Концепция проекта Большой Евразийский Университет Основные характеристики и параметры Технического задания на проектирование Правительство Свердловской области

^ 1.7. Риски проекта. Крупные амбициозные проекты всегда сопряжены с высокими рисками, которые необходимо принимать во внимание уже на начальной стадии проектирования. ^ Организационные и управленческие риски. Интеграция 13 из 18 существующих государственных вузов миллионного города, в которых совокупно обучается более половины студентов, и перенос их пусть даже на подготовленную площадку – это не только огромные капиталовложения, но и временные затраты, и риск организации очередного «долгостроя» при недостаточном финансировании. ^ Сильные стороны объединения большого количества вузов Недостатки объединения Более широкие возможности отбора сильных преподавателей и студентов для прорывных направлений деятельности ВУЗа Резко повышается сложность управления Размывание ограниченных ресурсов Длительные сроки реализации проекта ^ Демографические и кадровые риски. Проект рассчитан на 130-150 тысяч студентов, 25 тысяч ППС и 95 тысяч жителей комплекса, включая студентов БЕУ. В условиях демографического кризиса и процессов старения населения, даже при условии массовизации высшего образования и увеличения массовой доли студентов в стране, абсолютная численность их будет неуклонно сокращаться. Так, количество потенциальных абитуриентов – молодежи в возрасте 17 лет - в регионах Большого Урала может сократиться в 2015 году на половину по сравнению с 2005 годом, при этом набор в вузы ежегодно растет. Прогнозные оценки представлены ниже. Свердловская область, до того неуклонно увеличивающая количество учебных заведений (за 15 лет количество вузов (с учетом негосударственных) в Свердловской области и в Уральском макрорегионе увеличилось вдвое), а также количество мест, столкнется с необходимостью объединения вузов и закрытия части кафедр. При этом наблюдается и неуклонное снижение количества научных кадров в регионе. Низкий уровень оплаты труда ученых и преподавателей не привлекает в данную сферу активную молодежь. В результате происходит увеличение среднего возраста сотрудников и ежегодное сокращение научных кадров. В период 1992-2003 года произошло сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 11000 человек. За 2005 год научный сектор Свердловской области сократился на 2% занятых в нем научных кадров. ^ 1.8. Финансовые механизмы строительства и эксплуатации Большого Евразийского Университетского комплекса. Строительство БЕУК может осуществляться на основе системно привлеченных и используемых инвестиций. К основным источникам финансовых средств (с учетом особенностей привлеченного и заемного капитала) следует отнести: частный капитал крупных компаний, финансовые ресурсы отечественных и иностранных инвестиционных компаний, заемные средства, государственное и муниципальное финансирование. ^ Средства частных инвесторов на этапе строительства можно предусмотреть в виде кредитов под обеспечение имеющимися зданиями и сооружениями вузов . Социальная инфраструктура будет иметь самостоятельную доходность поэтому строительство жилья, объектов сферы услуг, а также информационные сети безболезненно профинансируются заинтересованными инвесторами. Банки при наличии залоговых механизмов, прежде всего с учетом земли, могут принимать участие в различных вариантах финансирования, от синдицированного кредитования до обслуживания лизинговых и ипотечных схем покупки оборудования и строительства зданий. При банковском кредитовании целесообразно привлечение кредитов иностранных банков, с более длительными сроками и более низкими ставками. Большой потенциал в финансировании инновационной деятельности находится в системе венчурного капитала. Доля венчурных инвестиций в России угрожающе мала, в то время как западные венчурные фонды финансируют до 30 % всех наукоемких исследований и разработок. В этой сфере так же пока нет должного законодательного поля, дающего возможность участия в программе пенсионным фондам и страховым компаниям. Нельзя исключать и тему благотворительности. Потенциал благотворителей на территории области значителен. Правовые основы благотворительной деятельности определены в проекте федерального закона РФ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», который запланирован для рассмотрения ГосДумой РФ в первом чтении в декабре 2006 г Проект закона предусматривает, что собственниками целевого капитала могут быть только некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации и общественной организации. Список целей для использования доходов от целевого капитала жестко ограничен: содействие деятельности в сфере образования, науки (путем создания специализированных организаций), здравоохранения, культуры, искусства, архивного дела; социальной поддержки. Одновременно предусматривается внесение изменений в Налоговый кодекс. Пожертвования денежных средств на формирование целевого капитала не будут облагаться НДС и налогом на прибыль. Доходы от целевого капитала будут также освобождены от налога на прибыль. В целях обеспечения озможности федерального финансирования БЕУ в рамках национальных проектов и федеральных целевых программ процесс создание университетского комплекса должен быть увязан с решением следующих задач: - Формирование на первом этапе межвузовского Ресурсно-сервисного центра находящегося в казне РФ и переданного вузам в безвозмездной совместное использование;- - Учреждение Минобрнаукой нового юридического лица «Ресурсный центр БЕУ»; - Создание государственного (федерального) образовательного холдинга «Большой Евразийский университет».

Похожие:

	Молодежное правительство Свердловской области Молодежное правительство Свердловской области (мпсо) совещательный орган при Правительстве Свердловской области, работает по принципу...		Молодежное правительство свердловской области Получить бесценный опыт взаимодействия с руководством Правительства Свердловской области
	Учебный курс «Бюджетная система рф» д э. н. Климанов Владимир Викторович... Задания к семинару 20 февраля 2013 г по Теме 2 «Федеральный бюджет: основные параметры»		Информационный бюллетень Знаменательная дата Свердловской области День образования профсоюзного движения Свердловской области
	Л. А. Рапопорт Председатель Федерации Профсоюзов Свердловской области О премии студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования свердловской области за особые успехи в учебе,...		Курсовой проект по дисциплине: «Электрические передачи локомотивов» В данном курсовом проекте определены основные параметры электрической передачи тепловоза и зубчатой передачи, построены регулировочные...
	Перечень и основные технические характеристики средств технического диагностирования Разработать «Технологию работ по проверке транспортных средств с использованием средств технического диагностирования»		Вопросы к экзамену по курсу Основные формы человеческого знания (концепция О. Конта). Общее понятие о науке. Основные характеристики научного знания
	Техническое задание является основным документом, определяющим объем... Целью курсового проекта является создание программы, позволяющей исследовать временн о е поведение трехкомпонентной экологической...		Концепция, структура и основные лексикографические параметры словаря Достижение этой цели возможно при решении комплекса теоретических и практических задач, включающих