Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу


НазваниеМировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу
страница14/25
Дата публикации18.03.2013
Размер2.33 Mb.
ТипУчебное пособие
userdocs.ru > Экономика > Учебное пособие
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25
^

3.4. Мобильность труда
и международная миграция рабочей силы


Трудовые ресурсы – основа развития экономики любой страны и мира в целом.

Рабочая сила (способность человека к труду, свидетельствующая о его физических, духовных возможностях, используемых в трудовой деятельности; запас физической и умственной энергии человека; возможность и способность осуществлять трудовую деятельность) – предмет купли-продажи на рынке труда. Качество рабочей силы (р.с.) зависит от ряда факторов:

  • физических и психологических качеств человека;

  • здоровья работника и его семьи (инфекции, голода);

  • уровня общего и специального образования, способности осваивать новое, находить решение в непредсказуемой ситуации (один год дополнительного образования увеличивает ВВП на 3 %);

  • накопленного производственного опыта;

  • уровня развития культуры.

^ Занятость и безработица. Безработные – лица, не имеющие работы, активно ищущие ее и готовые начать работать в течение определенного периода.

Международная миграция рабочей силы – перемещение трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.

Мотивы миграции:

  • экономические: различные уровни экономического развития стран (национальные различия в заработной плате, состояние национального рынка труда; в развивающихся странах – хроническая безработица; функционирование ТНК и вывоз капитала; структурная перестройка экономики; НТП; рост потребности в квалифицированной рабочей силе);

  • политические;

  • этнические (воссоединение с исторической родиной);

  • религиозные;

  • экологические;

  • образовательно-культурные;

  • психологические;

  • семейные и т. д.

Существует множество теорий, объясняющих миграцию: классики (Е. Равенштайн, А. Люис, Г. Ранис) и неоклассики (Дж. Харрис, М. Тодаро) утверждают, что чаще всего из сельских районов мигрируют в урбанизированные (с большей долей безработицы), исходя из индивидуальных представлений о благополучии, а не из фактического положения вещей. Исторические и структурные концепции объясняют миграцию политическим и экономическим неравенством субъектов, когда более сильные государства определяют направленность миграции в выгодном им направлении; важностью этнических и семейных связей между мигрантами; госрегулированием. Миграция оказывает многостороннее воздействие на страны-доноры и на принимающие страны.

К миграции относят:

  • эмиграцию – выезд из страны на постоянное место жительства;

  • иммиграцию – въезд в страну на постоянное место жительства;

  • репатриацию – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан;

  • миграционное сальдо – разность иммиграции и эмиграции;

  • утечку мозгов – международную миграцию высококвалифицированных кадров.

Виды миграции:

  • безвозвратная (как правило, межконтинентальная);

  • временно-постоянная (1–6 лет) – внутриконтинентальная;

  • сезонная (ежегодные поездки на заработки);

  • маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседнюю страну.

Основные категории международных мигрантов:

  • иммигранты, легально допущенные в страну (пик – 80–90 гг.);

  • работники – мигранты по контракту (25 млн человек к концу 90-х гг.), обычно они получают меньше, чем местные, но больше, чем в собственной стране. Страны Ближнего Востока и Европы активно привлекают контрактников из Азии;

  • нелегальные иммигранты (30 млн). Проникают в промышленно развитые страны нелегально либо с просроченными визами – «синие воротнички»;

  • лица, просящие убежища (1 млн);

  • беженцы (22 млн, по данным ООН), лишь 1 % расселяется в развитых странах, часто живут в спецлагерях.

К количественным показателям миграции рабочей силы относят:

  • трудовой доход, выплаты занятым (частным лицам-нерезидентам, работающим менее года за границей);

  • перемещения мигрантов – оценочный денежный эквивалент стоимости имущества, которое мигранты перевозят с собой;

  • переводы работников – пересылка денег и товаров родственникам, оставшимся на родине.


Последствия миграции:

  1. Для страны эмиграции:

Положительные:

    • уменьшение безработицы в случае избыточного рынка труда страны;

    • сокращение нагрузки на госфинансы вследствие прекращения выплат по безработице и соцобеспечению;

    • последующий перевод трансфертных платежей на родину;

    • возможная репатриация на родину с приобретенными знаниями, накопленным капиталом, который будет инвестирован в национальную экономику (умная политика Китая).

Отрицательные:

    • потеря средств, затраченных на образование рабочей силы;

    • утечка умов;

    • возрастание налоговой нагрузки на оставшихся работников для финансирования производства общественных благ.

Так как отрицательных факторов больше, чем положительных, то предлагается взимать налог с эмигрантов для покрытия потерь на образование.

  1. Для страны иммиграции:

Положительные:

    • приобретение бесплатного образования и дешевой рабочей силы, что позволяет сокращать издержки предпринимателей и создает дополнительный ресурс конкурентоспособности;

    • обновление и наращивание человеческого капитала (привозимые идеи положительно влияют на динамику развития страны), омоложение нации;

    • приток финансовых ресурсов иммигрантов;

    • снижение налоговой нагрузки на госбюджет, так как иммигранты чаще всего находятся в трудоспособном возрасте и не только не требуют социальных пособий, но и платят налоги.

Отрицательные:

    • возможность оттока иммигрантов на родину с приобретенными знаниями и опытом, капиталом;

    • перенаселенность и угроза безработицы;

    • возможные социальные трения с коренным населением.

Страна иммиграции больше приобретает, чем теряет. Регулирование международной миграции имеет две противоположных тенденции: свобода перемещения и протекционизм, которые отражаются в национальном законодательстве и международных правовых актах. Страны разрабатывают национальную миграционную политику.
^ Общая характеристика мирового рынка рабочей силы

Рынок все еще является подвижным, хотя темпы миграции с годами снижаются, так как, во-первых, растет уровень жизни в развивающихся странах, а, во-вторых, ТНК предпочитают подготавливать местных работников с помощью государства и не брать на себя затрат по обеспечению иностранных работников жильем. НИС перетягивают студентов и специалистов, а развитые страны сокращают приток иностранцев. Ежегодное миграционное сальдо составляет около 40 млн человек в год (+ 3 иждивенца), а объемы ежегодных денежных потоков, связанных с миграцией, измеряются сотнями млрд долларов.

Миграция в России несет большие потери от «утечки мозгов» и недополучает выгоды от неосуществляемой иммиграции русских и русскоязычных граждан СНГ.
^ Государственная миграционная политика

Различают эмиграционную и иммиграционную государственную политики:

1. Эмиграционная – направлена на создание благоприятного эмиграционного климата, а также на регулирование структуры и объемов эмиграционных потоков. Для ее осуществления используют прямые и косвенные методы.

^ Прямые методы:

    • требования к субъектам трудовой миграции (фирмам-посредникам, трудящимся-мигрантам);

    • экспансионная политика, направленная на завоевание рабочих мест на рынках зарубежных стран (поощрение выезда тех специалистов, работа которых потребует экспорта отечественной продукции);

    • структурная политика (лимитирование выдачи загранпаспортов, запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот), установление сроков обязательной работы в стране после получения государственного образования.

^ Косвенные методы:

    • валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам; продажа мигранту ценных бумаг, необлагаемых налогом;

    • таможенные льготы для возвращающихся трудящихся – эмигрантов (Бангладеш – разрешено ввозить более 40 изделий по льготным тарифам);

    • специальные эмиграционные программы возвращения и трудоустройства работников.


2. Иммиграционная – призвана защитить национальный рынок от неконтролируемого притока иммигрантов и обеспечить рациональное использование их труда. По целям различают:

      • семейную политику (обязательное наличие родственника, который может дать поручение);

    • экономическую (по приглашению работодателя, например частнопредпринимательская; научная; эмиграция спортсменов; артистов и т. д.);

      • гуманитарную (признание статуса беженца).


Существуют качественные требования к иностранной рабочей силе (сертификат об образовании, стаж работы):

      • возрастной ценз (обычно 40 лет);

      • состояние здоровья;

    • ограничения личностного характера (партийность, судимость);

      • прямое квотирование импорта рабочей силы (на предприятиях Греции 1/10);

    • финансовые ограничения (плата за трудоустройство, пошлины);

      • разрешения на временную работу на определенный срок);

      • запреты на отдельные виды профессий в явной или косвенной форме (приоритетные профессии);

      • национально-географические приоритеты (США выдают больше квот специалистам из Европы);

      • система санкций в отношении нелегальных мигрантов, работодателей, посредников (лишение свободы или штраф);

      • программы репатриации, стимулирующие отток мигрантов (экономическая помощь региона массовой эмиграции, программы профессиональной подготовки для отъезжающих, материальные компенсации за преждевременное прекращение деятельности).


Международное регулирование миграционных процессов осуществляется:

1. Международной организацией труда (МОТ).

2. Международной организацией по миграции (МОМ).

3. Управлением верховного комиссара по делам беженцев при ООН.

4. Системой постоянного наблюдения за миграцией при ОЭСР.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25

Похожие:

Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебное пособие по английскому языку Второе издание
Л 47 Английская литература 1890-1960: Учебное пособие по английскому языку. 2-е изд. М.: Флинта, Наука, 2000. 144 с
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебное пособие для студентов высших учебных заведений 2-е издание, стереотипное Москва academia
Патопсихология: Учеб пособие для студ высш учеб заведений. — 2-е изд., стереотип. — М.: Издательский центр «Академия», 2003. — 208...
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебное пособие Допущено Учебно-методическим объединением по образованию...
А. А. Гришин доктор искусствоведения, зав отделом внии технической эстетики, действительный член Международной академии наук о природе...
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебное пособие по дисциплине «Экономика»
В. В. Янова. — 4-е изд., стереотип. — М: Издательство «Эк­замен», 2008. — 382, [2] с. (Серия «Курс лекций»)
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconФинансовое право украины издание второе, переработанное и дополненное Учебное пособие Харьков
Именно за счет аккумуляции денежных средств в собственности государства, формиро­вания специальных фондов создается возможность,...
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности...
У 598 Отечественная история. Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности 080102 «Мировая экономика»....
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебное пособие для вузов второе издание
Рекомендовано умо по медицинскому и фармацевтическому образованию России и Министерствам здравоохранения Российской Федерации в качестве...
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconУчебное пособие Челябинск д анилова Ирина Валентиновна, Моцаренко...
Данилова Ирина Валентиновна, Моцаренко Наталья Васильевна. Общая экономическая теория: Учебное пособие. – Челябинск: Издательство...
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconИ. Н. Горелов К. Ф. Седов
Илья Наумович Горелов, Константин Федорович Седов. Основы психолингвистики. Учебное пособие. Третье, переработанное и дополненное...
Мировая экономика учебное пособие Второе издание, стереотипное Издательство тпу iconТест 2010 по дисциплине «Мировая экономика» Часть 1 №
Понятие «мировая экономика» в узкой (наиболее распространенной) трактовке подразумевает совокупность…
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница