1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в


Название1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в
страница11/22
Дата публикации26.06.2013
Размер2.2 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > География > Документы
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   22
^

3. Ведущие институциональные элементы экономической системы Республики Башкортостан


В структуру институциональных элементов экономики РБ входят: 1) социально-экономические функции высших органов государственного управления; 2) система кодексов и законов РБ, в части, регулирующей социально-экономические процессы; 3) Конституция Российской Федерации, законодательство РФ, органы государственного управления и учреждения РФ, влияющие на социально-экономическое развитие РБ; 4) различные организационно-экономические формы субъектов экономики; 5) политические и общественные движения, профсоюзы и другие организации, участвующие в формировании социально-экономической политики; 6) традиции, ценности, моральный климат в обществе как факторы, влияющие на состояние экономической системы.

Важнейшей институциональной составляющей экономической системы Республики Башкортостан является законодательная система, созданная за 1990-е годы и состоящая к концу 2001 г. из 1.6 кодексов и более 400 законов, а также множества других нормативных актов. Значительная часть кодексов, законов и подзаконных актов регулирует социально-экономические процессы, формирует «правовой каркас» экономической системы республики. Ее особенности, отмеченные в данной книге и других источниках, во многом определяются специфическим содержанием и своеобразным характером законодательной системы РБ. При всей самостоятельности в решении конкретных и внутристратегических задач в условиях экономического суверенитета Республики Башкортостан, генеральное направление ее развития и функционирования определяется Конституцией и законодательной системой Российской Федерации. Характер и механизм взаимодействия, субординации и разграничения функций, своеобразного «разделения труда» между федеральным законодательством и законодательством РБ, были установлены в рассмотренном выше Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РБ».

Согласно законодательной системе РФ и РБ стратегические направления, в которых законы Российской Федерации обладают приоритетом, охватывают значительные сферы экономической системы РБ. Поэтому российское законодательство играет определяющую роль в социально-экономическом развитии Республики Башкортостан. Выражая отношение руководства РБ к данному явлению. Президент РБ в интервью газете «Век» от 9-16 ноября 2001 г. отмечал:

«...стратегическую линию развития Федерации действительно должен выбирать центр. И еще раз подчеркну, что мы полностью поддерживаем курс руководства страны на укрепление государственности, в том числе и на уровне отдельных субъектов Российской Федерации. В рамках общего правового и экономического пространства это неразрывный и взаимосвязанный процесс.

Роль федерального центра в вопросах обеспечения согласованного развития страны и ее регионов сегодня велика. Проблем стратегического характера накопилось немало. Так, показателен пример: сегодня мощности уже действующих в Российской Федерации нефтеперерабатывающих заводов загружены лишь наполовину. И при этом в ряде регионов ведется совершенно необоснованное экономически строительство крайне дорогостоящих нефтеперерабатывающих производств».

Весьма важную роль в структуре экономической системы играют различные субъекты экономики и социальной инфраструктуры, организационно-правовая форма которых имеет существенное значение для совершенствования структуры и обеспечения эффективности экономической системы республики. В этом отношении за последние годы произошли значительные нововведения.

По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) на 1 января 2001 г. число хозяйствующих субъектов всех форм собственности (предприятий, организаций, их филиалов и других подразделений) в республике составило 57953 единицы. Из них 29,1%-в торговле и общественном питании, 12%-сельском хозяйстве, 12% - строительстве, 10,9% - промышленности, 6,9% - народном образовании. По форме собственности из указанного количества предприятий и организаций 62,9% относится к частной собственности, (в числе которых, в свою очередь, 39,9% находились в торговле и общественном питании, 17,1% - сельском хозяйстве, 15,2% - строительстве, 12,6% -промышленности), 12,5%-муниципальная, 11,2%-общественных организаций, 7,8% - федеральная и смешанная федеральная, 3,7% - республиканская формы собственности.

По организационно-правовой форме из общего числа предприятий и организаций 28695 - коммерческие (унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества), 15175 - некоммерческие юридические лица (учреждения, общественные и религиозные организации). Кроме того, в ЕГРПО на 1 января 2001 г. учтено 71,4 тыс. частных предпринимателей без образования юридического лица.

Учитываемые ЕГРПО и приведенные выше данные отражают сугубо количественные пропорции, а не сведения о структуре указанных параметров в объеме произведенного национального дохода или валовом внутреннем продукте. Тем не менее эти данные показывают масштабы преобразований, происшедших за годы реформ.

На начало 2001 г. в республике функционировало 1035 крупных и средних сельхозпредприятий, из которых 228 сохранили статус колхозов и совхозов, 807 преобразованы в товарищества, акционерные общества, кооперативы и другие предприятия. За 3826 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в среднем закреплено по 39 га земли.

Существенное развитие за последние годы получили банковская сфера, финансовый и фондовый рынки. На 1 января 2001 г. а в республике действовали 14 банков, 45 филиалов коммерческих банков, насчитывалось 468 открытых акционерных обществ - эмитентов ценных бумаг, с которыми совершали операции 22 брокерско-дилерские компании, 8 коммерческих банков и частные инвесторы.

К началу 2001 г. в республике было приватизировано 1346 предприятий, в том числе 438 предприятий республиканской и федеральной собственности и 908 муниципальных предприятий. На базе приватизированных предприятий создано 470 акционерных обществ с государственными и муниципальными долями.

Как отмечалось, в Республике Башкортостан государство в экономике сохранило более сильные позиции, чем в среднем по России. К 1 января 2001 г. в республике насчитывалось 1081 государственное предприятие и 710 государственных учреждений. В 142 хозяйственных обществах государственный пакет акций превышает 50%. В целом Республика Башкортостан является участником 296 открытых акционерных обществ, 20 закрытых акционерных обществ и 11 обществ с ограниченной ответственностью.

Важную роль в развитии и функционировании экономической системы играют такие институты как образовательные, культурные, медицинские и иные учреждения. В 2001 году в РБ насчитывалось 116 начальных, 610 основных, 1506 средних школ, 122 профтехучилища, 76 средних специальных учебных заведений, 11 государственных вузов, 18 подразделений российских вузов. Негосударственный сектор образования состоял из 4 вузов, 8 филиалов вузов России, 20 ссузов. В ведении Министерства культуры РБ находились 11 театров, 4 филармонии, 7 ссузов культуры, ансамбли, оркестры, киностудия, музеи, 2344 клубных учреждения, 1746 библиотек, 143 музыкальные и художественные школы.

Значительное влияние на характер формирования и деятельности экономической системы оказывают различные политические партии, общественные движения и органы самоуправления граждан, которые в свои программы, уставы, другие учредительные документы, практические решения и лозунги, как правило, включают экономические и социальные пункты, приобретающие особую значимость во время избирательных компаний, в периоды социально-экономических и политических реформ. Известно, например, какое сильное влияние на экономическое развитие Республики Башкортостан в начале 1990-х гг. оказало довольно мощное экологическое движение, имевшее как положительные, так и отрицательные последствия.

В 2001 г. в РБ было зарегистрировано 14 политических партий и более 200 движений и организаций. В ходе введения в действие Закона «О политических партиях в Российской Федерации» многие из них преобразовываются, приобретают новый статус и организационно-правовое оформление. Ведущими партиями в РБ, занимающими наиболее сильные позиции в обществе, являются центристская партия «Единая Россия» и Коммунистическая партия Республики Башкортостан.

Существенное влияние на характер социально-экономических процессов, состояние экономической системы оказывают профессиональные союзы в лице Федеральных профсоюзов Республики Башкортостан и ее отраслевых подразделений. Одной из форм такого влияния является ежегодно заключаемое Генеральное соглашение между Кабинетом Министров, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов, в котором регламентируются элементы социального партнерства, параметры заработной платы, иных трудовых и социальных отношений.

Многие особенности экономической системы определяются существующими у субъектов экономики историческими традициями, жизненными ценностями, обычаями, правилами и т.д. В Башкортостане к ним, например, можно отнести: слабую предрасположенность коренного населения к торговле, рыночным отношениям, промышленному производству; исторически-генетическую склонность основной массы трудоспособного населения к коллективным, кооперированным, общинным формам организации труда; наличие у людей специфических для данного региона потребностей (обильное употребление в пищу мясомолочных продуктов, меда, кумыса и т.п.); богатство республики отдельными природными ресурсами - нефтью, рудами цветных металлов, лесом и т.д., что обусловливает особенности производства, производственных технологий и связей и, соответственно, своеобразие формирования и функционирования экономической системы.

Изложенные положения об экономической системе, экономической политике и институциональной структуре экономики РБ имеют, в основном, методологический характер, т.е., дают схематичный порядок рассмотрения указанных вопросов. Приведенные в данной главе конкретные факты и статистические данные со временем могут уступить место новым фактам и цифрам. Тем не менее, методология анализа этой темы, в основном, должна быть такой, как она здесь рассмотрена.

Нынешний период развития Российской Федерации, Республики Башкортостан характеризуется отходом от традиционной административно-командной системы управления и становлением партисипативной парадигмы политического управления. Если первая из них основывается на программно-целевых подходах, приоритете общегосударственных интересов над интересами регионов, конкретных личностей, отношении к политическому процессу как к средству обеспечения общегосударственных интересов, то вторая характеризуется учетом интересов политических агентов в условиях конституционных гарантий и реализации свободы слова, печати, других гражданских и общечеловеческих прав и свобод, сценарно-ролевым подходом, отношением к участникам политического процесса как к возможным партнерам.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   22

Похожие:

1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconОт классической философии к постклассической
В развитии европейской философии могут быть выделены две эпохи: классика (развитие философии с античных времен до середины XIX в.,...
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconИстория тибета с древнейших времен до наших дней москва издательская...
К97 История Тибета с древнейших времен до наших дней / Е. И. Кычанов, Б. Н. Мельниченко — М. Вост лит., 2005. — 351 с. Isbn 5-02-018365-2...
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconГосэкзамен по кафедре история России с древнейших времен до ХХ века
Госэкзамен по кафедре история России с древнейших времен до ХХ века дневное и вечернее отд
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconАктивный раздаточный материал «Философия» фогп 3 кредита 3 семестр...
Эпоха Средневековья обычно условно определяется как время от захвата Рима варварами в 476 г до начала эпохи Возрождения, т е в Италии...
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconГражданское Движение Южного Урала. Идеология и концепция развития
Носитель идеи становления в Челябинской области полноценного гражданского общества и гражданской идеологии
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconСтепи Южного Урала этническая территория башкир Нация : Башкиры
Источник: Из книги "Башкирские восстания и индейские войны — феномен в мировой истории". Уфа, Гилем, С. 8-19
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconЛитература бадер О. Н. Капова пещера. М., 1965
А история изучения и хронологическая принадлежность пещерных изображений Южного Урала. Наскальные изображения Каповой, Игнатьевской,...
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconПрограмма в Доме отдыха «Березки». Даты заездов
Узнать много нового и интересного о природе Южного Урала, приобрести навыки катания на горных лыжах и сноубордах Вы сможете на трассах...
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в iconКнига написана «по горячим следам»
Во второй части описываются события Гражданской войны, связанные со становлением Советской власти на территории Башкирии, Южного...
1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в icon№1. Эволюция взглядов на предмет, содержание и задачи географии с...
Эволюция взглядов на предмет, содержание и задачи географии с древнейших времен до конца XIX в
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница