Организация населения


НазваниеОрганизация населения
страница6/15
Дата публикации15.03.2013
Размер3.02 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > География > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Городское население. В качестве критериев определения городских поселений служат два основных признака: 1) численность населения данного населенного пункта; 2) род занятий населения. Системы городских поселений являются динамичными и могут изменять свое состояние во времени. Их составные компоненты функционально взаимосвязаны и образуют своеобразные структуры. Градообразующей основой системы городских поселений служат целостные территориально-производственные комплексы, от характера которых (объема производимой продукции, специализации, степени концентрации производства, развития рыночной и социальной инфраструктуры и т.д.) зависят и основные структурные характеристики таких систем.

Системы городских поселений разнообразны. Различия между ними обусловлены неоднородностью их градообразующей основы, а также природными, историческими, экономическими, этнонациональными условиями и особенностями их формирования. Основными компонентами систем городских поселений выступают города, поселки городского типа, сельские поселения с несельскохозяйственной деятельностью населения (лесхозы, охотничьи хозяйства, горно-добывающие и рыболовецкие поселения), курортные поселки. Система расселения городского населения России и ее динамика характеризуются данными табл. 3.1.

Таблица 3.1

^ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РОССИИ ПО ЧИСЛУ ЖИТЕЛЕЙ




Число городских поселений

Численность населения, тыс. чел.




1926

1979

1999

2002

1926

1979

1999

2002

Города и поселки городского типа — всего

1163

3045

3005

2948

16 455

94 942

106 611

104 917

Из них с числом жителей, чел.: до 3 тыс.

451

537

559

543

728

990

980

951

3—4,9 тыс.

199

590

443

433

779

2342

1743

1708

5—9,99 тыс.

230

745

716

697

1932

5245

5086

4935

10—19,9 тыс.

151

504

560

551

2145

6927

7848

7716

20—49,9 тыс.

75

379

389

382

2157

11 757

12417

12 224

50—99,9 тыс.

37

138

174

171

2567

9296

11 972

11 717

100—499,9 тыс.

18

126

131

132

2807

26 791

28 364

28 909

500—999,9 тыс.



18

21

21



12 655

13 557

14 373

1 млн и более

2

8

12

10

3640

18 939

24 644

22 384

Города — всего

461

999

1086

1098

13 928

82 948

95 159

93 978

Источник: Российский статистический ежегодник/Госкомстат России. — М., 2003. С. 96.

55

Свыше 30% городского населения проживает в городах с числом жителей от 1000 до 499,9 тыс. человек, примерно 24% городского населения сосредоточено в городах с числом жителей свыше

  1. млн человек.

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. человек, а других городских образований (поселков городского типа) — не менее

  1. тыс. человек. В соответствии с действующей в России классификацией городских поселений выделяют три их основные категории:

  • большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные. (с населением от 500 тыс. до 1 млн и свыше 1 млн человек) и крупные (от 100 до 500 тыс. человек);

  • средние города (с населением от 50 до 100 тыс. человек) и полусредние (от 20 до 50 тыс. человек);

  • небольшие города (с численностью населения от 10 до 20 тыс. человек) и поселки городского типа (до 10 тыс. человек)*.

К категории поселков городского типа относят населенные пункты, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок. К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. человек, при условии, что число ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.

Градостроительный кодекс РФ (1998) выделяет следующие группы городов и поселков: сверхкрупные — с населением свыше 3 млн человек; крупнейшие — от 1 до 3 млн; крупные — от 250 тыс. до 1 млн; большие — от 100 до 250 тыс.; средние — от 50 до 100 тыс.; малые города и поселки городского типа — до 50 тыс. человек. Города и поселки городского типа играют главную системообразующую роль в формировании ТОН и ее развитии. Система городских поселений представляет собой сеть поселений, объединяемых в территориальное целое функциональными взаимосвязями как между городами одной системы, так и между городом и его окружением. В России более 100 городов являются самостоятельными муниципальными образованиями, около 900 городов относятся к административным центрам районов.

Процессы урбанизации в разных странах, сопровождающиеся ростом городов и распространением городского образа жизни, характеризуются природно-географическими, производственно

Хорее Б.С. Проблемы городов. — М.: Мысль. 1975. С. 150.




экономическими и социально-демографическими особенностями. В индустриально развитых странах эти процессы связаны с научно-техническим прогрессом, в развивающихся — с перенаселением и неблагоприятными условиями жизни в сельской местности. В настоящее время в мировой практике выделяют такие формы расселения населения: агломерационная, Мегаполисная (сверхгорода), крупные, большие, средние и малые города, поселки городского типа, сельские населенные пункты.

По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с индустриально развитыми странами. Доля горожан составляет 73% от общей численности населения страны. Вместе с тем в 1991—2002 гг. численность городского населения сократилась на 4,0% и составила в 2002 г. 104,9 млн человек против

  1. млн человек в 1991 г. По степени урбанизации регионы России существенно различаются. На уровне административных районов наиболее урбанизированы Московская и Ленинградская области, где высокий удельный вес городского населения сочетается с высокой долей населения городов-миллионеров.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения не только в производственной, но и социальной, демографической структуре общества, культуре, образе жизни, формировании рыночных отношений и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, сопровождающийся их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он играет роль главного центра. Образуется городская агломерация — одна из качественно новых форм современного городского расселения.

В настоящее время в России насчитывается 1098 городов и 1850 поселков городского типа, из них 10 — города-миллионеры, выполняющие функции центров городских агломераций. Крупнейшими из них являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская. Минимальные показатели урбанизации имеют Бурятия (59,8%) и Адыгея (54,0), Ставропольский (55,1), Краснодарский (54,2) и Алтайский (52,2) края, Курганская (54,9) и Тамбовская (57,8%) области. Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально- экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, миграционной активностью.

57




Основой комплексной характеристики городского расселения являются его градообразующие функции. Решающую роль играют разнообразные сочетания промышленно-производственных, организационно-культурных, транспортных (имеющих значение не только для данного города), оздоровительных, научно-производственных, а в настоящее время создание рыночных структур и иных функций, которые при определенных условиях формируют хозяйственный профиль того или иного города. По своим структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов:

  • многофункциональные — республиканские, включающие столичные, областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в негосударственном секторе экономики занята значительная часть экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой;

  • города с преимущественным значением индустриальных центров, где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном от крупных до малых городов и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп;

  • города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения занято в транспортной системе. К этой группе относят малые и средние города, которые формируются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденцию к быстрому росту;

  • города переходного типа между промышленными и местными организующими центрами — относятся к средним и малым городам;

  • промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения — в Сибири и на Дальнем Востоке;

  • оздоровительные центры — относятся, как правило, к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.

С задачей развития научно-технического прогресса связана необходимость создания наукоградов. Среди них выделяются Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Сыктывкар и Хабаровск. Крупными научными центрами стали: в Московской области — Дубна, Троицк, Черноголовка, Зелено

58




град, Протвино; в Калужской области — Обнинск. Особое место занимают закрытые территориальные образования (ЗАТО). Они представляют собой территории, в пределах которых расположены предприятия по разработке и изготовлению оружия массового поражения, хранению и утилизации ядерных отходов и других материалов; военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, а также специальные условия проживания. К их числу относят Арзамас-39, Красноярск-26, Челябинск-25 и др.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, особенно обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства, отраслей тяжелой индустрии, предприятий оборонного комплекса и населения негативные процессы связаны с ограничением функциональной деятельности градообразующих производств, ухудшением санитарно- гигиенических условий проживания, возрастанием безработицы, увеличением затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, недостаточным уровнем развития социальной сферы обслуживания, ухудшением жилищных и экологических условий, состояния здоровья населения.

Для средних и малых городов России в настоящее время основной проблемой ТОН является обеспечение занятости населения в зависимости от профиля их развития. В городских поселениях, ориентирующихся на развитие легкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (Европейский центр России, южные регионы страны), возрастает сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжелой индустрии (Европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной сфере, более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Организация населения iconВ. А. Ермолаева Студенты дистанционного образования в процессе изучения...
Контрольные работы по дисциплине «Территориальная организация населения и хозяйства»
Организация населения iconЛекция 3 Организация медицинского обеспечения населения в чрезвычайных...
Организация медицинского обеспечения населения в пути следования (сборные эвакуационные пункты (сэп), пункты посадки (ПП); в местах...
Организация населения iconМетодические указания по теме семинара №5 «Организация лечебно-эвакуационного...
Тема занятия №5: «Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях»
Организация населения iconМетодическая разработка к теме №6 «организация лечебно-эвакуационного...
...
Организация населения iconМетодическая разработка к теме №4 «организация защиты населения в военное время»
...
Организация населения iconМетодические указания по теме №5 практического занятия «Организация...
Тема занятия №5: «Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях»
Организация населения iconМетодическое пособие для студентов по курсу «Медицинское обеспечение...
Тема №6: «Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения при ликвидации последствий нападения противника»
Организация населения iconМетодическая разработка к теме №9 «организация санитарно-гигиенических...
...
Организация населения icon№4 «организация защиты населения в военное время»
Оружие массового поражения обладает огромными поражающими возможностями, в связи с этим важное значение имеют надежная защита населения...
Организация населения iconЭто специальная организация в системе здравоохранения, предназначенная...
Кроме того, гражданская оборона должна принимать участие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница