Федеральный закон


НазваниеФедеральный закон
страница1/4
Дата публикации30.04.2013
Размер0.54 Mb.
ТипЗакон
userdocs.ru > Биология > Закон
  1   2   3   4


ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об обращении с домашними животными

и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования
и охраны одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе,
а также в сфере обеспечения безопасности граждан от неблагоприятного физического воздействия животных и иных прав и законных интересов граждан при обращении
с животными.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере обращения с сельскохозяйственными животными, используемыми для производства продукции и сырья и проведения сельскохозяйственных работ, с животными, используемыми в научно-исследовательских целях, и синантропными животными (грызунами, птицами, членистоногими).
^ Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1. Домашнее животное (животное)любой одомашненный объект животного мира, а также дикое животное, содержащееся в неволе, обеспечение жизнедеятельности которого осуществляется человеком в жилых и нежилых помещениях, на земельном участке и (или) при использовании водных объектов, независимо от целей его использования.

2. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве либо которое содержит животное по поручению его собственника.

3. Граждане - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица
без гражданства, должностные лица.

4. Выгул животныхнахождение животного вне места его постоянного содержания в зоне видимости владельца животного.

5. Безнадзорное животное - животное, не имеющее собственника или собственник которого не известен, либо от права собственности на которое собственник отказался.

6. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное деяние (действие или бездействие), влекущее за собой длительное ощущение животным боли
или физических страданий, болезнь, увечье, травму, истощение от длительного голодания или жажды, гибель животного, а также жестокое умерщвление животного.

7. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в установленном порядке, способами, не предотвращающими ощущение животными боли или страха

8. Обращение с животными - содержание, разведение, перемещение, использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, регулирование численности безнадзорных животных, умерщвление животных, а также защита животных от жестокого обращения.

9. Защита животных от жестокого обращения - действия физических
и юридических лиц, направленные на пресечение жестокого обращения с животными, предотвращение заболеваний, которые могут повлечь гибель животных, оказание помощи в розыске владельцев, потерявших животных, содержание и передача безнадзорных животных новым владельцам, пропаганду гуманного отношения к животным.

10. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.

11. Приют для животных - имущественный комплекс, предназначенный
и оборудованный для временного или постоянного содержания безнадзорных животных.

12. Гостиница - имущественный комплекс или специализированное помещение, предназначенные и оборудованные для размещения животных, временно переданных их владельцами на содержание.

13. Пункт передержки животных – специализированное помещение, предназначенное и оборудованное для размещения животных ветеринарным специалистом в целях проведения мероприятий по профилактике заразных болезней животных.

14. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях и на земельных участках, на которых расположены жилые дома.

15. Использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях – экспонирование животных в зоопарке, цирке, передвижном зверинце, в спорте, в сфере отдыха и развлечений граждан, на выставке животных и в других массовых мероприятиях с участием животных.

16. Служебные животные – животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных или иных служебных целях.

17. Мечение животного – обозначение животного посредством нанесения унифицированного индивидуального номера - татуировки, тавра, закрепления бирки либо имплантации транспондера (электронного микрочипа), которые позволяют идентифицировать соответствующее животное.

18. Оборот животных – торговля животными, их передача, приобретение, ввоз
на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
^ Статья 3. Правовое регулирование обращения с домашними животными
Правовую основу обращения с домашними животными составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и муниципальные правовые акты.

Имущественные отношения в области использования и охраны домашних животных, а также в сфере обеспечения иных прав и законных интересов граждан
при обращении с домашними животными, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

^ Статья 4. Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными должно осуществляться с соблюдением следующих основных принципов:

1) защиты животных от страданий и гибели, недопущения жестокого обращения
и жестокого умерщвления животных;

2) обеспечения безопасности, прав и законных интересов граждан;

3) государственного регулирования и контроля в области обращения с животными;

4) ответственности граждан и юридических лиц за несоблюдение настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, действующих в области охраны и использования животных и обеспечения безопасности людей;

5) возмещения владельцем животного вреда, причиненного принадлежащим ему животным объектам животного мира, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, за исключением случаев возникновения вреда вследствие умысла потерпевшего гражданина;

6) возмещения владельцу животного вреда, причиненного его животному по вине граждан или юридических лиц;

7) участия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, а также граждан в организации и осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения.
^ Статья 5. Просвещение и воспитание граждан в области обращения
с домашними животными

В целях формирования высокой культуры граждан при обращении с животными, воспитания и укрепления у граждан гуманного отношения к животным, недопущения жестокого обращения с животными, обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными учреждениями образования, культуры
и общественными объединениями осуществляются просвещение и воспитание граждан
в области обращения с животными.
^ Глава 2. Государственное регулирование и контроль

в области обращения с домашними животными
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обращения с домашними животными
1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации
в области обращения с домашними животными относятся:

разработка и совершенствование федерального законодательства в области обращения с домашними животными;

координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с домашними животными и их охраны;

организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с домашними животными;

установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за её пределы домашних животных;

установление единой для Российской Федерации системы учета домашних животных;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.
^ Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с домашними животными
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с домашними животными относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с домашними животными,
а также контроль за их исполнением;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области обращения с домашними животными в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, исполняющими обязательства Российской Федерации
по указанным договорам;

утверждение типового положения о приюте для животных и гостинице
для животных;

организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора)
за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с домашними животными, в соответствии с их компетенцией;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами.
^ Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с домашними животными
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения
с домашними животными относятся:

организация и осуществление муниципального контроля за юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с домашними животными, в соответствии с их компетенцией;

выдача разрешений на проведение культурно-зрелищных мероприятий
с использованием животных на территории муниципального образования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

регистрация, перерегистрация и ведение единой базы домашних животных
в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

размещение, оборудование и эксплуатация мест выгула животных;

строительство и содержание муниципальных приютов для животных;

распоряжение конфискованными животными, право собственности на которых прекращено по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом;

осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных;

определение мест торговли животными на территориях соответствующих муниципальных образований;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами.

2. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органов местного самоуправления
в области обращения с домашними животными осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 9. Права должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в области обращения с домашними животными
Должностные лица исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять государственный
и муниципальный контроль в области обращения с животными, при осуществлении своих полномочий имеют право:

1) беспрепятственно посещать и обследовать объекты (территории и помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с домашними животными, в том числе помещения, в которых эти животные содержатся и (или) используются, в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;

2) проверять в установленном порядке полученную информацию о фактах жестокого обращения с животными, причинения животными вреда здоровью гражданам
и другим животным, ущерба имуществу граждан и организаций;

3) проверять у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы на животных;

4) требовать письменное объяснение от проверяемых лиц по фактам нарушения настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;

5) требовать у владельцев животных предъявить животных для их осмотра
с привлечением ветеринарных специалистов в случаях нанесения животными телесных повреждений гражданам или животным либо при подозрении на заразное заболевание животных, а также проводить осмотр мест содержания животных;

6) выдавать проверяемым лицам обязательные для выполнения предписания
об устранении нарушений, а также причин, вызвавших эти нарушения;

7) при выявлении в ходе проверки правонарушений в области обращения
с животными, в том числе подтверждении факта жестокого обращения с животным, принимать в установленном порядке меры по привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой причинение вреда объектам животного мира, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, меры
по изъятию истязаемых животных, а также по возмещению причиненного вреда путем передачи в установленном порядке материалов в суд;

8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
^ Статья 10. Платежи в области обращения с домашними животными
Владельцы животных уплачивают налоги за содержание животных в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 3. Сделки, предметом которых являются животные.

Прекращение права собственности или иного вещного права на животных
Статья 11. Требования при совершении сделок, предметом которых являются домашние животные
1. Совершение сделок, предметом которых являются домашние животные, регулируется гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Сделки, предметом которых являются животные, совершаются в простой письменной форме.

3. Лицо, отчуждающее животное, обязано обеспечить приобретателя животного достоверной информацией в письменной форме о происхождении, виде (породе), состоянии здоровья, характере и других свойствах отчуждаемого животного, а также
об условиях его содержания, и передать одновременно с передачей животного все документы, обязательное наличие которых установлено законодательством Российской Федерации.

4. Приобретение животного для содержания его в жилом помещении осуществляется будущим владельцем этого животного после получения согласия
в письменной форме всех совершеннолетних граждан, проживающих совместно с ним
в данном помещении.

5. Дарение животных, а также вручение животных в качестве призов допускается только после получения предварительного письменного согласия будущего владельца животного.

6. Животные (за исключением собак потенциально опасных пород) могут быть приобретены или отчуждены только дееспособными гражданами по достижении восемнадцатилетнего возраста.

7. Владельцами собак потенциально опасных пород могут являться только
дееспособные граждане:

достигшие 18 лет;

имеющие документ, подтверждающий прохождение в кинологических центрах (клубах) специального обучения, обеспечивающего безопасное для других животных
и граждан обращение с собаками потенциально опасных пород, выданного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

имеющие заключение государственного учреждения здравоохранения
об отсутствии медицинских противопоказаний для обращения с собаками потенциально опасных пород, связанных с наличием психических заболеваний, алкоголизма, наркомании или токсикомании.

Перечень собак потенциально опасных пород установлен в приложении
к настоящему Федеральному закону.

8. Торговля животными допускается только в специально отведенных для этих целей местах и при наличии документов, обязательное наличие которых установлено законодательством Российской Федерации.

9. На территории Российской Федерации запрещается оборот в целях содержания
в домашних условиях животных, которые не включены в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона.
^ Статья 12. Прекращение права собственности или иного права на домашних животных
1. Право собственности или иное право на животных может быть прекращено
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях:

1) содержания животных в жилых помещениях сверх допустимого количества, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона;

2) содержания в домашних условиях животных, не включенных в перечень групп
и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях, указанных
в статье 20 настоящего Федерального закона;

3) нахождения собак потенциально опасных пород в собственности или на ином праве у граждан, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 7 статьи 11 настоящего Федерального закона;

4) обращения с животными с нарушением требований настоящего Федерального закона, а так же правил, установленных ветеринарным, санитарным, природоохранным, земельным и иными видами законодательства Российской Федерации;

5) ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, владелец животного, не являющийся собственником животного, обязан возвратить животных собственнику животных.

3. Прекращение права собственности на животных в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется путем конфискации
по решению суда в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Конфискованные животные помещаются в приют для животных.

При прекращении права собственности на животных в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, дальнейшая судьба животных определяется
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

4. Конфискованные животные обращаются в собственность муниципального образования, на территории которого проживает владелец животного либо расположен приют для животных, в который помещено конфискованное животное.
  1   2   3   4

Похожие:

Федеральный закон iconЗакон от 21 июля 2011 г. N 254-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "
...
Федеральный закон iconЗакон о такси 69 Федеральный закон о такси от 21 апреля 2011 года
Президент РФ дмитрий Медведев подписал новый федеральный закон №69 фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Федеральный закон iconРоссийская федерация федеральный закон
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон iconРоссийская федерация федеральный закон
Федеральный закон "о мобилизационной подготовке и мобилизации в российской федерации"
Федеральный закон iconФедеральный закон
Федеральный закон   N 66-фз  "о садоводческих, огороднических и дачных  некоммерческих объединениях граждан"
Федеральный закон iconРоссийская федерация федеральный закон
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области защиты здоровья населения от последствий потребления табака...
Федеральный закон iconФедеральный закон
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-фз "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"...
Федеральный закон iconСтатья  
Федеральный закон Российская Федерации от 5 февраля 2007 г. N 12-фз о внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской...
Федеральный закон iconРоссийская федерация федеральный закон о государственном регулировании производства
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей...
Федеральный закон iconСтатья 29 Федеральный Конституционный Закон “О референдуме в рф”...
Международные договоры в работе журналиста. Решения Европейский суд по правам человека в сфере свободы слова
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница