объявленном шефом жандармов сенату, по случаю медленности присутственных мест при исполнении требований, предъявленных чинами корпуса жандармов.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Похожие:

1. Высшие органы власти Киевской Руси icon1. Высшие органы власти Киевской Руси
Организационными центрами стали епархии, приходы и монастыри. Церковь получила право на приобретение земель, населенных деревень,...
1. Высшие органы власти Киевской Руси icon1. Высшие органы власти Киевской Руси
Организационными центрами стали епархии, приходы и монастыри. Церковь получила право на приобретение земель, населенных деревень,...
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconВопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «история государства и права россии»
Основные черты государственной организации Киевской Руси, органы власти и управления
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconОрган государственной власти
Органы общей компетенции (высшие представительные и исполнительные органы государственной власти)
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconПредпосылки появления христианства в Киевской Руси
...
1. Высшие органы власти Киевской Руси icon-
Ую религию в лето 6496 от смзх (988 год), организованного через Владимира Кровавого, псевдорусского князя, было уничтожено практически...
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconЭкзаменационные вопросы по дисциплине «история отечественного государства и права»
Государственное устройство Киевской Руси. Особенности организации власти и управления
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconКультура Киевской Руси Пути формирования и развития древнерусской культуры
Много традиционного было в свадебном и похоронном обрядах, которые сопровождались песнями и плачами-причитаниями. Древние обычаи,...
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconКультура Киевской Руси не только не уступала другим европейским народам,...
Ова украинской культуры. Кроме славянских традиций, творчество древнерусских мастеров испытала значительное влияние культур соседних...
1. Высшие органы власти Киевской Руси iconКраткая характеристика отделов царства растений
Царство растений условно подразделяют на низшие и высшие растения. У низших растений органы полового и бесполого размножения обычно...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница