Скачать 219.84 Kb.
|
Конспект лекций по дисциплине «Региональная экономика и управление» Лекция 1.РЭ и У: основные понятия и проблемы.План:
1. Основные понятия, предмет и проблемы исследования РЭ. 1.1 Предмет, цели и задачи изучения дисциплины. Задачи:
В процессе формирования РЭ как науки сформировались две точки зрения на содержание ее предмета: 1. РЭ рассматривается как одна из экономических наук, изучающая общие закономерности, факторы и проблемы развития; 2. Предметом РЭ является изучение размещения производительных сил как главной составной части РЭ (задачи исследования закономерностей размещения). ^
В предмет РЭ включают 5 составляющих:
Предметом РЭ является изучение процессов формирования региональных рынков. Региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов производителей и потребителей. В систему региональных рынков включены: потребительский, средств производства, финансовый, недвижимости, труда и информации. 1.2 Основные понятия РЭ. Территория – это ограниченная часть твердой поверхности Земли, с присущими ей свойствами, ресурсами, характеризующаяся определенной площадью (протяженностью), географическим положением и другими признаками. Акватория – ограниченная часть водной поверхности Земли. Аэротория – часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией. Геотория. Район - локализованная территория, обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность – объективное условие и закономерный результат развития данной территории. Экономический район – целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочими внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны. ^
Регион представляет собой более сложное образование, чем отрасль (совокупность предприятий и производств, однородных в технологическом отношении). Термин «Регион» может употребляться в следующих значениях:
1.3 Классификация регионов. Выделяют 4 основные группы классификаций: 1 группа классификаций – простые регионы, выделяемые по единичным признакам. ^ – сложные регионы, выделяемые на основе совокупности признаков. 3 группа классификаций – на основе выделения ключевых проблем регионального развития. Выделяют:
^ – приводится с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику. Выделяют:
^ Деление территории на регионы называется районированием (проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда является целевым или проблемно-ориентированным). 2.1 Административно-территориальное деление. Существуют следующие наиболее острые экономические проблемы административно-территориального районирования:
1) Административно-территориальное деление; 2) Национально-территориальное деление.
^ Во главе федерального округа стоит полномочный представитель Президента РФ. Федеральные округа, не затрагивая основное (конституционное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственной власти. 2.2 Общее экономическое районирование. Экономические районы. Для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад и Восток. Используются укрупненные экономические районы (5-8) и смешанные схемы объединения экономических районов: выделение европейского ядра и периферийных северных, южных и восточных регионов. 2.3 Проблемное экономическое районирование. Для целей государственного регулирования территориального развития выделяют различные типы проблемных регионов: 1. Отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяют приграничные регионы. 2. Части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные целевые программы. 3. Зона Севера. Данный вид экономического районирования не является сплошным (непрерывным). ^ 3.1 Понятие экономического пространства. Экономическое пространство – насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними. Каждый регион имеет свое внутренне пространство и связи с внешним пространством. Характеристики экономического пространства:
Экономическое расстояние в отличие от физического, измеряемого километрами, милями и т.п., характеризуется транспортными издержками. Экономическое расстояние м/у одними и теми же географическими точками может быть неодинаковым для различных товаров, услуг, групп населения. 3.2 Внутренняя пространственная структура региона. С точки зрения внутренней пространственной структуры регионы делятся на 2 типа: однородные (гомогенные) и узловые (поляризованные). ^ – не имеет больших внутренних различий по существенным регионообразующим признакам. Узловой регион – имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть пространства. В пространственной структуре узлов региона выделяют ряд типовых элементов: ^ – объект, участок, размерами которого можно пренебречь. Центр – объект (или концентрированная группа объектов), который по отношению к остальному пространству выполняет какую-то важную функцию. Ядро региона – участок, где свойства и признаки региона выражены наиболее ярко. ^ 4.1 Формы пространственной организации хозяйства. Локалитет – элементарный объект пространства, местность с каким-то одним объектом. ^ – сочетание промышленных предприятий одного или нескольких населенных пунктов вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенными на компактной территории. ^ – пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения. ТПК – сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры. Агломерация – территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты. 4.2 Формы расселения. Формы расселения: городские и сельские. В РФ численность населения города должна быть не менее 10 тыс. человек, а других городских образований – не менее 2 тыс. человек. Градостроительный Кодекс РФ: - сверхкрупные города (свыше 3 млн. жителей), - крупнейшие города (от 1 до 3 млн. жителей), - крупные города (от 250 тыс. до 1 млн. жителей), - большие города (от 100 до 250 тыс. жителей), - средние города (от 50 до 100 тыс. жителей), - малые города (от 10 до 50 тыс. жителей). Градообразующие функции: - монофункциональные города концентрируют какую-то одну отрасль хозяйства или деятельности; - многофункциональные города - одновременно концентрируют промышленность, строительство, транспорт, торговлю, финансы, учреждения образования, здравоохранения, культуры, науки, управления и т.п. Для исторического ядра России характерен деревенский тип расселения. На северном Кавказе – это казачьи станицы и горные аулы. В Сибири и на Дальнем востоке – лесопромышленные и горнопромышленные поселки. На Крайнем Севере – оленеводческие и охотничьи поселки. 4.3 Урбанизация. Урбанизация – это процесс концентрации населения и производства в городах. Развивающиеся города образуют агломерации. Слияния городских агломераций образуют мегаполисы, концентрирующие десятки миллионов человек. Субурбанизация (дезурбанизация). ^ Признаки: общее экономическое законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем, развитие национальных рынков товаров, услуг, труда, капиталов. Единое экономическое пространство охватывает не только всю территорию страны, но и ее экономическую морскую акваторию и аэроторию. В Конституции РФ зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства страны: - гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом; - недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств; - запрещение введения эмиссии других денег в России, кроме рубля. ^ План:
В совокупности теоретических разработок прошлого выделяются 2 магистральных направления: - теории, определяющие специализацию регионов в территориальном разделении труда - теории, определяющие принципы размещения производства. ^ 1.1 Меркантилизм. Направление было разработано европейскими учеными (Т. Мун, 1571-1641, В. Петти, 1623-1687, Дж.В. Колберт, 1619-1683). Меркантилисты считали, что богатство территории определяется количеством «сокровищ» и предполагали, что внешняя торговля должна всецело способствовать его увеличению. Для этого необходимо: - стимулировать экспорт и ограничивать импорт ГП; - запретить вывоз сырья, используемого при производстве экспортируемых товаров и беспошлинно импортировать сырье, используемое для экспортно-ориентированного производства; - ограничивать вывоз «сокровищ». Ограничения и жесткая регламентацией внешней торговли со стороны государства (политика протекционизма). 1.2 Теория абсолютного преимущества. Адам Смит (1723-1790) подверг критике идеи меркантилистов и доказал, что благосостояние территории зависит от уровня развития производства за счет разделения труда и кооперации. ^ Регион экспортирует те товары, которые он производит с меньшими издержками, и импортирует те товары, которые производятся другими регионами с меньшими издержками (свобода конкуренции и невмешательство государства в экономику). 1.3 Теория сравнительного преимущества. Д. Рикардо (1772-1823) доказал, что торговля может быть взаимовыгодной, даже если один из регионов не обладает абсолютным преимуществом в производстве конкретных товаров. ^ Регионы должны специализироваться на производстве тех товаров, которые они могут выпускать с наиболее низкими сравнительными издержками по сравнению с другими регионами. ^ показывают, от какого количества одного из производимых товаров необходимо отказаться при увеличении производства другого товара на единицу (КПВ или ЛПВ). 1.4 Теория Хекшера - Олина. Э. Хекшер и Б. Олин показали, что причиной появления сравнительных преимуществ является различная обеспеченность регионов факторами производства. Специализация во внешней торговле должна происходить на таких товарах, при производстве которых наибольшие затраты приходятся на те ресурсы, которыми в наибольшей степени наделен регион. Движение товаров компенсирует ограничения на перемещение ресурсов, что ведет к выравниванию доходов от факторов производства. Однако на практике это соотношение не всегда выполняется и реальная специализация региона во внешней торговле может отличаться от располагаемой структуры факторов производства (парадокс Леонтьева). ^ 2.1 Теория размещения сельскохозяйственного производства. Й. Тюнен «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии» (1826 г.). Экономически изолированное от основного мира государство, в пределах которого имеется центральный город (единственный рынок сбыта с/х продукции и источник обеспечения промышленными товарами). Транспортные затраты прямо пропорциональны весу груза и дальности перевозки. Ответ на вопрос, какие формы примет при установленных предпосылках с/х и, какое влияние на его размещение будет оказывать r от города, Й. Тюнен находит методом сопоставления транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка. В результате выявляются зоны, наиболее благоприятные для размещения в их пределах тех или иных видов с/х производств. Оптимальная схема размещения с/х производства – это система концентрических кругов вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов с/х деятельности. Чем выше урожайность – тем ближе к городу. Чем дороже продукт на единицу веса - тем дальше от города. Интенсивность ведения с/х снижается по мере удаления от города. Интерпретация выводов: v1m1 – rtv1= v2m2 – rtv2 2.2 Теория размещения промышленности. Основоположники – немецкие ученые В. Лаундхарт и А.Вебер. В. Лаундхарт: теория рационального штандорта промышленного предприятия. Главное открытие – метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции (место производства и место добычи сырья рассматриваются как разные пространственные пункты). Решающий фактор размещения производства – транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия находится в зависимости от соотношений перевозимых грузов и расстояний. А. Вебер «О размещении промышленности: чистая теория штандорта» (1909 г.). А. Вебер более комплексно сформулировал задачу размещения: минимизация общих издержек производства изолированного предприятия, а не только транспортных затрат. Создание классификации факторов размещения производства. А. Вебер исключил – элементы производственных издержек, не зависящие от местоположения; оставил – издержки на рабочую силу, транспортные издержки, (включая издержки на сырье и материалы), все остальные условия, влияющие на размещение предприятия (объединенная агломерационная сила). Соответственно выделяются и три основные ориентации в размещении: 1)^ : Величина транспортных издержек зависит от веса перевозимого груза и расстояния перевозки. Под влиянием транспортных издержек промышленное предприятие будет притягиваться к тому пункту, в котором с учетом местоположения центра потребления и источников сырья имеются минимальные транспортные издержки (транспортный штандорт). 2)^ : Определяется с учетом различий в издержках на рабочую силу (экономия на рабочих издержках в данном пункте должна перекрывать перерасход в транспортных затратах). 3)^ : Оценка эффекта экономии за счет укрупнения производства (величина экономии от слияния предприятий больше перерасхода транспортных затрат). 2.3. Теория размещения населенных пунктов. В. Кристаллер «Центральные места в Южной Германии» (1913 г.) – в работе раскрывается теория центральных мест. ^ – это экономические центры, которые обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта). Зоны обслуживания и сбыта имеют тенденцию оформляться в соты и вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просвета (кристаллеровская решетка). Т.о. минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания. Каждое центральное место имеет тем большую зону сбыта, чем выше уровень иерархии, к которому оно принадлежит. Тип иерархии определяется числом центральных мест следующего, более низкого уровня иерархии, подчиненных одному центральному месту. 2.4. Общая теория размещения. А. Леш «Пространственная организация хозяйства» (1940 г.) Общая теория размещения связывает частные теории Й. Тюнена, А. Вебера, В. Кристаллера; расширяет предмет теории размещения, переходя от уровня предприятий и поселений к проблемам формирования экономических регионов. Вклад А. Леша: разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия. Состояние равновесия характеризуется следующими условиями: - местоположение каждой фирмы характеризуется max возможными преимуществами для потребителей и производителей; - фирмы размещаются так, что территория используется полностью; - существует равенство цен и издержек; - все рыночные зоны имеют min размер (шестиугольники). Особенность А. Леша - высокая степень абстрагирования и теоретических обобщений при объяснении возникновения территориального разделения труда. Методология А. Леша: Территория абсолютно однородна и изначально пуста; Учитываются: эффект концентрации производства и транспортные издержки; Для каждого вида деятельности существует свой рациональный предел концентрации, превышение которого перекрывается ростом транспортных издержек. Для разных видов производств сочетания указанных двух факторов дают разные оптимальные решения. В силу этих обстоятельств возникают разные концентрации разных производств по территории, т.е. территориальное разделение труда. ^ 3.1. Основные направления развития отечественной школы региональных экономических исследований. В 19-20 вв. региональные исследования в России концентрировались на изучении естественных производительных сил, социально-экономической географии, региональной статистике, проблемах региональных рынков (В.И. Ленин «Развитие капитализма в России»). После революции региональные исследования развивались под сильным воздействием государства, которому требовалось научное обоснование масштабных планов переустройства общества (Н.Н. Баранский, В.С. Немчинов, Н.Н. Некрасов, А.Г. Гранберг). Региональные исследования концентрировались вокруг трех проблем: ^ Наиболее часто называемые принципы: приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления ГП; равномерное размещение производства по территории страны, комплексное развитие регионов и т.д. Каждый принцип в отдельности имеет рациональный смысл, однако, все вместе они не совместимы. Отсутствуют правила совместного применения сформулированных принципов. ^ Основная идея теории – правильное разделение страны на крупные экономические районы (от 10 до 20) будет способствовать их комплексному развитию. Современная сетка экономических районов формировалась в следующей последовательности:
Наиболее полно теоретические основы экономического районирования раскрыты в работах Н.Н. Колосовского. Основные положения теории: - вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных производительных сил; - каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет местных источников сырья и энергии; - для каждого экономического района устанавливается три категории производств (производства районного значения, производства межрайонного значения, производства общесоюзного значения). ^ Наибольшее значение получили исследования по вопросам планирования размещения производительных сил и регионального развития. 1915 г. – создан Первый крупный общероссийский научный центр по региональным исследованиям под руководством академика В.И. Вернадского - Комиссия по изучению естественных производительных сил. 20-х гг. в рамках плана ГОЭЛРО проведено обоснование экономического районирования, разработан региональный разрез первого пятилетнего плана. 1930 г. создана научная организация по региональным исследованиям – Совет по размещению производительных сил. 60-е гг. разрабатывается Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР. 70-е гг. – Комплексная программа НТП, которая включала разделы по союзным республикам и сводный региональный том. Регулярно обновлялась Генеральная схема расселения СССР, обобщавшая схемы районных планировок, проекты развития городских агломераций. Не воспринимались рекомендации ученых-регионалистов, в частности по комплексному, экономико-социально-экологическому развитию. Преобладал ведомственно-отраслевой подход к управлению. ^ Развитие региональной экономики идет по трем направлениям: - новые парадигмы и концепции региона; - размещение деятельности; - пространственная организация экономики. 4.1. Новые парадигмы и концепции региона. Первоначально регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В современных же теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили следующие подходы: 1.^ . Регионы представляют собой относительно обособленную систему национальной экономики и аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, принадлежащих центру. Взаимодействие федеральных и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений, обеспечивают функционирование региональных экономик в рамках национальной экономики. 2.^ . Регион представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. Регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. 3.^ . Подход к региону как к рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг. 4.^ . Подход к региону как к социуму выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. 4.2. Теории размещения деятельности. Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения. Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов. ^ (автор Т. Хегерстанд). Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов: - диффузия расширения; - диффузия перемещения; - смешанный тип. Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций. ^ Процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. Региональная экономическая политика должна строиться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах. 4.3. Пространственная организация экономики. Теория полюсов роста. Центры экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают их наиболее эффективное использование. Региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности в районе своего влияния. Полюса растут за счет импульсов, создаваемых ростом общенационального спроса, импульс роста затем передается второстепенным отраслям. Между полюсами роста формируются оси развития. Оси развития вместе с полюсами оста формируют пространственный каркас экономического роста большого региона или страны. |
![]() | Конспект лекций по дисциплине "инвестирование" Конспект лекций по дисциплине «Инвестирование» для студентов экономических специальностей всех форм обучения Сост.: В. М. Гридасов... | ![]() | Конспект лекций по курсу «Экономика строительства» для студентов... Конспект лекций предназначен для оказания помощи студентам при самостоятельной работе в процессе изучения курса «Экономика строительства»... |
![]() | Вопросы к экзамену по дисциплине «Региональная экономика и управление» Экономическое пространство России, его макроэкономические региональные пропорции | ![]() | Конспект лекций для специальности «Государственное и муниципальное управление» Конспект лекций предназначен для студентов дневного и заочного отделений специальности «Государственное и муниципальное управление»... |
![]() | Курсовая работа по дисциплине «Региональная экономика и управление» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ![]() | Конспект лекций по дисциплине «Экономика систем теплогазоснабжения и вентиляции» Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по укрупненной группе |
![]() | Конспект лекций/В. Н. Уляков. Чебоксары: Изд-во Чебоксарского политехнического... Экономическая безопасность: конспект лекций/В. Н. Уляков. Чебоксары: Изд-во Чебоксарского политехнического института (филиал) мгоу,... | ![]() | Конспект лекций по дисциплине вгипу, 2009 Конспект лекций по дисциплине... Учебное пособие предназначено для студентов различных специальностей, изучающих дисциплину “Информационные технологии на транспорте”.... |
![]() | Конспект лекций «Ильин А. А. Акушерство и гинекология. Конспект лекций» Конспект лекций предназначен для подготовки студентов медицинских вузов к сдаче зачетов и экзаменов. Книга включает в себя полный... | ![]() | Региональные особенности реформирования организации оплаты труда в Республике Саха (Якутия) Специальность 08. 00. 05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) |