Социальные и гуманитарные


НазваниеСоциальные и гуманитарные
страница11/24
Дата публикации09.03.2013
Размер2.9 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > География > Документы
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   24
^

2006.01.022. ДИНЕР А. КАЗАХСКАЯ ДИАСПОРА: ПЛАНИРО­ВАНИЕ РАССЕЛЕНИЯ И ДИЛЕММА ОРАЛМАНОВ.


DIENER A. Kazakhstan’s kin state diaspora: Settlement planning and the Oralman dilemma // Europe–Asia studies. – Glasgow, 2005. – Vol. 57, № 2. – P. 327–348.

Автор (Университет в г. Малибу, Калифорния, США), защитивший докторскую диссертацию по казахской диаспоре в Монголии, констатирует, что несмотря на призывы президента Н. Назарбаева и казахскоязычной прессы 90-х годов ко всей казахской диаспоре присоединиться к своим соплеменникам в независимом Казахстане, из 4 млн. диаспоры вернулись только 500 тыс., причем обе цифры вряд ли можно считать точными как в чисто количественном аспекте, так и с точки зрения самосознания людей, причисляемых казахстанскими властями к диаспоре (с. 327)1. Монгольские казахи, приехав в Казахстан под влиянием «мифа о возвращении», нередко убеждались, что он не выдерживает столкновения с реальностью многокультурного и в значительной мере русифицированного общества. Все репатрианты из-за рубежа становились политически, экономически и даже в культурном смысле маргинальными группами вместо обещанных им привилегий приобщения к титульной нации. Они назывались отныне оралманами. Этот термин получил распространение после того как в 1993 г. правительство ввело квоты на возвращение казахской диаспоры из стран, не входивших ранее в СССР. Только оралманам должна была оказываться поддержка при расселении в Казахстане.

Согласно оценке автора, 1993 г. – квота 10 тыс. семей, выполнена на 77%, 1994 г. соответственно 7 тыс. и 52%, последовало ежегодное снижение квот и в результате 1999 г. 500 и 56%, 2000 г. – 500 и 92%, 2001 г. – 600 семей, данные о выполнении еще не опубликованы (с. 328)2.

Постепенно выяснилось двойственное отношение к казахской диаспоре: в правительственных кругах одни выступали за ее возвращение, другие же не хотели поощрять этот процесс. Подобная двойственность проявлялась в регулировании притока мигрантов и в их расселении. Оралманы действительно вначале получали жилье и материальную помощь (пенсии, субсидии на здравоохранение и образование), но часть ее разворовывалась и не могла считаться достаточной для обустройства на новом месте. В результате оралманы, в частности из Монголии, сталкивались с большими трудностями. Очень мешало незнание ими русского языка.

Трудности адаптации оралманов объяснялись отсутствием четкого законодательства о миграциях и несоблюдением существующих законов на областном уровне. Невозможность получить казахстанское гражданство не позволяла оралманам участвовать в приватизации: многие как неграждане теряли свои дома и не могли получить займы на их покупку.

Новый закон о миграциях 1997 г. еще более затруднил получение статуса оралмана для монгольских казахов. Экономические трудности в республике усугубляли законодательные препоны, тем более что среди репатриантов было много стариков и детей. С. Жусупов в докладе, подготовленном Казахстанским институтом социально-экономической информации и прогнозирования, констатировал, что семьям оралманов не выплачено 1,2 млрд. тенге (8 млн. долл.) помощи, ибо их проблемы не считались властями приоритетными (с. 336)1. Безработица среди оралманов достигала 70%, а получить пособие они не могли, так как местные власти отказывались их регистрировать как неграждан.

Из-за бюрократических сложностей и несогласованности действий казахстанских и монгольских властей «к 1998 г. из 60 тыс. монгольских казахов только 859 человек получили казахстанское гражданство, 4,7 тыс. отказались от монгольского, 25,5 тыс. подали ходатайство об этом» (с. 339). Иначе говоря, возвращение диаспоры планировалось во имя укрепления государственности казахского этноса, но в условиях отсутствия в 1999 г. казахстанского гражданства у 90% оралманов их нельзя было использовать с этой целью.

Отвечая на призывы «вернуться на историческую родину», покинули страну, где они родились и жили, 43% монгольских казахов (с. 339)2. Но интегрироваться с казахстанскими казахами переселенцам оказалось очень трудно. Казахский язык не мог служить достаточным связующим звеном, тем более что городские казахстанские казахи его знали плохо. Существовали разночтения даже в произношении этнонима казах: gazak у иранских казахов, khasyg у монгольских казахов (с. 340). Поэтому оралманы стремились поселиться компактными группами. Но режим Назарбаева отвергал любые формы федерализма: из-за опасений соответствующих претензий русских и узбеков отвергались и скромные пожелания оралманов.

В заключение автор отмечает, что в новых центральноазиатских государствах существует не только проблема положения нетитульных народов, но и такой потенциальный фактор гражданской нестабильности, как «интеграция репатриантов». Оралманы были «другими», они не могли получить работу, участвовать в процессах приватизации и натурализации. Для большинства из них нынешняя неудовлетворенность скрашивалась только надеждой, что их дети получат преимущества титульной нации. «Весьма сомнительно, что большинство из 4,1 млн. казахов, живущих за пределами республики, иммигрируют на свою “историческую родину” в ближайшем будущем» (с. 342). Правда, по мере улучшения экономического положения Казахстана оралманы смогут получать большую социальную поддержку, сузится и разрыв между оралманами и другими слоями казахстанского общества. В противном случае поляризация только усилится.

^ С.И. Кузнецова

1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   24

Похожие:

Социальные и гуманитарные icon2. Структура социологического знания
Объектами социологии являются: общество как целостная социальная реальность; социальные организации; социальные институты; социальные...
Социальные и гуманитарные iconКонкурс проводится по следующим номинациям: «Гуманитарные и социальные науки»
Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса «Лучший студенческий научный кружок» (далее – Конкурс)
Социальные и гуманитарные iconИстория и философия науки вопросы кандидатского экзамена (апрель май 2012)
Связь истории и философии науки. Классификация наук: естественные, социальные, гуманитарные и формальные науки
Социальные и гуманитарные iconУважаемые студенты технологического факультета и выпускники школ 2013 года!!!
«Гуманитарные, социальные и экономические дисциплины» и циклу «Математические и естественнонаучные дисциплины» состоится научная...
Социальные и гуманитарные icon2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система...
Как уже упоминалось, в зависимости от объекта изучения (природа, техника, человек и общество) науки подразделяются на естественные,...
Социальные и гуманитарные iconСоциальные и гуманитарные
Н. Н. Деев – канд юрид наук, О. Л. Дубовик – д-р юрид наук, Р. И. Иванова – д-р юрид наук, И. А. Исаев – д-р юрид наук, А. Ю. Кабалкин...
Социальные и гуманитарные iconМинистерство образования и науки РФ фгбоу впо «Нижегородский государственный...
Студенческое содружество» Совет молодых ученых и специалистов ннгу информирует о создании «Бюллетеня научных студенческих обществ...
Социальные и гуманитарные iconXxi век: гуманитарные и социально-экономические науки. Приглашаются
Хii международные чтения студентов, аспирантов, молодых ученых «xxi век: гуманитарные и социально-экономические науки». Приглашаются...
Социальные и гуманитарные iconСоциальные институты и социальные организации
Социальный институт (лат. – установление) – совокупность правил поведения, принципов, установок, которые регламентируют определенную...
Социальные и гуманитарные icon6.  Социальные отношения и социальные вопросы 18
Трудовые отношения. Обеспечение занятости. Повышение квалификации. Условия высвобождения работников 05
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница