1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики


Название1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики
страница4/76
Дата публикации24.03.2013
Размер8.94 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76
^

Государство в рыночной экономике. Необходимость гос. Регулирования экономики. Функции государства. Методы и инструменты гос. Регулирования


Последствия экономич. Кризиса показали что государство играет большую роль через фискальную (Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика (англ. Fiscal policy) — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе[1]. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. )и монитарную политику— это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

^ Государственное регулирование смешанной экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям.

ПричиныГРЭ:внеш.эф-ты(пробл.загряз.окр.ср.) провалы рын. (моноп) пробл.справедливости и рав-ва (соц.пол.) фин-е фунд. Н-ки, пробл.безраб.

Основные объекты государственного регулирования экономики - это: экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены.

^ Генеральной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.

Гос-во выполняет в эк-ой жизни стран нес-ко важнейших ф-ций. 1) защита экон-их свобод и правил хоз-ой жизни, что делает коммерческие операции более предсказуемыми и снижает их риск. Для этого гос-во создает законы, судебную систему и органы охраны правопорядка. 2) компенсация слабостей рын-х механ-ов. Необх-ть в этом диктуется тем, что рын-е мех-змы допускают ошибки, а нек-рые проблемы общ-ой жизни вообще решить не могут. Это ухудшает условия хоз. деят-ти, а п/у участники рынка исходя из общенац-ых интересов поручают гос-ву устранение таких ошибок. 3) защита рынков от монополизации, смягчение неравенства в доходах и богатстве граждан, организация производства общес-ых благ, необходимых всем гражданам страны.

Необход-ть гос. регул-ия. Гос. регул-ие экон-ки – процесс возд-я гос-ва на хоз-ую жизнь общ-ва и связанные с ней соц. процессы, в ходе к-го реализ-ся экон. и соц. политика гос-ва, основанная на опред-ой концепции. При этом для достижения поставл-ых целей используется определенный набор средств.


Гос.регул-ие необходимо из-за след-их проявлений в стране и экономике:

1) Несостоятельность конкуренции - на нек-рых отраслевых и регион-ых рынках могут возникать монополии, к-е, если этому не противодействует гос-во, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию общ-ва.

2) Наличие многочисл-ых тов-ов, жизненнонеобходимых общ-ву, к-е либо не предлагаются рынком, либо, если и могли быть предложены, то в недостаточном кол-ве. Таких тов-ов много в сферах образования, здравоохр-ия, науки, культуры, обороны и т.д.

3) Внешние эффекты, типичный пример к-рых – загрязнение окр. среды, нанесение различными хоз.субъектами экологического ущербо обществу, физ-им и юрид-им лицам.

4) Неполные рынки (пример – рынок страховых услуг, прежде всего медицинских и пенсионных).

5) Безработица, инфляция, экон-ое неравновесие, обостряющиеся в периоды кризисов и депрессий.

6) Излишне неравномерное распред-е дох-ов, к-рое, без вмешательства гос-ва, ставит под угрозу общественную стабильность.

7) Наличие обязат-ых тов-ов, потреблять к-рые об-во может заставить т/о гос-во.

Из указанных и др. проявлений несовершенства рынка вытекает не т/о сама по себе необх-ть гос.регул-ия, но и экон-ие ф-ции гос-ва, к-рые и реализуются посредством такого регулирования.

^ Стратегия гос.регул-ия рыночной эк-ки основывается на след-их принципах: 1) гос-во должно способ-ть развитию рын-х форм орг-ции эк-ки, а не угнетать их, что выражается в фин. поддержке тех соц-но значимых отраслей, к-е не привлекают частный бизнес из-за малой прибыльности. Гос.поддержка осущ-ся в таких отраслях, как, энергетика, геологоразведка, нац.парки, музеи, заповедники. 2) Гос.предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. 3) Гос-ая финансовая, кредитная и налоговая политика должна способ-ть экон-ому росту и соц-ой стабильности общества. 4) Гос.вмешательство в рыночные процессы должно осущ-ся возможно более тонкими экон-ими и правовыми методами. Гос.регулирование эк-ки обеспечивается через реализацию гос-вом их эк-их ф-ций.

Экон-ие функции гос-ва в рыночной экономике

1. Обеспечение правовой основы функционирования рынка определение прав частных предпринимате- лей; регулирование отношений м/у предприятиями; арбитраж в обл. эк-их отношений м/у субъектами рынка.

2.Защита конкуренции стимулирование развития конкуренции; формирование пакета юридической документации по антимонопольному законодательству, подзаконных актов и др. правовых док-ов; регулирование ч/з соответствующие гос.службы деят-ти союзов, корпораций и т.д. с целью предотвращения моноп-ных сговоров.

3.Перераспределение доходов установление миним-ых ставок з/платы; гарантии гос.поддержки фермерам и другим предпринимателям, чья деят-ть не может осуществляться без поддержки со стороны гос-ва.

4.Стабилизация экон-ки обеспечение максимально лучшего использования рес-ов; ведение рацион-ой налоговой политики; регулирование цен и тарифов; стабилизация денежно-финансовой сферы.

Методы и инструменты гос.регулирования экономики. Гос-во для реализации целей экон-ой пол-ки использует разл-ые формы и методы, к-рые и образуют инструментарий гос.регулирования.

^ Формы и методы

Прямые

косвенные

Административно-экономические

Экономические

Экономические

-принятие законодательных актов, нормативных док-ов, положений;

-управление гос-ой собственностью, в т.ч.:

*управл-ие предприятиями гос. сектора

*гос.заказ

*гос.инвестиции

*гос.кредиты, субсидии

*менеджмент в сфере произ- водства труда

- лицензирование и квотирование;

- применение санкций;

- охрана окр. среды и др.

-формирование и использование бюджетов всех уровней;

-реализация налоговой политики;

-формирование амортизац-ой пол-ки

-установление норм банковского резерва;

-антимоноп-ая пол-ка, защита кон- куренции;

-установление миним-ой з/платы;

-регулирование цен на нек-рые виды товаров и услуг;

-целевое программирование;

-определение норм банковского резерва и др.

-регулиров. налоговой системы;

-регул. денежной массы;

-антиинфляционные меры;

-операции на рынке ценных бумаг;

-стабилизация нац-ой валюты;

-операции на валютном рынке;

-привлечение иностр-ого капитала;

-соц-ые программы;

-обеспечение занятости населения;

-соц.защита, регул-ие доходов;

-налоги, тарифы, трансфертные платежи;

-таможенные тарифы, пошлины, налоги,субсидии и др.

^ Методы и инструментф ГР

1) Адм-е меры-это меры прям.возд., предусм.запрет,принужд.или разреше-е.

Сф.примен.:охр.окр.ср.,соц.защ.насел.,

Адм. Мет. включают : финансовую поддержку государства отдельным предприятиям, секторам экономики, проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и научно-тенических , экологических и других государственных программ, финансирование социальной сферы и т.д. (например запрет импорта к-либо товара)

2)Экономические-косв.мет.возд.

А) фискальная (бюджетная) пол.-подразумивает увеличение или сокращение гос. дох. (манипулирование дох. и расх. гос.бюджета)

Б) денеж.пол.-рег. V ден.массы,гос.может влиять на ц., инвест.климат, на ур-нь сбереж.=> на V нац.пр-ва и темпы эк.роста

В) соц. пол.-это деят. гос. в обл. культ., здравохр., образ.и соц. защ.насел.,

Г) пол. Регион .дох.-контр.за динамикой цен и расх.(антиинфл.меропр)

Д) внеш-эк.пол.-пол.рег-ия экспортно-имп-х.операций ч-з вал-ое, тамож.ограничения

Е) налоговая политика – регулирование уровня налогообложения (гос-во изменяет количество налогов, налоговые ставки, объекты налогообложения, вводит и отменяет налоговые льготы)

Различают следующие типы гос. регулирования:

  1. полный гос. монополизм в управлении хозяйством (характерен для СССР и некоторых стран социалистического содружества)

  2. различные варианты сочетания рыночных и гос. регуляторов (реализованы в японской, шведской моделях, Австрии и Китае)

  3. крайний либерализм, признающий эффективным только условия неограниченного частного предпринимательства (США)

Основные экономические инструменты - это:

1)регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);

2)установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

3)операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.


  1. ^ Инфляция и система антиинфляционных мер.

Темпы инфляции 2011-6,1%, 2010-8,8%

Инфляция (И) – процесс обесценивания денег, связанный с их чрезмерной эмиссией и проявляющейся, как правило, в общем росте цен.; это нарушение закона денежного обращения, избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями в них, проявляющаяся в повышении общего уровня цен. Проникая в эк-ку, денежная масса концентрируется на стороне спроса. Если это происходит регулярно, то возникает устойчивый разрыв между совокупным спросом и совокупным предложением, инфляционное неравновесие рынков.

Стагфляция – состояние экономики, при котром инфляция сопровождается спадом производства.

Дефляция – всеобщее снижение цен.

Инфляция в принципе не устранима. Она существует по следующим причинам: а)неправильная денежная политика центр-го банка; б)наличие дефицита гос.бюджета, необходимость его покрытия; в)милитаризация эк-ки, увеличивающая расходы гос.бюджета, отвлекающая рес-сы (матер-ые, трудовые, финансовые) из гражданского сектора; г)монополизация рынков. Для сохранения доминирующего положения на рынке монополии стараются не т/о установить и удержать высокие цены, но и сократить размеры производства и предложения тов-ов. Это увеличивает разрыв м/у совок. спросом и совок. предлож-ем; д)внешнеэк-ие ф-ры.

^ Виды И:

1. Открытая И – И, при которой цены растут явно; если макроэк-ое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышении цен. Эта И.не разрушает мех-змы рынка: одновр-но с ростом цен на одних рынках наблюдается их снижение на др. рынках.

Виды открытой И:

а)И., инспирированная спросом. Возникает, если совок. денежный спрос повыш-ся, а предлож-ие тов-ов остается неизменным, или увелич-ся незначит-но;

б)И., инспирированная ростом издержек произв-ва. Это такие издержки как: -расходы по з/плате (если з/п повышается быстрее, чем ПТ, то при прочих равных условиях увелич-ся доля з/п в выпускаемой продукции, что вызывает рост цен; -рост расх-ов на сырье или резкие нарушения предложения (резкое наруш. предл-ия –это некое событие, независящее от изменения в совок-ом спросе, к-рое повышает ожидаемый фирмами средн. уровень цен на привлекаемые факторы произв-ва. Н-р, резкий рост цен на нефть в 70-х годах;

в)инфляционные ожидания. Если И. длится неск-ко лет, то хоз-щие субъекты ожидают и дальнейшего развития инфляционных процессов. Они уже осуществили корректировку своих планов, чтобы справиться с последствиями И. В этих условиях сдерживание совок-ого спроса не остановит развитие И;

г)И., сопряженная со спадом. Имеет место при замедлении или прекращении роста совок-ого спроса, когда начинает уменьшаться реальный объем произв-ва, а безработица возрастает. Но, если инфляц-ые ожидания производителей уже сформировались, то они по-прежнему будут ориентироваться на высокие цены. В рез-те в эк-ке будут наблюдаться И., растущая безработица, и сокращающийся реальный объем произв-ва.

Последствия открытой И:

Соц-ые последс. И. для потребителей:

а)падение реальной ценности личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег на банковских счетах;

б)сниж-ие текущих реальных дох-ов потреб-лей;

в)эффект инфляционного налогообложения. Получая денежные компенсации, налогоплательщик перемещается в группу лиц с более высокими доходами, значит он уплачивает больше налогов, в рез-те, после уплаты налогов, чел-к может получить меньший доход, чем до получения компенсаций;

г)соц-ое расслоение, углубление имущественного неравенства.

Соц-ые послед-ия И для производителей:

а)тормозит освоение новых технологий, отрицат-но влияет на технич-ое состояние произв-ва. Вызвано тем, что цены на приобретение оборудования растут быстрее, чем издержки на з/п;

б)общее замедление эк-ого роста;

в)возникают отраслевые и региональные диспропорции. Чем сильнее И., тем больше она влияет на спрос и цены, тем меньше последние отражают реальные потребности и их динамику;

г)И. автоматически снижает эфф-ть эк-их регуляторов, что подталкивает гос-во к использованию администрат-ных м-дов воздействия. Тем самым И. обесценивает не т/о деньги, но и всю сис-му регулирования рыночного хоз-ва.

2. Подавленная И - если макроэк-кое неравновесие в сторону спроса сопровождается гос-ным контролем цен. Это случается, когда гос-во, беспокоясь о инфляц-ном неравновесии рынка, обращает вним-ие не на причины, а на последствия. Внешние цены стабильны (их установило государство), но т.к. денежная масса превышает товарную, то случается дифицит, который охватывает все сферы экономики, государство в таких случаях вводит нормы отпуска товаров (талоны).

Последствия подавленной И: а)тотальная нехватка тов-ов и услуг; б)возникновение разрыва м/у административно установленными ценами и более высокими рыночными, к-рые выравнивают предложение с инфляционным спросом; в)перемещение товарных масс из официальной эк-ки в теневую; г)ослабевает стимул к труду; д)товарный дефицит обуславливает имущественное неравенство.

Для рыночной эк-ки характерны виды открытой И.. Подавленная И. типична для командной эк-ки.

В зависимости от хар-ра И. и темпов роста цен разл-ют след. типы И.:

1).Ползучая (умеренная) И – хар-ны относит-но невысокие темпы роста цен, примерно 3-10% в год. Присуща большинству стран с развитой рыночной эк-кой, рассматривается как стимул производства, и она не представляется чем-то необычным.

2).Галопирующая И – среднегодовой темп роста цен 20-100%, иногда 200 %, в отличие от ползучей становится трудно управляемой.

3).Гиперинфляция – прирост цен более 1000% в год или 50% в неделю. Она возникает в результате коренных изменений, практически неуправляема, привычные рычаги управления ценами не действуют. Печатается много денег, развивается спекуляция, производство дезорганизуется.

С т .з. причины:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76

Похожие:

1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconВопросы к государственному экзамену специальности «Менеджмент организации» 2012-2013 уч год
Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики icon1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура...
Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики icon5. Рынок и его основные элементы: спрос, предложение, цены
Сущность рыночной экономики и рынка, основные условия его эффективного функционирования
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconЗадачами сэс в условиях становления рыночной экономики являются
Организация и задачи сэс в условиях рыночной экономики и внедрения международных стандартов
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconТема Сущность и механизм функционирования рынка
Поведение основных субъектов рыночной экономики (покупателей и продавцов) отражают главные элементы рыночного механизма: спрос и...
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconКонтрольные вопросы по курсу «Основы коммерческой деятельности»
Коммерческая деятельность как категория рыночной экономики, ее понятие и общесистемные особенности функционирования
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconВопросы для подготовки к экзамену «Основы коммерческой деятельности»
Коммерческая деятельность как категория рыночной экономики, ее понятие и общесистемные особенности функционирования
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconВопросы для подготовки к экзамену «Основы коммерческой деятельности»
Коммерческая деятельность как категория рыночной экономики, ее понятие и общесистемные особенности функционирования
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconПринципы рыночной экономики
...
1. Общая характеристика рыночной экономики: основные элементы, структура и принципы функционирования рыночной экономики iconХарактеристика и назначение учетной политики в условиях рыночной экономики
Обоснование конкретного содержания элементов учетной политики организации
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница