Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство


НазваниеЛекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство
страница8/10
Дата публикации05.03.2013
Размер1.66 Mb.
ТипЛекция
userdocs.ru > Экономика > Лекция
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Тема: СОВОКУПНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И ИХ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

В лекции рассматриваются:

• доходы населения и их источники;

• уровень жизни населения и показатели его измерения;

• неравенство в распределении доходов. Проблема бедности и богатства.

• перераспределение доходов. Социальная политика государства.

^ 20.1. Доходы населения и их источники

Доход – это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

Основными факторами, оказывающими влияние на величину дохода, являются: заработная плата, динамика розничных цен, степень насыщенности рынка товарами и др.

Источниками денежных доходов служат заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты – трансферты (пенсии, пособия по безработице и т. п.). Значимость каждого из этих источников для различных социальных групп различна: для одних главными являются заработная плата и трансфертные платежи (лица наемного труда); для других – доход от собственности.

Данные свидетельствуют о том, что в России значительно увеличились доходы от собственности, составив 45 % личных доходов; на долю заработной платы приходится лишь 55 %. Эти цифры свидетельствуют о ненормальной ситуации в социальной среде. Для сравнения: в США структура личных доходов составляет соответственно 25 и 75 %.

В экономической литературе существуют два основных подхода к определению источников доходов: с позиции теории трудовой стоимости и с позиции теории факторов производства.

Представители теории трудовой стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) исходят из того, что единственным источником стоимости является живой труд в сфере материального производства. Значит, доход создается только трудом рабочих: необходимым и прибавочным. Необходимый труд возмещается в форме зарплаты (доход рабочего), прибавочный труд принимает форму прибыли (доход капиталиста). Доходы, создаваемые в сфере материального производства в процессе создания и распределения национального дохода, являются первичными. Работники непроизводственной сферы получают доходы в процессе перераспределения национального дохода. Эти доходы называются производными (вторичными). Второй подход основан на господствующей в современной зарубежной экономической науке теории факторов производства. Согласно этой теории, каждый фактор (труд, земля, капитал) получает свой, соответствующий его доле доход в виде заработной платы, земельной ренты, процента на капитал.

Для оценки уровня доходов используются показатели номинального, реального и располагаемого доходов.

Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; располагаемый доход меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей; реальный характеризуется количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход, и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Для определения индекса цен вводится понятие «потребительской корзины», т. е. совокупной цены товаров и услуг определенного набора.

Индекс цен получают путем соотношения цены «потребительской корзины» в данном периоде с аналогичной «корзиной» в базовом периоде. Выделяют рациональную и минимальную «потребительские корзины». Долю населения, чьи доходы меньше стоимости минимальной «корзины», определяют как живущих за «чертой бедности». Доля населения, находящегося за «чертой бедности», характеризует общий уровень жизни в стране.

^ 20.2. Уровень жизни населения и показатели его измерения

Понятие «уровень жизни» населения характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей.

Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными продуктами, продуктами питания, жилищем и т. п.).

Выделяют «минимальный уровень потребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровень потребления».

«Рациональный уровень потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида.

«Минимальный уровень потребления» рассчитывается исходя из минимального уровня потребностей. Его величина определяется набором товаров и услуг неквалифицированного работника и его иждивенцев. Для этого берутся наиболее низкие цены и не учитываются предметы роскоши, алкогольные напитки и деликатесы.

«Физиологический уровень потребления» – это уровень, ниже которого человек не может существовать физически. С ним связано понятие «уровень бедности». Это доля населения, которая получает доход ниже установленного правительством официального уровня, граничащего с бедностью. Оценки уровня качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30–40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одних стран, неприемлем для других, и т. д.

Одним из первых оценку уровня жизни осуществил немецкий статистик Эрнст Энгель (1821–1896), установивший зависимость доли потребления продуктов питания от уровня доходов семьи.

Закон Энгеля (Engel's law) – это закономерность, в соответствии с которой при увеличении дохода потребители повышают расходы на предметы роскоши в большей степени, а расходы на товары первой необходимости – в меньшей степени, чем увеличивается доход. Таким образом, рост дохода приводит к снижению доли расходов потребителя на товары первой необходимости (например, основные продукты питания) и к увеличению доли расходов потребителей на предметы роскоши (например, видеокамеры, автомобили). Вывод из закона Энгеля: при прочих равных условиях доля дохода, расходуемая на пищу, является показателем уровня благосостояния данной группы населения.

Для оценки уровня жизни используются количественные и качественные показатели. ООН рекомендует использовать показатели, которые объединены в 12 групп.

1. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.

Санитарно-гигиенические условия жизни.

Потребление продовольственных товаров.

Жилищные условия.

Образование и культура.

Условия труда и занятость.

Доходы и расходы населения.

Стоимость жизни и потребительские цены.

Транспортные цены.

Организация отдыха.

Социальное обеспечение.

Свобода человека.

Для международного сопоставления уровня жизни в разных странах используется производство национального дохода и валового внутреннего продукта на душу населения. По сравнению с показателем «уровень жизни» более сложным является показатель качества жизни. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

Этот показатель измеряется с помощью «чистого экономического благосостояния», о котором рассказывалось в предыдущих лекциях. Для его измерения используется следующая формула:



Для более точной оценки благосостояния общества ООН рекомендует использовать «индекс человеческого развития», для чего определяются 3 компонента.

Здоровье: продолжительность жизни человека.

Культурный уровень: число лет обучения каждого жителя в возрасте 25 лет и старше.

Общие ресурсы потребления и накопления в стране: валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения.

^ 20.3. Неравенство в распределении доходов. Проблема бедности и богатства

При общих для всех принципах формирования доходов сохраняются и постоянно воспроизводятся условия неравенства получаемых доходов, что обостряет противоречия, связанные с экономическим механизмом образования бедности и богатства.

Причины этого противоречия следует искать, с одной стороны, в базисной сфере – в механизме воспроизводства самой экономической системы, с другой – в надстроечной области – государственном вмешательстве и создании соответствующих социальных, правовых и прочих институтов, призванных смягчать обостряющиеся противоречия.

Важнейшим фактором, углубляющим пропасть между бедностью и богатством, является дифференциация доходов, включающих в себя оплату труда, социальные трансферты, доходы от собственности и доходы от предпринимательской деятельности. В сбалансированной экономике большая часть доходов приходится на оплату труда. Поскольку в России за 70-90-е гг. проявлялась устойчивая тенденция к снижению этого показателя (с 80,6 до 65 %) и одновременно возросли доходы от собственности и предпринимательской деятельности, то налицо обострение противоречия между владельцами такого фактора производства, как труд, и теми, кто владеет землей и капиталом. Для количественной оценки дифференциации доходов используются такие показатели, как кривая Лоренца, децильный коэффициент и индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).



На рис. 20.1, иллюстрирующем кривую Лоренца, биссектриса ОА отражает возможность равного распределения доходов. Реальное же распределение доходов показывает кривая ОА (кривая Лоренца). Пространство между биссектрисой и кривой характеризует степень неравенства доходов: чем больше эта площадь, тем больше степень неравенства доходов. В пореформенной России эта площадь испытывает прочную тенденцию к увеличению.

Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных. Как показывает кривая на рис. 20.2, соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения России в 90-е гг. имело тенденцию к росту.



Аналогичную тенденцию испытывал коэффициент Джини. Он свидетельствует об уровне концентрации доходов населения. Если у всех граждан доходы одинаковы, то коэффициент Джини равен нулю. Если же предположить, что весь доход концентрируется у одного человека, то коэффициент будет равен единице. Таким образом, реально коэффициент Джини складывается между 0 и 1. В современной российской экономике коэффиициент Джини повысился с 0,260 в 1991 до 0,375 в 1997 г. Это еще одно свидетельство существования и углубления противоречия между бедностью и богатством (рис. 20.3).



^ 20.4. Перераспределение доходов. Социальная политика государства

Еще одним противоречием в деле распределения доходов является противоречие между эффективностью и равенством, или социальной справедливостью.

Эффективность есть получение обществом максимума возможных благ от использования его ограниченных ресурсов.

Равенство означает, что полученные блага справедливо распределяются между членами общества.

Другими словами, эффективность – экономический «пирог», а равенство – способ «нарезки» его на части. Встает вопрос: какое же распределение пирога считать справедливым? Экономическая теория выделяет три подхода к трактовке понятия «справедливость»: рыночный, утилитарный и эгалитарный.

При рыночном подходе равенство понимается как равенство возможностей, а не как равенство результатов («частей пирога»). Справедливость устанавливается самим рынком. Это означает, что ресурсы достаются тем лицам, которые могут уплатить за них наибольшую цену и якобы поэтому наиболее рационально их использовать.

Утилитарный подход справедливым считает такое распределение благ, которое максимизирует суммарную полезность всех членов общества.

Эгалитарный подход исходит из того, что все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и более или менее равные результаты. Поэтому справедливым является равное распределение благ между членами общества («равные доли пирога»).

На деле эффективность и равенство вступают в конфликт. Эффективное производство («увеличенный пирог») не означает, что каждый получит равную с другими возросшую долю. Дело в том, что рыночная экономика не гарантирует автоматически всем членам общества достаточное количество пищи и одежды. На достижение более справедливого распределения экономических благ направляются правительственные программы, такие как социальная помощь, взимание подоходного налога и др.

Социальные меры государства несколько смягчают то неравенство доходов, которое возникает на уровне первичного, рыночного распределения. В экономической теории существуют два подхода по отношению к социальным программам государства: «социальный» подход и «рыночный». Первый определяет, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть «под силу» государственному бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих. Второй подход основан на том, что задача государства – не доходы гарантировать, а создать условия для повышения доходов каждому члену общества. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, второй – на экономическую рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.

Важнейшими методами перераспределения доходов в смешанной экономике являются: государственная закупка товаров и услуг, государственные кредиты и субсидии, налоговое перераспределение, социальные выплаты и программы.

Государственная закупка товаров и услуг представляет собой форму государственного потребления. Этот способ перераспределения доходов затрагивает главным образом военные заказы, гражданские строительные программы, финансирование капитальных вложений в государственные предприятия. Государственная закупка товаров гарантирует предпринимателям стабильный рынок сбыта и получение прибыли, способствует решению проблем занятости и благосостояния.

Государственные кредиты и субсидии предоставляются государством как юридическим, так и физическим лицам за счет средств государственного или местных бюджетов, а также специальных фондов.

Налоговое перераспределение доходов относится к косвенному методу регулирования доходов. Эта мера перераспределения доходов направлена на достижение определенных социальных и экономических целей. Например, налоговые льготы используются для привлечения иностранных инвестиций, развития малого бизнеса и т. д.

Социальные выплаты и программы обусловлены циклическим развитием рыночной экономики, вызывающим безработицу и расслоение населения по доходам. Поэтому государство берет на себя выплату пособий по безработице, детских пособий, пенсий инвалидам и другие трансферты.

^ Практикум по теме лекции 20

План семинара

Доходы населения: источники, виды, структура.

Уровень жизни населения и показатели его измерения. Закон Энгеля.

Неравенство в распределении доходов. Проблема бедности и богатства.

Роль государства в перераспределении доходов.

^ Вопросы для дискуссий, контрольных работ и олимпиад

Раскройте содержание двух подходов – с позиции теории трудовой стоимости и с позиции теории факторов производства – к определению источников доходов.

Каковы различия между номинальным, реальным и располагаемым доходом?

Назовите причины, порождающие неравенство в распределении доходов.

С помощью какой графической модели можно наглядно проиллюстрировать степень неравенства в распределении доходов?

Как определить уровень бедности? Под влиянием каких факторов он меняется?

Опишите основные точки зрения на явление бедности. В чем заключается закон Энгеля?

Опишите содержание государственных программ по перераспределению доходов. Каковы инструменты перераспределения?

Что такое трансфертные платежи? Получает ли их кто-либо из членов вашей семьи?

Какова структура доходов в России (соотношение доходов от собственности к зарплате)? Чем она отличается от аналогичных показателей в других странах?

Что такое потребительская корзина?

Разграничьте понятия «уровень жизни» и «качество жизни».

Объясните, как подсчитывается индекс цен и какое значение имеет его подсчет для создания государственных социальных программ.

Вы имеете легковой автомобиль и занимаетесь извозом. Как рассматривать ваш автомобиль: как богатство или как источник дохода?

^ Тесты, ситуации, задачи

Выберите правильные ответы

1. В странах с развитой рыночной экономикой в структуре доходов семьи наибольший удельный вес занимают:

а) заработная плата и жалование;

б) доходы от владения собственностью;

в) доходы от ценных бумаг;

г) доход от аренды.

2. Соотношение доли заработной платы и доли прибыли в национальном доходе демонстрирует:

а) значение профсоюзного движения;

б) распределение дохода между различными факторами производства;

б) распределение населения страны по различным социальным группам;

г) динамику развития предпринимательства.

3. Бюджет семьи – это:

а) общая сумма денежных доходов, которыми располагает семья;

б) общая сумма расходов семьи;

в) структура всех доходов и расходов за определенный период времени;

г) все неверно.

4. Что из нижеперечисленного обычно приводит к сокращению потребительских расходов?

а) снижение потребительских доходов;

б) снижение уровня подоходного налога;

в) ожидание скорого роста цен;

г) увеличение государственных выплат населению.

5. Под какое обеспечение банки выдают потребительские кредиты?

а) требуется залог имущества;

б) под обеспеченную заработную плату;

в) требуется гарантия фирмы, проверившей платежеспособность заемщика.

6. Выберите наиболее точный показатель уровня жизни:

а) денежный доход населения;

б) реальный доход на душу населения;

в) уровень безработицы;

г) темпы инфляции.

7. Увеличение степени неравенства в распределении доходов в обществе отразится на кривой Лоренца:

а) совпадением кривой распределения доходов со срединной линией;

б) движением кривой распределения доходов вверх;

в) движением кривой распределения доходов вниз;

г) кривая останется в прежнем положении.

8. Трансфертные платежи – это:

а) одна из форм заработной платы;

б) выплаты правительства отдельным лицам;

в) натуральные безвозмездные пособия;

г) все ответы верны.

9. Разграничьте рыночный, утилитарный и эгалитарный подходы к трактовке понятия «справедливое распределение»:

а) справедливо такое распределение благ, при котором все члены общества получают максимум суммарной полезности;

б) справедливо распределение, при котором ресурсы достаются тем, кто может заплатить за них наибольшую цену;

в) справедливо, когда все члены общества имеют равные результаты от произведенного продукта. Какой позиции придерживаетесь вы?

^ Решите задачи

Задача 1.

Определите изменение реальных доходов, если при темпе инфляции 50 % в месяц зарплата за этот период выросла в 1,5 раза. Задача 2.

Определите изменение реальных доходов, если при темпе инфляции 50 % в месяц номинальные доходы выросли за два месяца в 2 раза. Задача 3.

Известно, что около 80 % мирового народонаселения проживает в развивающихся странах, однако на них приходится лишь 16 % мирового дохода, тогда как на 20 % самых богатых приходится около 84 % мирового дохода. По имеющимся данным вычертите кривую Лоренца и определите значение коэффициента Джини.

^ Темы для экономического анализа, рефератов, кроссвордов, эссе

Составьте и проанализируйте таблицу ежемесячных доходов вашей семьи по следующим показателям:

а) заработная плата;

б) доходы;

в) трансфертные платежи (стипендии, пенсии, пособия);

г) прочее.

Выразите их в процентах и определите удельный вес каждого из них в общем доходе семьи.

^ Напишите реферат на выбранную тему

Реальные доходы и их динамика в современной России.

Благосостояние и бедность.

Выберите тему для экономического эссе

«Если бы все члены общества имели равные возможности выбора и принятия решений… проблема распределения могла бы не возникнуть» (Леонтьев В. Экономическое эссе).

«Их бог, их цель, их радость в дни невзгод. Их жизнь и смерть – доход, доход, доход» (Байрон).

«В том народном хозяйстве, где ничего не производится, не может быть никаких доходов» (Эрхард Л. Благосостояние для всех).

Лекция 21

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconПрограмма курса «макроэкономика» Тема Введение в макроэкономику и...
Макроэкономика как раздел экономической теории. Предмет и цели макроэкономического анализа. Инструменты экономической политики
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconЛекция 2 «Даваат Хиджра Джихад»
В прошлой лекции мы пытались понять, как цели исламской политики отличаются от целей и подходов политики в стандартном куфарском...
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconЗакономерности макроэкономических процессов и явлений
Макроэкономический анализ ex post или национальное счетоводство, это анализ статистических данных, который позволяет оценивать результаты...
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconПлан: Социальная политика это борьба за положение в обществе. Содержание социальной политики
Тема Сущность, содержание и цели социальной политики, ее практическое понимание
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconПредмет макроэкономики. Особенности методологии. Агрегирование и...
Макроэкономические цели и инструменты. Основные цели и направления социально-экономического развития рб
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconЭкзаменационные вопросы по дисциплине «Процессы формообразования и инструменты(пфи)»
Цели и задачи дисциплины «Процессы формообразования и инструменты(пфи)»,ее связь с другими дисциплинами. Роль и значение режущего...
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconЭкзаменационные вопросы по макроэкономике (декабрь 2012) Предмет...
Макроэкономические цели и инструменты. Основные цели и направления социально-экономического развития рб
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconЛекция №2. Эндодонтические инструменты Помимо знания анатомии зубов,...
Эндодонтические инструменты предназначены для работы в полости зуба, в корневых каналах
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconЛекция №1 "Цели политики в Исламе"
Под политикой мы подразумеваем не какие-то конкретные формы борьбы: партийные, парламентские, вооруженную борьбу или какие-то процессы,...
Лекция 13 Тема: цели и инструменты макроэкономической политики. Национальное счетоводство iconКонцепция развития таможенной политики РФ заключение Библиографический...
При этом инструменты реализации таможенной политики и средства осуществления таможенной деятельности непосредственно затрагивают...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница