Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009


НазваниеУчебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009
страница3/9
Дата публикации24.03.2013
Размер1.59 Mb.
ТипУчебное пособие
userdocs.ru > Право > Учебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Концепция религиозной

сущности государства: мировой порядок установлен Богом



^ Проповедь смирения, послушания властям, но: люди равны перед Богом – равны и на Земле









Выступления против духов-ной диктатуры церкви, отрицание насилия для изменения политического строя

Идеи о суверенности государства и верховенстве царской власти


Тема 3. Развитие политической мысли в Украине

  1. Истоки политических идей в Украине.

  2. Основные направления общественно-политической мысли в

XIX – начале ХХ в.

1. История общественно-политических идей в Украине имеет особенности, связанные с отсутствием на протяжении многих веков своей государственности, национально-территориальной раздробленностью, национальным и религиозным угнетением и непрекращающимся национально-освободительным движением.

В истории социально-политической мысли в Украине период с XVI – начало XVII вв. определяется развитием прогрессивного движения, связанного с социально-экономической жизнью и освободительным движением украинского народа.

Важное место в развитии украинской политической мысли, формировании демократических основ государственности принадлежит проекту Конституции П. Орлика, одного из ближайших сподвижников гетмана И. Мазепы, а с 1710 г. – гетмана Войска Запорожского. Эта Конституция должна была стать основным законодательным актом самостоятельного украинского государства, за что боролись П. Орлик и его соратники. 5 апреля 1710 г. на казацкой Раде в г. Бендеры родилась первая демократическая конституция (Конституция США – 1787 г., Польская национальная конституция – 1791 г.). «Соглашение» и «Конституция» были написаны одновременно на двух языках – латинском и украинском. Главная мысль документа – право украинского народа на свободную жизнь без чужеземного угнетения. В Первом параграфе рассмотрен вопрос веры, заявлено о православии как господствующей религии в государстве, а также о восстановлении автокефалии. Второй параграф четко обозначает границы государства, определенные Зборовским договором 1649 г. Гетман обязан оберегать территориальную целостность страны. Украина, по Конституции П. Орлика, должна была стать конституционно-демократической республикой. Предполагалось избрание всех государственных правителей снизу доверху. Анализ Конституции и ряда других документов, связанных с ней, свидетельствует о высоком уровне политической мысли того времени.

Украинское национальное возрождение продолжалось в XVIII в. под знаком просветительства. Представители просветительского общественно-политического движения, отражавшего изменения в жизни общества, стремились устранить существующие недостатки, изменить нравы, политику, быт путем распространения идей добра, справедливости, научных знаний.

Среди просветителей Украины выделяется фигура ^ Григория Сковороды. В его философских концепциях и просветительской деятельности главное внимание уделялось человеку, его сущности, резко осуждались пороки современного ему феодального общества, отстаивалось равенство между людьми, право каждого, независимо от социального положения, на счастье, считая свободу наивысшим достижением человека.

Просветителями были также ^ Яков Козельский, Владимир Капнист.
2. Основными направлениями в развитии украинской политической мысли этого периода были народническое, консервативное и национально-государственное.

Ученые-народники обосновывали теории федеративных традиций в Украине и возможности федеративных объединений с теми государствами, с которыми есть глубокие исторические связи. Видными представителями народнического направления в украинской политической мысли были М. Грушевский (до возвращения в Украину), Р. Лащенко, Н. Шаповал и С. Шелухин.

Михаил Грушевский – украинский мыслитель, политический деятель, создатель новейшей схемы политической истории Украины, нескольких конституционных проектов. Он считал, что создание государства должно быть делом самого народа. Киевское государство, по его мнению, возникло на родной почве и не привнесено варягами. Украинский народ всегда стремился к социальному и национальному освобождению, к образованию украинской государственности.

М. Грушевский считал возможным федеративные связи Украины с Литвой, Белоруссией, Россией (автономия Украины в составе федерации Российского государства); Р. Лащенко – с Россией; С. Шелухин – с чехами, словенцами.

М. Грушевский попытался воплотить свои политические идеи в жизнь в первом украинском национальном правительстве в 1917 г. (в 4-х Универсалах Центральной Рады). После разгрома Центральной Рады в 1919 г. эмигрировал в Австрию и вернулся в Украину в 1924 г.

Н. Шаповал – министр в правительстве В. Винниченко и Директории, затем эмигрировал в Чехо-Словакию (где создал Украинский социологический институт). Он обосновал необходимость государственной организации украинской нации. Подчеркивал экспансионистский характер Российского государства, использующего материальные, военные и человеческие ресурсы своих окраин. Предлагал создать сначала Западно-Украинскую Республику как базу консолидации политических и культурных сил, фундамент Великой и Соборной Украины.

Народническое направление в эмиграции представлял также Р. Лащенко. Его политическая концепция представляет собой синтез народнической и государственной идеологий и базируется на глубоком знании истории украинской государственности. Р. Лащенко разрабатывал идеи федерализма, тесно связанных с идеей примата интересов народа, общества над интересами государства. Он считал, что Киевская Русь была федеративным государством.

С. Шелухин считал, что наиболее приемлемой формой политического правления для Украины является федеративная демократическая республика. При этом он подчеркивал характерную черту украинского народа – демократизм. Однако психология украинцев, поляков, русских того времени делают идею федерации Украины и России преждевременной.

Главное содержание украинского консерватизма – сохранение традиционных форм государственного правления и жизнедеятельности общества, корни которого берут начало в период гетманщины. Известными представителями консервативного направления украинской политической мысли являются В. Липинский, С. Томашивский, В. Кучабский (см. схему). Особое внимание в своих исследованиях они уделяли анализу украинской государственности с точки зрения монархической традиции в истории Украины, обоснованию мысли о необходимости и правомерности монархии в современных условиях.

В. Липинский обосновывал необходимость создания независимого украинского государства в форме парламентской наследственной монархии. Наследственный гетман выступает гарантом политической стабильности в обществе. Будущее государство должно опираться на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Это обеспечит равновесие между властью и свободой. Демократическую же республику называл политической бутафорией, однако не исключал ее в будущем.

Консервативная концепция С. Томашивского базируется на клерикальной монархии. Истоки первого украинского государства он находил не в казацко-шляхетском государстве Б. Хмельницкого (В. Липинский), а в Галицко-Волынском княжестве XIII-XIV веков. В создании будущего украинского государства особую роль должны играть Галиция и униатская церковь. Томашивский выделяет три основных критерия исторического развития: земля, нация и государство. Объединяющим началом национальной идеи, по его мнению, должна служить опора на собственные силы. Образцом для Украины считал английскую парламентскую монархию.

В основу политических взглядов В. Кучабского легла история украинской государственности периода национально-освободительной борьбы украинского народа на рубеже 20-х годов ХХ в. Не веря в демократические силы, считал, что создать же украинское государство способна лишь земельная аристократия с привлечением к организации государства людей военного духа. Основой создания государства является духовность народа.

Общим у украинских ученых консервативного направления было критическое отношение к либерально-демократическим концепциям, абсолютизация роли государства в обществе, поиск новых методов организации государственного строя и общественных отношений (см. схему).
^ Национально-государственное направление в украинской политической мысли наиболее полно проявилось в исследованиях С. Днистрянского, В. Старосельского, О. Бочковского.

Главным содержанием доктрины С. Днистрянского было право каждой нации на автономию и государственную независимость. Он разработал теорию общественных связей, которая позволила обосновать право самоопределения Украины на ее этнической территории. Согласно этой теории авторитет государства находит главную поддержку в авторитете отдельных общественных связей, которые являются высшим критерием истины, поскольку формируются на основе норм, принятых в семье, роде, племени, странах, классах, политических партиях, гражданах. С. Днистрянский считал, что в Украине развитие общественной жизни происходит так, как и в Западной и Средней Европе, общественный строй в которых опирается на семью, род, племя. Но в отличие от государств Западной Европы, формировавшихся за счет завоевания чужих земель, украинское население проживало на собственных землях. Будущее украинского государства С. Днистрянский представлял как народную республику, власть в которой делится на законодательную, исполнительную и судебную.

В основном поддерживая теорию общественных связей, В. Старосельский считал необходимым в своей национально-государственной концепции основываться на классах как главных носителях национального сознания. Он выделял три основных пути строительства государства: на основе экономических интересов (пример экономического отделения от метрополии – США); политических интересов (захват политической власти партией – СССР); национальной общности (чехи в начале ХХ в.). Именно последний путь является наиболее приемлемым для создания государственности в Украине.

Украинский политолог О. Бочковский анализировал естественные явления в процессе формирования наций и государств. По его мнению, нации – наиболее естественные формы объединения, но при этом не исключает возможности создании нации механическим способом (с помощью государства). Нацию характеризует прежде всего общность национального духа, сознательности и воли.

В целом ученые национально-государственного направления тесно связывали разрешение социально-экономических и политических проблем Украины с перспективой образования независимого государства.


Вопросы и задания к теме:

  1. Особенности истории общественно-политических идей в Украине.

  2. Содержание и принципиальные положения проекта Конституции П. Орлика.

  3. Основные представители украинского просветительства.

4. Общее и особенное в основных направлениях в развитии украинской

политической мысли.

5. Проблемы украинской государственности в концепциях украинских ученых

конца ХIХ – начала ХХ в.

Темы рефератов:

1. Роль проекта Конституции П. Орлика в развитии украинской политической

мысли и формировании демократических основ государственности.

2. Общественно-политические взгляды Г. Сковороды.

Схема

^ Представители концепции

Базовые характеристики консервативного направления




Форма государст-венного

устройства

Нацио-нальная

идея

Полити-ческая

элита

Отношение

к власти

Иерархия

ценностей

В. Липинский

Классократия

в форме историчес-кого геть-маната

Террито-риальный

патриотизм, базирую-

щийся на религиоз-ной почве

Класс хлебо-робов

Неприкос-новенность

частной

собствен-ности как основы

хозяйство-вания



Государс-тво – нация – общество

^ С. Томашивс-кий

Правовая

клерикальная

монархия,

объединение

монархии и грекокато-

лической церкви

Террито-риальный

патриотизм, базирую-

щийся на

этнических принципах

грекокато-

лической церкви

Аристо-кратия,

опираю-щаяся

на грекокато-

лическую

церковь



- « -

- « -

В. Кучабский

Милитарная

монархия

Идея украинского Пьемонта

Военная аристо-кратия

- « -

- « -

Тема 4. Политика как социальное явление


  1. Происхождение, сущность и структура политики.

  2. Функции политики. Виды и направления политики.

  3. Взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни (политика и экономика, политика и право, политика и мораль).


1. Политика сложна и многогранна. Она есть там, где есть человеческое общество со всеми его противоречиями и конфликтами.

Сам термин «политика» возник еще в Древней Греции от греческого «polis» и первоначально означал различные формы государственного правления. Одно из первых произведений Аристотеля – трактат «La Politika» – дословно так и назывался – “то, что относится к государству”. Таким образом, как социальное явление политика длительное время ассоциировалась с государством, его функционированием при помощи власти. В современных условиях она воспринимается как более широкое общественное явление. Политика интерпретируется не только как форма проявления государственной власти, но и как выражение полномочий других негосударственных структур.

Коротко остановимся на происхождении политики.

На первоначальных этапах развития человечества, когда общество еще не знало резкого противопоставления интересов, механизмы самоорганизации в производстве и распределении продуктов, догматы религии, обычаи, нравы естественным образом регулировали как процессы удовлетворения потребностей, так и поддержание целостности социума. Однако эти механизмы оказались неспособными эффективно выполнять данные функции, когда вследствие прогресса материального производства, социальной и демографической мобильности резко усилилась социальная, этническая и религиозная дифференциация общества. В многообразных человеческих контактах выявился своеобразный блок конфликтных и непримиримых интересов, грозящих разрушить человеческое сообщество. И тогда сохранение его целостности при условии удовлетворения групповых интересов стало представлять собой серьезную общественную проблему. Она была реализована в процессе становления специфических общественных институтов, оказавшихся способными за счет использования средств принуждения обеспечить необходимые общеобязательные формы социального поведения всех слоев населения. (То есть речь идет о появлении механизмов публичной власти, которое свидетельствовало о возникновении государства.)

Итак, необходимость урегулирования человеческих взаимоотношений, повлекшая образование публичных органов государственной власти, возникновение социальных ассоциаций, создаваемых для защиты тех или иных интересов, а также рост аппарата управления породили политический уровень общественных отношений. С появлением политики общество стало отходить от такой общественной организации, где его целостность и интеграция осуществляется на основе локальных родственных связей людей без четко выделенных функций управляющих и управляемых.

Таким образом, политика представляет собой одну из разновидностей межгрупповых отношений. Но при этом важно помнить, что «социальный заказ» на государственное посредничество поступает, как правило, тогда, когда группы исчерпывают ресурсы внегосударственного регулирования.

Политическая сфера жизни общества возникает по преимуществу в связи с реализацией таких интересов групп, которые затрагивают общественное положение других социальных и национальных общностей и потому требует вмешательства государственных и иных институтов публичной власти, способных применить в целях урегулирования противоречий средства принуждения и социального насилия. Поэтому политику можно определить как область в основном целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественно значимых запросов и потребностей.

Политика имеет множество аспектов (см. схему).

^ Политика – система установок, целей и практической деятельности субъектов по реализации их коренных интересов во внутренних и международных делах.

Субъекты политики: индивиды, социальные группы, классы, движения, организации, партии, государства, международные государственные и негосударственные объединения, занимающиеся политической деятельностью.

Полное представление о феномене политики достигается путем раскрытия ее свойств, внутренней структуры и функций, благодаря чему она воспринимается как универсальное и многомерное социальное явление.

^ Основные свойства политики:

  • инклюзивность, т. е. способность безграничного «проникновения» в другие сферы общества;

  • функционирование в форме соучастия и взаимодействия управляющих и управляемых;

  • единство в политическом процессе сознательных и стихийных поступков и форм политического поведения;

  • функциональность, способность служить обществу, что позволяет политике существенно влиять на другие сферы общества и всесторонне взаимодействовать с ними.


При определении сущности политики можно выделить 3 основные доминанты:

  • первой, наиболее традиционной доминантой, является власть. Вплоть до начала ХХ в., политика идентифицировалась с государственной властью, но с развитием негосударственных структур, в которых также сосредоточивается власть (партии, группы давления), политика перестала отождествляться только с государством;

  • вторая доминанта заключается в определении социального смысла, общественной оправданности существования политики. В интерпретации социального смысла политики выделяются два направления:

а) сущность политики видится как объединение людей для достижения общего блага (Аристотель), как деятельность по выражению общего интереса (Гоббс), как выражение разума (Гегель), предотвращение распада и т. д.;

в) смысл политики видится в обеспечении господства одних над другими, в выражении борьбы (Маркс, Энгельс, Ленин). Карл Шмидт считал, что определению специфики политики помогают дихотомии («друг-враг», «наши-чужие»).

Веберовское понимание политики как деятельности по руководству не противоречит двум интерпретациям социального содержания политики. Руководство может быть направлено как на объединение и мобилизацию, так и на размежевание и противостояние отдельных групп, обострение конфликтов;

  • третья доминанта служит выделению политики из разнообразных неполитических видов управленческой деятельности, политика выражается в нормотворчестве.

Процесс принятия решения в политике – это всегда творческий выбор с элементами риска, так как последствия решений не всегда предсказуемы. Подвижность политических сил «за» и «против» делают политику неустойчивой, но динамичной сферой искусства возможного.

Политика имеет определенную структуру. Ее основными компонентами являются:

  • политические отношения, выражающие устойчивый характер взаимосвязи общественных групп между собой и с институтами власти;

  • политическое сознание, выражающее зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властно значимым интересам;

  • политическая организация, характеризующая роль институтов публичной власти как центра управления и регулирования общественных процессов. Совокупность органов законодательной, исполнительной, судебной властей, партийные и общественно-политические институты, группы давления и другие звенья и элементы, представляющие политические интересы различных слоев общества, образуют организационный остов политики.

Наличие и взаимодействие этих структурных элементов придают политике внутреннюю целостность и позволяют ей выполнять определённые функции в обществе.

2. В политической науке выделяются многообразные функции политики:

  1. выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества. В этом смысле политика выступает средством предоставления людям дополнительных возможностей для удовлетворения своих потребностей и изменения социального статуса;

  2. политика призвана рационализировать возникающие противоречия, направлять их в русло цивилизованного диалога граждан и государства;

  3. организация политических отношений;

  4. управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах различных слоев населения или всего социума в целом;

  5. интеграция различных слоев населения за счет подчинения их интересов интересам социума, так как политика призвана обеспечивать целостность общественной системы, стабильность и общественный порядок даже при изменении режима правления;

  6. политическая социализация личности, то есть включенность личности в сложный мир социально-политических отношений;

  7. обеспечение инновационности социального развития общества и человека, то есть, используя методы политического регулирования, общество может создавать новые формы социальной организации жизни, формировать предпосылки для расширения отношений между людьми, народами и т. д.

Выделяют 3 основных вида политики: внутренняя, внешняя, международная.

Основные направления политики: экономическая, социальная, национальная, демографическая, молодежная, культурная, техническая, аграрная, военная и т. д.
3. Понимание природы политики неизбежно предполагает и осознание ее связей с другими сферами общественной жизни. Испытывая влияние экономики, права, морали, художественной культуры, политика и сама равным образом оказывает влияние на эти сферы, обретая при этом определенные черты и свойства, которые более полно раскрывают ее сущность и структуру.

Для определения и понимания отношения политики с другими общественными сферами следует учитывать их двоякий характер. Взаимоотношения политики с экономикой, правом, религией и другими сферами обладают причинно-следственным и функциональным характером. Как правило, в стабильных демократических обществах функциональная связь политики с другими общественными сферами носит устойчивый динамичный характер, подкрепляющий тенденцию понижения роли методов политического регулирования общественных отношений и усиления авторитета моральных и религиозных норм, методов самоорганизации экономической жизни. В то же время, в переходных условиях или при нарастании авторитарной тенденции, как правило, увеличивается роль политических методов регулирования социальных процессов.

^ Политика и экономика

Слаборазвитая экономика неизбежно предполагает централизацию власти, усиливает авторитарные тенденции. В то же время, экономический рост в обществе способствует установлению плюралистической демократии. Политика и экономика связаны не непосредственно, а опосредованно, через социальные отношения. Экономика определяет материальные основания жизнедеятельности людей, обусловливает характер социальной дифференциации общества.

^ Политика и право

Право является такой системой требований к совместному существованию людей, которая предопределена самой природой общества и без которой невозможно его существование. Ибо именно право фиксирует тот нижний предел общественных взаимотребований граждан, который необходим для совместного осуществления людьми жизни и власти, и при котором ни общество, ни индивиды не наносят друг другу ущерба своей социально-политической деятельностью. То есть право определяет границы и возможности деятельности как оппозиции, так и правящих структур.

^ Политика и мораль

Моральность политики – величина относительная. Политика изначально соединяет в себе две различные системы координат, системы оценок и ориентаций человека в отношениях с государственной властью: пользы и нравственности. Перед политикой, не чуждой моральных требований, всегда стоит проблема выбора «меньшего зла», т. е. достижения целей за счет меньшей социальной цены, сохранения мира и гражданского согласия. Выдержать необходимый баланс между политическими и моральными критериями сложно.

Таким образом, политика оказывает воздействие на все сферы жизни общества и испытывает влияние каждой из них (см. схему).

^ Вопросы и задания к теме:

  1. Каковы причины возникновения политики как самостоятельной сферы жизнедеятельности человека и общества?

  2. Охарактеризуйте существующие интерпретации политики в современной политической науке.

  3. Назовите основные свойства политики как социального явления.

  4. Какова структура политики? Насколько равноценны ее элементы?

  5. Как Вы понимаете выражение «политика как искусство возможного»?

  6. Какие функции выполняет политика в обществе?

  7. Как Вы считаете, хорошо или плохо, когда политика влияет на все стороны жизни человека и общества?


Темы рефератов:

  1. Политика как искусство возможного.

  2. Взаимосвязь политики и религии.


^ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ


ОТНОШЕНИЯ между субъектами политики главным образом по поводу власти



УСТАНОВКИ, ЦЕЛИ субъектов политики

^ ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ по реали-зации политических целей, политического курса







АСПЕКТЫ

УЧАСТИЕ политичес-ких субъектов в делах государства, объедине-ния государств

УЧАСТИЕ политических

субъектов в негосударст-венных объединениях










НАУКА – в той мере, в какой опирается на законы и пронизывает политическую деятельность

деятельность

^ ИСКУССТВО – поскольку предполагает работу с людьми, умение учитывать их потенции, деловые и иные качества






Взаимосвязь и взаимообусловленность политики и других

сфер общественной жизни

экономика

право





мораль

политика

духовная культура




религия

экология


Тема 5. Власть
1. Понятие и структура власти:

    1. . Основные направления в трактовке власти.

    2. . Основные компоненты власти (субъект и объект, ресурсы власти).

    3. . Типология власти.

2. Отличительные признаки политической власти.

3. Политическая легитимность и виды легитимности.
1.1. Власть – одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей (семья, организация, государство).

Направления в трактовке власти:

  • телеологическое (с точки зрения цели) – характеризует власть как способность достижения поставленных целей, получения намеченных результатов. Трактовка власти широка и распространяется не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие людей с окружающим миром;

  • бихевиористские (поведенческие) направления рассматривают власть как особый тип поведения, при котором одни командуют, а другие подчиняются;

  • психологические интерпретации индивидуального поведения как источника власти (Фрейд). Стремление к власти и особенно обладание ею выполняет функцию субъективной компенсации физической или духовной неполноценности (компенсаторная теория власти). Фрейд считал, что в психике человека есть структуры, делающие его предрасположенным к предпочтению рабства свободе ради личной защищенности и успокоению с помощью любви к властителю;

  • системная трактовка власти исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, и трактует ее как свойство системы, которое проявляется во взаимоотношениях частей и целого (основатель – Т. Парсонс);

  • структурно-функционалистские интерпретации рассматривают власть как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и подчинения. Власть – свойство социальных статусов и ролей, позволяющее контролировать ресурсы и средства влияния;

  • реляционистская (от франц. слова “relation” – отношение) – рассматривает власть как отношение между двумя партнёрами (агентами), при котором один из них оказывает определяющее влияние на другого. В этом случае власть предстаёт как взаимодействие её субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определённых средств контролирует объект.

Такое понимание власти позволяет раскрыть её структуру, увязать в единое целое её различные характеристики. В энциклопедическом словаре по политологии даётся определение власти как «особого волевого отношения субъекта к объекту этого отношения. Оно состоит в побуждении к действию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого» [Политология. Энциклопедический словарь. М., 1992, с. 41].

Власть – социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, которые приобретают обязательный характер для другого субъекта или группы. В данном случае возникает отношение управления–исполнения, иногда выражаемое в более жёсткой форме командования–подчинения.

Почему один человек подчиняется другому? (Примеры: грабитель с пистолетом, начальник, социальный статус и т. п.) В основе подчинения одного человека другому лежит неравенство: естественное (физиологическое, интеллектуальное и др.) и социальное (статусное, экономическое, образовательное и др.). Механизм осуществления власти предполагает (см. схему).

Исходя из приведенных суждений о власти, можно сделать следующий вывод: власть – это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется второму, и в результате этого властвующий субъект реализует свою волю и интересы.
1.2. Основные компоненты власти: субъект власти, объект власти, средства (ресурсы) власти.

Субъект власти воплощает в себе ее активное направляющее начало. Субъектами могут быть личность, политический орган, организация, социальная общность, государство. Для реализации властных интересов субъект должен обладать такими качествами как желание властвовать, воле к власти. Он должен быть компетентным, знать состояние и настроение своих подчиненных, обладать авторитетом.

Субъект определяет содержание властных отношений через:

  • приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти,

  • наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли,

  • нормирование поведения как совокупность правил, соответствующих всеобщим интересам.

Власть – это всегда двустороннее отношение, взаимодействие субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти. (Но когда мы пытаемся властвовать над самими собой, тогда субъект и объект власти совпадают.)

Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточённого сопротивления до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов: от собственных качеств (потребностей, сознания, культуры) объекта властвования, от характера предъявляемых к нему требований, от ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект, а также от восприятия руководителя исполнителями, наличия или отсутствия у него авторитета.

Качество объекта политического властвования определяется политической культурой населения. Наибольшую покорность обеспечивают патриархальные и подданнические типы политических культур. Преобладание в обществе людей, привыкших повиноваться, является благоприятной средой для авторитарных и тоталитарных режимов.

Наиболее стабильной является власть, основанная на интересе, поскольку личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, и тогда теряется необходимость применения санкций. Максимальная сила власти достигается при идентификации объекта и субъекта. В этом случае объект властных отношений воспринимает дело субъекта как свое личное дело.

Ресурсы власти – все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы власти разнообразны. Существует несколько классификаций ресурсов.

Классификация ресурсов власти:

  • утилитарные – материальные и другие социальные блага;

  • принудительные – меры административного и уголовного воздействия;

  • нормативные – средства воздействия на внутренний мир человека, ценностные ориентации.

Классификация ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности:

  1. экономические – материальные ценности, необходимые для общественного потребления, финансовые ресурсы;

  2. социальные ресурсы как способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии;

  3. культурно-информационные – знания, информация, средства их получения (институты науки, образования, интернет, средства массовой информации);

  4. силовые ресурсы – оружие, аппарат физического принуждения.

Специфическим ресурсом власти является сам человек (демографические ресурсы). Люди – универсальный, многофункциональный ресурс, который создает и другие ресурсы.


    1. Типология власти:

В соответствии с ресурсами: экономическая, политическая, социальная, информационная.

  1. В соответствии с субъектом власти: государственная, партийная, профсоюзная, армейская, семейная и др.

  2. По широте распространения власти: мегауровень (международная власть), макроуровень (центральная власть), мезоуровень (областная, региональная власть), микроуровень (местная власть).

  3. По функциям: законодательная, исполнительная, судебная.

  4. По способам осуществления: демократическая, авторитарная, тоталитарная.




  1. Политическая власть – это способность и возможность индивида, социальной группы, класса, партии, государства проводить свою волю в политике.

Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:

  1. легальностью использования силы в пределах государства;

  2. верховенством, то есть обязательностью решений для всякой иной власти;

  3. публичностью, то есть всеобщностью и безличностью, что означает обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью правовых законов;

  4. моноцентричностью, то есть существованием единого центра принятия решений;

  5. многообразием ресурсов.

Политическая власть вторична по отношению к индивидуальной власти. Она формируется в результате делегирования части прав и концентрации воли множества людей в одном субъекте, то есть политическая власть – это общественная власть. Однако она не тождественна любой общественной власти. Политическая власть существовала не на всех этапах развития общества. Государство выступает институтом, который консолидирует различные классовые, социальные и другие интересы в обществе, поэтому государственную власть следует рассматривать как высшую форму политической власти.

В современном демократическом обществе механизм политической власти имеет сложную иерархизированную структуру, где формальным первичным субъектом и источником власти выступает народ, передающий властные полномочия своему официально опосредованному агенту – государству, которое в свою очередь их распределяет по горизонтали (законодательная, исполнительная и судебная власти), с тем, чтобы управлять общественными делами (объект власти).

Как известно, теория разделения властей была разработана французским просветителем Шарлем Луи Монтескье в работе «О духе законов». В дальнейшем эта теория нашла свое развитие в так называемой системе «сдержек и противовесов», разработанной американскими учеными Дж. Мэдисоном и А. Гамильтоном. Ее основные положения:

  • законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции;

  • все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;

  • никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти;

  • судебная власть действует независимо от политического влияния. Судьи пользуются правом длительного пребывания в должности.


3. Власть в цивилизованном обществе должна обладать легитимностью. Это понятие возникло в начале ХIХ века и означало политической движение во Франции, которое ставило своей целью восстановление власти короля как единственно законную, в отличие от власти Наполеона.

Легитимность – это признание правомерности политической власти большинством населения страны и мировым сообществом.

Типы легитимности (М. Вебер «Политика как призвание и профессия»):

  1. традиционная легитимность возникает благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издавна существующих порядков (присуща монархиям);

  2. рационально-правовая легитимность основывается на добровольном признании установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения (конституционное государство – наиболее развитая форма этого типа власти);

  3. харизматическая легитимность основана на вере в исключительные качества руководителя, которыми он наделен богом. Вера в харизму характерна для исламских государств.

Легитимность власти не ограничивается этими тремя классическими типами. Существуют и другие, например, идеологическая легитимность, суть которой состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание; националистическая легитимность и др. (см. схему).

Важное место в функционировании власти занимают проблемы делегитимизации (потеря легитимности), обострение которой может вызвать кризис и даже крах политического режима.

Вопросы и задания к теме:

  1. Почему общество не может обойтись без власти? Каково, на Ваш взгляд, главное назначение власти в обществе?

  2. Какие основные направления в трактовке власти Вы знаете?

  3. В чем отличие бихевиористской трактовки власти от структурно-функциональной?

  4. Что такое ресурсы власти?

  5. В чем состоит отличие политической власти от экономической, идеологической, религиозной?

  6. Что отражает понятие “легитимность власти”? Как оно соотносится с понятием “легальность власти”?

  7. В чем особенность традиционного типа легитимности? Сохранился ли этот тип легитимности сегодня?


Темы рефератов:
1. Проблемы легитимности и эффективности политической власти в

постсоветской Украине.

^ МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ МОМЕНТЫ







Господство, т. е. подчинение одних социальных групп другим, что закрепляется в государствен-ных нормативно-правовых актах






Руководство, т. е. определение и законодатель-ное закрепление стратегии развития общества, политической системы, выбор средств осуществления




Управление и организация, т. е. принятие конкретных управленческих решений, согласование, упорядочивание деятельности различных социальных групп, личностей, действий политических и неполитических организаций и учреждений






Контроль как обратная связь, с помощью которой власть следит за тем, какие результаты имеют те или иные управленческие решения



^ ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ

Традиционная

Правовая




1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconБазы данных Учебное пособие для студентов заочной формы обучения
М18 Базы данных: Учеб пособие для студентов заочной формы обучения. Омск: Изд-во Омгту, 2007. 80 с
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconУчебное пособие адресовано студентам очной и заочной форм обучения...
Уголовно-процессуальное право: Учебное пособие / Сост. В. С. Оплетаев — Шадринск: Издательство Шадринского госу­дарственного педагогического...
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconУчебное пособие предназначено для студентов дневного, вечернего и...
Учебное пособие предназначено для студентов дневного, вечернего и заочного отделения специальностей 08. 04 «Разведка месторождений...
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconКонтрольная работа и методические рекомендации по её выполнению для...
Контрольная работа и методические рекомендации по ее выполнению рекомендованы к изданию методической комиссией факультета гуманитарной...
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconУчебное пособие для студентов V курса медицинских вузов IV уровня аккредитации Харьков хнму 2009
Рекомендовано к изданию Ученым Советом Харьковского национального медицинского университета
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconКонспект лекций по курсу: «Политология» для студентов дневной и заочной...
«Социология и социальная работа» для студентов всех специальностей и направлений подготовки дневной и заочной форм обучения. Данная...
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconМетодические рекомендации для самостоятельной подготовки студентов...
Методические рекомендации для самостоятельной подготовки студентов дневной и заочной форм обучения
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconТемы контрольных работ по бжд для студентов заочной и очно-заочной форм обучения

Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconУчебное пособие для студентов, Харьков: Издательство "Константа", 1996 г
Якуба Е. А. Социология. Учебное пособие для студентов, Харьков: Издательство "Константа", 1996 г
Учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения Харьков 2009 iconТексты лекций для студентов очной и заочной форм обучения Новороссийск 2009
Красноречие, ораторское искусство, риторика, теория убеждающей коммуникации – как этапы развития науки о речи
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница