Статья Население Муниципального образования


НазваниеСтатья Население Муниципального образования
страница2/4
Дата публикации03.05.2013
Размер0.58 Mb.
ТипСтатья
userdocs.ru > География > Статья
1   2   3   4
Глава 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум назначается по решению Муниципального Совета и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
    2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы
1.    Муниципальные выборы в Муниципальном образовании проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.    Депутаты избираются на пять лет гражданами, проживающими на территории Муниципального образования, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом активным избирательным правом.
3.    Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4.    Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Муниципального образования или судом.
5.    Гарантии избирательских прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета
1.    Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения Муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Муниципального образования.
2.     Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3.    Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4.    Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета Муниципального образования могут являться:
    - пропуск без уважительных причин 5 (пяти) заседаний Муниципального совета Муниципального образования в течение одного года;
5.    Депутату Муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации Муниципального образования.
6.    Депутат Муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1.    Жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом, вправе вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.    С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы граждан определяется в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Устава.
3.    Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее – проекты правовых актов) подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.    Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.
5.    Поступивший в Муниципальный Совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную Администрацию и соответствующую Комиссию Муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6.    Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан.
7.    Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения.
8.    Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы Главой Муниципального образования, Местной Администрацией осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9.    Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
  

  Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
    1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
    2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением Муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
    3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
    4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:
    - описание  границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
    - подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
    5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок.
    6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
    7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным Советом органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета. Требования, предъявляемые к уставу территориального общественного самоуправления, устанавливаются действующим законодательством.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления,  внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
   

Статья 14. Органы территориального общественного самоуправления
    1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий.
    2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан.
    3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.
    4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава.
  

  Статья 15. Выборы органов территориального общественного самоуправления
    1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории Муниципального образования.
    2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.
    3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
    4. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования, или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается Муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования или части Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования или части Муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания
1.    Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным Советом, Главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.    Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы Муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Муниципального образования - Главой Муниципального образования.
3.    Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.    Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.
5.    В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6.    К обращению прилагаются:
    - проект муниципального правового акта;
    - подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7.    Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
8.    Отказ в назначение публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
9.    На публичные слушания должны выноситься:
1)    проект Устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2)    проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3)    проекты планов и программ развития Муниципального образования;
4)    вопросы о преобразовании Муниципального образования.
10.    Жители Муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей Муниципального образования о проведении публичных слушаний.
11.    Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения публикуются в средствах массовой информации Муниципального образования.
12.    Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения Муниципальным Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
13.    Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня его рассмотрения  Муниципальным Советом.
14.    Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом.

    Статья 18. Собрание граждан
1.    Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.    Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой Муниципального образования.
3.    Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.    Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде.
В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
5.    К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
6.    Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
7.    Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
8.    Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
9.    Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.
10.    Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11.    Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в порядке предусмотренном действующим законодательством.
12.    Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, решениями Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
13.    Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1.    В случаях, предусмотренных решениями Муниципального Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.    Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3.    Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан
1.    Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.    В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.    Опрос граждан проводится по инициативе:
1)    Муниципального Совета или Главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;
2)    органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.    Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.
5.    Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В нормативном правовом акте Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)    дата и сроки проведения опроса;
2)    формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)    методика проведения опроса;
4)    форма опросного листа;
5)    минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.
6.    Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
7.    Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Муниципального образования
1.    Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.
2.    Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы  местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, устанавливаются в соответствии с  действующим законодательством.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Наряду с предусмотренными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Муниципальном образовании граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.


1   2   3   4

Похожие:

Статья Население Муниципального образования iconСтатья 1 Муниципальное образование «Мирнинский район»
Официальные символы, знаки Почета муниципального образования и порядок их использования
Статья Население Муниципального образования iconВопросы к зачету «Муниципальное право»
Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления, по вопросам изменения...
Статья Население Муниципального образования icon1 Назначение и область применения
Российской Федерации, Вологодской области, муниципального образования «Город Вологда» и распространяются на планировку, застройку...
Статья Население Муниципального образования iconО молодежном совете на общественных началах при главе муниципального образования город краснодар
В целях определения приоритетных направлений молодежной политики и привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической...
Статья Население Муниципального образования iconИменуемое в дальнейшем Учреждение, является правопреемником Муниципального...
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей
Статья Население Муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Анализ состояния и возможностей социально – экономического развития муниципального образования город усть-илимск 8
Статья Население Муниципального образования iconПубличный отчет маоу сош №197 за 2011-2012 учебный год Раздел Общая характеристика учреждения
Учредителем Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №197 от имени муниципального...
Статья Население Муниципального образования iconДетское фэнтези. Сказка, приключение или авантюра?
...
Статья Население Муниципального образования iconРешени е
Временной комиссии по проведению публичных слушаний по новой редакции Устава муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского...
Статья Население Муниципального образования iconПравила землепользования и застройки муниципального образования «токсовское...
Договору №7047 от 23. 10. 2007г заключенного между: администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» и...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница