1 законность


Название1 законность
страница6/13
Дата публикации11.07.2013
Размер1.33 Mb.
ТипЗакон
userdocs.ru > Финансы > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

21.Правовой режим межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты – бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе.

22.Дотация - межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета.

23.Субвенция - межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов.

24.Иные межбюджетные трансферты. Субсидия – бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу на условиях участия в финансировании (софинансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов.

25.Норматив бюджетной обеспеченности - гарантированный Республикой Беларусь в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения полномочий местных исполнительных и распорядительных органов.

Бюджетный процесс.

1.Понятие и принципы бюджетного процесса. Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении.

Принципы:

• единства

• полноты отражения доходов и расходов бюджетов

• сбалансированности бюджетов

• гласности; самостоятельности бюджетов

• эффективности использования бюджетных средств

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

• достоверности бюджетов

• адресности и целевого назначения бюджетных средств

• ответственности участников бюджетного процесса.

2.Участники бюджетного процесса и их полномочия.

Участниками бюджетного процесса являются:

• Президент Республики Беларусь

• Парламент Республики Беларусь

• Правительство Республики Беларусь

• местные Советы депутатов

• местные исполнительные и распорядительные органы

• органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь

• Национальный банк Республики Беларусь

• иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса

• распорядители и получатели бюджетных средств

• банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.

Осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством.

3.Разграничение компетенции законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, заключается в том, что законодательные органы определяют и утверждают бюджет, а исполнительные – реализуют.

4.Бюджетные организации - это учреждение, находящееся на государственном обеспечении и выполняющее всевозможные функции, не связанные с получением прибыли.

5.Распорядители бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления:

• имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств;

• осуществляющий контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

6.Функции распорядителей бюджетных средств:

• разрабатывают планы своей деятельности для достижения установленных результатов за счет бюджетных средств на основании их эффективного расходования

• разрабатывают расчет необходимых ассигнований к проекту бюджета на очередной финансовый год, проект бюджетной сметы

• обеспечивают управление бюджетными назначениями и порядок использования предусмотренных им бюджетных назначений

• утверждают бюджетные сметы получателей бюджетных средств

• осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, своевременным возвратом излишне полученных бюджетных средств и представлением отчетности

• ведут реестры расходных обязательств.

7.Получатели бюджетных средств - бюджетное учреждение или организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

8.Права и обязанности получателей бюджетных средств.

Права:

• использование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой

• своевременное получение информации о бюджетных ассигнованиях.

Обязанности:

• своевременно представлять документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств

• эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением

• своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе

• своевременно и в полном объеме вносить проценты (плату) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе

• своевременно представлять бухгалтерскую отчетность и иные сведения об использовании бюджетных средств

• возвращать неиспользованные бюджетные средства в соответствующий бюджет

• принимать бюджетные обязательства только в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований.

9.Стадии бюджетного процесса:

Составление -> Рассмотрение -> Утверждение -> Исполнение

10.Основы составления проектов республиканского и местных бюджетов.

Составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется Правительством Республики Беларусь и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами, а именно Министерством финансов и местными финансовыми органами. Составление бюджета на очередной финансовый год производится на основе отчетных данных об исполнении бюджета за предыдущий год и за определенный период текущего года, прогнозных оценок доходов. Республиканский бюджет утверждается законом Республики Беларусь, местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов.

11.Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год.

Проект основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь, составляется Министерством финансов и не позднее 1 мая текущего года вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и служит основой при разработке проекта республиканского на очередной финансовый год.

В проекте основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год содержатся следующие предложения:

• прогноз ВВП

• предельный размер дефицита бюджета, основные источники финансирования дефицита бюджета

• изменения в законодательстве, принятие которых необходимо для реализации бюджетно-финансовой и налоговой политики на очередной финансовый год

• особенности межбюджетных отношений, в том числе взаимоотношения республиканского бюджета с местными бюджетами на очередной финансовый год

• лимит государственного долга Республики Беларусь.

12.Среднесрочная финансовая программа - документ, содержащий данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и стратегии приоритетных направлений расходов бюджета в пределах имеющихся ресурсов на среднесрочную перспективу.

13.Бюджетные программы – программы, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств бюджетов.

14. Составление проекта республиканского бюджета

• Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

• Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

• Перечень бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета, на очередной финансовый год.

• Порядок составления проекта республиканского бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь.

15. Составление проектов местных бюджетов

• Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год

• Показатели, утверждаемые решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год

• Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов

• Проекты местных бюджетов представляются для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы.

16. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов

Внесенный проект закона о бюджете направляется в постоянную комиссию палаты представителей РБ по бюджету, финансам и налоговой политики, после чего в случае одобрения он выносится на рассмотрение сессии парламента.

Проекты решений местных советов депутатов о бюджете на финансовый год рассматриваются постоянной комиссией местных советов депутатов. Принятие осуществляется на сессии местных советов депутатов.

Ст.9 БК, законом «о республиканском бюджете на очередной финансовый год» утверждаются основные показатели бюджета. Принятие закона «о республиканском бюджете на очередной финансовый год» осуществляется не позднее 1 декабря, в случае неутверждения бюджета до начала финансового года осуществляется временное утверждение бюджета (ст.97 БК).

Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год должен вступать в силу с 01.01. очередного финансового года.

17. Временное управление республиканским бюджетом и местными бюджетами

В случае неутверждения республиканского бюджета и (или) местных бюджетов до начала финансового года осуществляется временное управление бюджетом. При временном управлении бюджетом Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы вправе осуществлять расходы соответствующего бюджета с ограничениями, указанными в ст. 97 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (особенная часть).

18. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов.

Исполнение бюджета – обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет доходов, предусмотренных в законе о бюджете. На данной стадии происходит с одной стороны – аккумуляция в бюджете налоговых и неналоговых доходов, а с другой стороны – распределение денежных средств между их получателями. Основы исполнения бюджетов закреплены в ст. 101 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (особенная часть).

19. Организация исполнения бюджетов

Правительство Республики Беларусь обеспечивает исполнение республиканского бюджета. Местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают исполнение соответствующих местных бюджетов. Также основные функции Министерства финансов в отношении организации исполнения бюджетов закреплены в ст. 102 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (особенная часть).

20. Казначейская система исполнения бюджетов

Органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов, и включают в себя Главное государственное казначейство Министерства финансов и территориальные органы государственного казначейства. Основные положения закреплены в ст. 105 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (особенная часть).

21. Бюджетная роспись

Республиканский бюджет исполняется в соответствии с бюджетной росписью. Бюджетная роспись республиканского бюджета составляется в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь на основе показателей республиканского бюджета, утвержденных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Бюджетная роспись республиканского бюджета утверждается Министерством финансов в месячный срок после принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

22. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов по доходам и расходам.

Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов по доходам и сборам закреплены в ст.ст. 108-109 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (особенная часть).

23. Бюджетная смета

Бюджетная смета является основным финансовым планом, который определяет объем, целевое направление и распределение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью для выполнения бюджетной организацией своих функций. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет устанавливается Министерством финансов.

24. Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года.

Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год в течение финансового года производится законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Во внимание необходимо взять случаи, указанные в ст. 110 БК Республики Беларусь (особенная часть).

25. Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года.

Увеличение или уменьшение утвержденного законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год объема доходов республиканского бюджета, расходов республиканского бюджета, дефицита республиканского бюджета и источников его финансирования, а также уточнение других показателей, утверждаемых законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год согласно статье 89 Бюджетного Кодекса, производятся декретами и указами Президента Республики Беларусь. Не менее важные моменты в отношении этого вопроса закреплены в ст. 111 БК Республики Беларусь.

26. Отчет об исполнении республиканского бюджета: порядок его подготовки и утверждения.

Порядок подготовки и рассмотрения проекта закона об утверждении отчёта об исполнении республиканского бюджета за отчётный финансовый год закреплён в ст.ст. 113-116 БК Республики Беларусь (особенная часть).

27. Отчеты об исполнении местных бюджетов.

Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год составляется в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь и по такой же структуре, что и утвержденный бюджет на соответствующий финансовый год. Порядок составления отчётов об исполнении местных бюджетов закреплён в ст. 124 БК Республики Беларусь (особенная часть).

28. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства выражаются в полномочиях соответствующих органов, которые закреплены в главе 25 БК, а именно в ст.ст. 125-132.

29. Меры принуждения, применяемые за нарушение бюджетного законодательства

За нарушение бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения: приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств; взыскание бюджетных средств; приостановление расчетов по банковским счетам; начисление и взыскание пени; иные меры в соответствии с БК и иными законодательными актами

Основы налогового права

1. Понятие и признаки налога

Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Признаки налога:

1. Обязательность платежа

2. Индивидуальная безвозмездность платежа

3. Взимается с организаций и физических лиц

4. Уплачивается в денежной форме

5. Получателем налога является республиканский и (или) местные бюджеты

2. Отграничение налога от сбора (пошлины).

Сбор (пошлина) – это обязательный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в доход республиканского и (или) местных бюджетов, как правило, в виде одного из условий осуществления в интересах плательщика государственными органами, юридически-значимых действий, включая предоставление специальных прав, а также в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

1 законность iconЮридическая ответственность и законность

1 законность icon· законность
Таким образом, речь идет о взаимодействии в противоборстве с международным терроризмом
1 законность iconЗаконность создания
...
1 законность iconЗаконность, правопорядок и соблюдение прав человека
Обязательства  перед гражданами России кандидата в Президенты от кпрф и народно-патриотических сил Г. А. Зюганова
1 законность iconЗаконность как основное начало гражданского судопроизводства
Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам
1 законность icon1 Законность
Уголовное право – как отрасль права это совокупность правовых норм, которые устанавливают преступность деяния, наказуемость, основания...
1 законность iconЗаконность
Политический режим – совокупность используемых стоящими у власти группами или слоями, методом и способом осуществления государственной...
1 законность icon6. Законность
Значение правотворчества состоит в формировании правовых норм, направленных на упорядочение, регулирование общественных отношений...
1 законность iconРабочая программа дисциплины
Для этого рекомендуется следить за текущим законодательством, судебной практикой и теоретическими исследованиями, регулярно изучать...
1 законность icon1. Понятие, предмет, метод и система гражд процес права
Гражд процесс законодательство гарантирует реализацию конст-ного права на суд защиту в общих судах. Точное соблюдение норм гпп обеспечивает...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница