Закону України "Про внесення змін до


Скачать 45.16 Kb.
НазваниеЗакону України "Про внесення змін до
Дата публикации13.06.2013
Размер45.16 Kb.
ТипЗакон
userdocs.ru > Спорт > Закон
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про трубопровідний транспорт" (щодо реформування нафтогазового комплексу)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

8 листопада 2011 року у Верховній Раді України зареєстрований законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою забезпечення реформування нафтогазового комплексу", поданий Кабінетом Міністрів України.

Підтримуючи в цілому необхідність запровадження правових механізмів реформування нафтогазової галузі та необхідності адаптації вітчизняного законодавства до законодавства Європейської Союзу, звертаю Вашу увагу на те, що поданим законопроектом вносяться зміни до статті 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт". Зокрема, запропонованим проектом виключається положення щодо заборони приватизації державних підприємств магістрального трубопровідного транспорту. Таким чином, суспільна небезпека цього проекту Закону полягає у заподіянні шкоди економічній діяльності України, дестабілізації нормального функціонування цього сектору економіки, посиленні інфляційних процесів у державі. Все це негативно відбиватиметься на економічному стані країни і може створити загрозу економічній безпеці держави. Адже, відповідно до Закону України "Про основи національної безпеки України" загрозами національним інтересам і національній безпеці України в економічній сфері є:

- істотне скорочення внутрішнього валового продукту, зниження інвестиційної та інноваційної активності і науково-технічного та технологічного потенціалу, скорочення досліджень на стратегічно важливих напрямах інноваційного розвитку;

- ослаблення системи державного регулювання і контролю у сфері економіки;

- нестабільність у правовому регулюванні відносин у сфері економіки, в тому числі фінансової (фіскальної) політики держави;

- критичний стан основних виробничих фондів у провідних галузях промисловості, агропромисловому комплексі, системах життєзабезпечення; загострення проблеми підтримання в належному технічному стані ядерних об'єктів на території України.

Тому, поданий мною альтернативний законопроект в першу чергу передбачає положення щодо заборони приватизації державних підприємств, дочірніх підприємств Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", що провадять діяльність з транспортування магістральними та/або розподільними трубопроводами, зберігання у підземних газосховищах, та Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Окрім того, законопроектом N 9429, який поданий за ініціативою Кабінету Міністрів України, передбачається нова редакція частини дев'ятої статті 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності". Так, "Господарські організації, створені на базі об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, до виключення їх з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не можуть вчиняти дії стосовно майна, переданого до їх статутного капіталу, наслідком яких може бути відчуження майна, у тому числі передача його до статутного капіталу інших господарських організацій, передача в заставу тощо, крім випадків, встановлених законом". Зокрема, такі дії можуть призвести до здійснення корупційних дій органами державної влади та зловживання правом, можуть стати підґрунтям для вчинення таких дій. Адже, дозвіл на законодавчому рівні вчинення дій щодо відчуження майна, у тому числі передача його до статутного капіталу інших господарських організацій, передача в заставу, стосовно майна господарських організацій, створених на базі об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, до виключення їх з переліку об'єктів державної власності є не припустимим.

Поданий альтернативний законопроект спрямований на запобігання вчинення корупційних дій, збереження економічної безпеки нашої держави та адаптацію вітчизняного законодавства до законодавства Європейського товариства, зокрема приведення у відповідність з вимогами Директиви 2003/55/ЕС і Директиви 2009/73/ЕС.

^ 2. Цілі та завдання законопроекту

Проект спрямований на забезпечення підвищення економічної ефективності нафтогазової сфери, запобігання вчинення корупційних дій та адаптацію вітчизняного законодавства до законодавства Європейського товариства, зокрема приведення у відповідність з вимогами Директиви 2003/55/ЕС і Директиви 2009/73/ЕС.

^ 3. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Відносини в цій сфері регулюються Господарським кодексом України, Законами України "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту та газ", "Про приватизацію державного майна", "Про управління об'єктами державної власності", постановами Кабінету Міністрів України від 25.05.98 N 747 "Про утворення Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та іншими.

Реалізація положень цього законопроекту після його прийняття не потребуватиме внесення змін до інших законів.

^ 4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень даного законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України та місцевих бюджетів

^ 5. Регіональний аспект

Проект не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6. Запобігання корупції

У проекті відсутні правила і процедури, які містять ризики вчинення корупційних правопорушень.

^ 7. Громадське обговорення

Законопроект не потребує проведення консультацій з громадськістю.

8. Позиція соціальних партнерів

Проект Закону не стосується соціально-трудової сфери.

^ 9. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Проекту

Прийняття Проекту сприятиме забезпеченню підвищення економічної ефективності нафтогазової сфери, запобігання вчинення корупційних дій та адаптацію вітчизняного законодавства до законодавства Європейського товариства, зокрема приведення у відповідність з вимогами Директиви 2003/55/ЕС і Директиви 2009/73/ЕС.

 

Народний депутат України 

Ю. А. Кармазін 

Похожие:

Закону України \"Про внесення змін до iconНе виникнення та розвиток нотаріату
Конституція України. Закон України “Про внесення змін до Конституції України”. Текст відповідає офіційному. – К.: Школа, 2005
Закону України \"Про внесення змін до iconНачальнику Управління праці
Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування...
Закону України \"Про внесення змін до iconПро внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання...
Верховної Ради законопроекту 2342 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання та протидії дискримінації...
Закону України \"Про внесення змін до iconНародний депутат україни
України” та ст. 89 Закону України “Про Регламент Верховної Ради України” в порядку законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної...
Закону України \"Про внесення змін до iconКодекс Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року №2755-vi
Закон №4834 – Закон України від 24 травня 2012 року №4834-vi „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення...
Закону України \"Про внесення змін до iconПлан лекции 1 Нормативная база профессионально-технического образования...
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань професійно-технічної освіти”, (2003 р.)
Закону України \"Про внесення змін до iconУзагальнююча податкова консультація щодо порядку визначення складу...
Закон України від 04 листопада 2011року №4014-vі „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів...
Закону України \"Про внесення змін до iconПро внесення змін до наказу
Внести зміни до наказу від 24. 04. 2012 р за №276-в «Про організацію навчального процесу у 2012/2013 н р.», а саме
Закону України \"Про внесення змін до iconЗакон україни «про засади державної мовної політики»
Відповідно до положень Конституції України, Декларації прав національностей, Закону України «Про ратифікацію Європейської хартії...
Закону України \"Про внесення змін до iconЗаконодавство України
Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" ( 1645-14 ) та
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
userdocs.ru
Главная страница