Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова


Скачать 317.25 Kb.
НазваниеТихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова
страница2/3
Дата публикации23.06.2013
Размер317.25 Kb.
ТипЛитература
userdocs.ru > Финансы > Литература
1   2   3

Бюджетное устройство и бюджетная система

  1. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

  2. Бюджет. Состав и структура доходной и расходной частей

  3. Бюджетный дефицит и источники его финансирования

  4. Бюджетный федерализм и межбюджетное отношение

1 вопрос – Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

Бюджет как:

  1. Экономическая категория – совокупность объективно-существующих денежных отношений

  2. Материальная форма – фонд денежных средств

  3. Организационная форма – финансовый план государства – финансовый документ, утверждаемый в форме закона (решения).

Бюджетная система (БС):

  1. Совокупность бюджетов государственно- или административно-территориальных образований, находящихся в определённой взаимосвязи друг с другом

  2. Состоит из отдельных элементов:

  • видов бюджетов

  • уровней (звеньев) бюджетной системы (совокупности определённых видов бюджетов, соответствующих определённому уровню власти)

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансовго обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 БК РФ)

^ Бюджетная система – (ст.6 БК РФ)

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (ст. 6 БК РФ)

^ Консолидированный бюджет РФ – Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (ст. 13 БК РФ)

^ Консолидированный бюджет субъекта РФ – бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (ст. 14 БК РФ)

^ Консолидированный бюджет муниципального района – (ст. 15 БК РФ)

Бюджетное устройство:

БС=БУ=ГУ

Бюджетное устройство (БС) страны зависит от типа государственного устройства страны.

^ Государственное устройство (ГУ) определяет административно-территориальное деление страны, уровни и органы власти, а также основы разграничения их полномочий.

Количество уровней БС, состав бюджетов, входящих в БС, и формы их взаимосвязей определяются типом государственного устройства.

Типы государственного устройства:

  1. Унитарное

  • 1 уровень – бюджет Центрального органа власти

  • 2 уровень – местные бюджеты

  1. Федеративное

  • 1 уровень – бюджет Федерального органа власти

  • 2 уровень – бюджеты субъектов Федерации

  • 3 уровень – местные бюджеты



Унитарное

Федеративное

Орган управления

- Единый

- Многоуровневый

ОМУ имеют:

- Некоторые налоговые полномочия

- Полномочия ограничены рамками, устанавливаемыми Центральным правительством

Конфедерация

Федерация

Члены Конфедерации:

- Независимы от Центрального правительства

- Центральный орган имеет ограниченные полномочия

Члены Федерации:

Имеют собственные Конституции, свои законодательные, исполнительные и судебные орган

В РФ 83 субъекта федераций.

Структура бюджетной системы РФ:

  1. Внебюджетные фонды

  2. Консолидированный бюджет РФ

  • Федеральный бюджет

  • Консолидированный бюджеты субъектов РФ

  • Бюджет субъекта РФ

  • Местные бюджеты (бюджеты МО)

  • Консолидированный бюджет муниципального района (МР)

  • Бюджет МР

  • Бюджеты городских и сельских поселений

  • Сметы городских и сельских НП

  • Бюджет городского округа (ГО)

  • Сметы городских и сельских населённых пунктов (НП)

Принципы, на которых основана бюджетная система РФ (ст. 28 БК РФ)

Доходы бюджета (часть 2 раздел 2 БК РФ):

  • Поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

  • Доходы от налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, других поступлений зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами между бюджетами бюджетной системы, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов.

Зачисление доходов в бюджет (ст. 40 БК РФ)

Бюджетная классификация РФ (гл. 4 БК РФ)

  • Приказ Минфина РФ от 21.12.2011 №180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ»

  • Группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения отчётности

^ Состав бюджетной классификации:

Классификация доходов бюджета

Классификация расходов бюджета

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

Классификация операций публично-правовых образований (ППО) (классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ))

Группировка доходов бюджетов

Группировка расходов бюджетов, отражает направление бюджетных средств на выполнение органами власти основных функций, решение социально-экономических задач

Группировка источников финансирования дефицитов бюджетов

Группировка операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания

Виды доходов бюджета (ст. 41 БК РФ):

  1. Налоговые

  • Федеральные налоги и сборы + Специальные налоговые режимы

  • Региональные налоги

  • Местные налоги

  • Пени и штрафы по налогам

  1. Неналоговые

  • Доходы от использования имущества

  • Доходы от продажи имущества

  • Доходы от платных услуг, оказываемых казёнными учреждениями

  • Суммы принудительного изъятия

  • Средства самообложения граждан

  1. Безвозмездные поступления

Дотации из других бюджетов

Субсидии межбюджетные

Субвенции из федерального и бюджета субъектов РФ

Безвозмездные поступления от ФЛ, ЮЛ, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования

^ Доходы от имущества:

  • Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственность (искл. – имущество бюджетных и автономных учреждений, ГУПов и МУПов, в том числе казённых)

  • Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности (искл. – имущество бюджетных и автономных учреждений, ГУПов и МУПов, в том числе казённых)

Виды доходов бюджета (ст. 41 БК РФ)

Собственные доходы бюджета (ст. 47 БК РФ)

Федеральный бюджет:

  1. Налоговые (ст. 50)

  2. Неналоговые (ст. 51)

Бюджеты субъектов РФ:

  1. Налоговые (ст. 56)

  2. Неналоговые (ст. 57)

Налоговые доходы бюджетов:

  1. Поселений (ст. 61)

  2. Муниципальных районов (ст. 61.1)

  3. Городских округов (ст. 61.2)

Неналоговые доходы бюджетов:

  1. Поселений

  2. Муниципальных районов (ст. 62)

  3. Городских округов

Расходы бюджетов (часть 2 Раздел 3 БК РФ)

  • Выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средства, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6)

Понятие обязательств субъектов (ст. 6):

  1. Расходные

  2. Бюджетные

  3. Публичные

  4. Публичные нормативные

  5. Денежные

Распорядители и получатели бюджетных средств (ст. 6):

  1. Главный распорядитель бюджетных средств

  2. Распорядитель бюджетных средств

  3. Получатель бюджетных средств

Бюджетные ассигнования (ст.6 БК РФ, ст. 69 БК РФ):

Предельные объём денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Виды:

  1. Оказание гос (мун) услуг, в том числе ассигнования на оплату гос (мун) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос (мун) нужд (ст. 69.1)

  2. Социальное обеспечение населения (ст. 74.1)

  3. Предоставление бюджетных инвестиций ЮЛ, не не являющимся гос (мун) учреждениями (ст. 80)

  4. Предоставление субсидий ЮЛ, ИП, ФЛ, производителям т, р, у

Понятие услуги и задания (ст. 6 БК РФ)

Резервные фонды (ст. 81-82 БК РФ)

Резервные фонды субъекта РФ и Президента РФ

3 вопрос - Бюджетный дефицит и источники его покрытия

Дефицит:

  1. Федеральный бюджет

  2. Региональный бюджет

  3. Местный бюджет

Дефицит регионального бюджета не может превышать 15% утверждённого общего годового объёма дохода бюджета, без учёта безвозмездных поступлений.

^ Дефицит местного бюджета не может превышать 10%, без учёта общего годового объёма дохода, без учёта дохода от безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

^ Дефицит федерального бюджета не может превышать размер ненефтегазовый дефицит.

Ненефтегазовый дефицит бюджетного кодекса (ст. 96.7 БК РФ) – это разница между объёмом доходов федерального бюджета без учёта нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния.

^ Нефтегазовые доходы используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также формирования резервного фонда и фонда будущих поколений.

^ К нефтегазовым доходам относят доходы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых, вывозные таможенные пошлины на нефть сырую, газ природный и товары выработанные из нефти.

^ К нефтегазовому трансферту относят часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита за счёт нефтегазовых доходов и средств резервного фонда.

Финансирование нефтегазового дефицита федерального бюджета:

  1. Внутреннее

  • государственные (муниципальные) займы валюты РФ

  • кредиты кредитных организаций (кроме банка России)

  • бюджетные кредиты

  1. Внешнее

  • государственные займы в иностранной валюте

  • кредиты иностранных банков и т.д.

  • изменение остатков средств на счетах по учёту средств соответствующего бюджету

4 вопрос - Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения

Бюджетный федерализм – это система налогово-бюджетных взаимоотношений вышестоящего и нижестоящих органов власти и управления на всех этапах бюджетного процесса.

i:\dcim\101msdcf\dsc08255.jpg

Межбюджетные трансферты (гл. 16)

  1. Федеральный бюджет:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

  • субсидии бюджетов субъектов

  • субвенции

  • межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов

  1. Субъекты РФ:

  • дотации

  • субсидии

  • субвенции

  • субвенции бюджетов краёв и округов в составе краёв и области

  • иные межбюджетные трансферты

  1. Местный бюджет:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов

  • субсидии из бюджетов поселений в бюджет муниципального района

  • субсидии из местных бюджетах в бюджет субъекта для формирования РФФП для м/р, ГО, поселений (регионального фонда финансовой поддержки)

Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий из использования.

Субсидии – межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий ОМСУ по вопросам местного значения.

Субвенция – межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) МО, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления.

^ Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности:

  1. Субъектов РФ – предусматривают в составе ФБ и распределяются в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Предоставляются субъектам РФ, уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает установленного уровня.

  2. Поселений – предусматриваются в бюджете субъекта РФ в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению ОМСУ полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. Образуют Региональный фонд финансовой поддержки поселений, образуют Районный фонд финансовой поддержки поселений. Право на получение имеют все ГП и СП (за исключением городских округов), уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает установленный уровень.

  3. Муниципальных районов (городских округов) – предусматриваются в бюджете субъекта РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Образуют Региональный фонд финансовой поддержки муниципальный районов (городских округов). Предоставляются МР (ГО), уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает установленный уровень.

i:\dcim\101msdcf\dsc08369.jpg

Субсидии бюджетам (межбюджетные субсидии):

  1. Субъекты РФ – образуют федеральный фонда софинансирования расходов. Федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними НПА Правительства РФ на срок не менее трёх лет устанавливаются цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, критерии отбора субъектов РФ для предоставления указанных межбюджетных субсидий и из распределения между субъектами РФ.

  2. Местным бюджетам из бюджета субъекта РФ – образуют региональный фонд софинансирования расходов. Законами субъекта РФ и (или) НПА устанавливаются цели и условия предоставления и расходования, критерии отбора МО для предоставления субсидий и их распределение между МО.

i:\dcim\101msdcf\dsc08371.jpg

^ Субвенции бюджетам:

  1. Субъектов РФ из федерального бюджета образуют Федеральный фонд компенсаций. Распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения, потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям у счётом нормативов показателям с учётом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в субъектах РФ.

  2. Местным бюджетам из бюджетам субъекта РФ образуют региональный фонд компенсации.

i:\dcim\101msdcf\dsc08375.jpg
1   2   3

Похожие:

Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconПрограмма квалификационного экзамена по специальности 080105 Финансы...
Финансы и кредит / Cост. С. Л. Курьянова, О. С. Цвигунова.– Чита: Изд-во бгуэп, 2012 – 26 с
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconУчебно-методический комплекс для студентов специальности 080105 «Финансы и кредит»
Настоящая дисциплина читается студентам, обучающимся по специальности «Финансы и кредит»
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconМетодическое пособие соответствует государственному образовательному...
Доктор экономических наук, профессор кафедры "Финансы и кредит" Дальневосточного государственного университета путей сообщения
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconМетодические рекомендации по выполнению курсового проекта для студентов...
«Финансы и кредит»; направления 080100. 62 «Экономика»; должны выполнить и защитить курсовой проект по дисциплинам: «Экономика организаций...
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconУчебно-методический комплекс (для студентов гоу впо кгу им. Н. А. Некрасова,...
«Финансы»; «Налоги и налогообложение»; «Деньги, кредит, банки»; «Страхование»; «Финансы предприятий и корпораций»; «Рынок ценных...
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconМетодические указания к выполнению курсовой работы по учебной дисциплине 5408 «финансы»
«Финансы» для студентов специальности «Финансы и кредит» 080105 / Московский государственный университет приборостроения и информатики,...
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconПрограмма подготовки к государственному
Возникновение финансов и развитие науки о финансах. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями и законами: финансы...
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconГосударственное образовательное учереждение высшего профессионального...
Практикум по специальности 080105 «Финансы и кредит», 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 080102 «Мировая экономика», 010101...
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова iconКафедра «финансы и кредит» методические указания по подготовке дипломных...
«Финансы и кредит» Се-веро-Осетинского государственного университета им. К. Л. Хетагурова, руководителей практики, руководителей...
Тихонова Светлана Сергеевна Литература: Финансы и кредит. Учебник. Ковалёв А. М., Баранникова, Бурмистрова icon«деньги, кредит, банки»
П 784  080105. 65 (060400) «Финансы и кредит» / сост канд экон наук Э. Г. Нуждин. – Кострома: кгу им. Н. А. Некрасова, 2006. – 18...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница