Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику


Скачать 252.37 Kb.
НазваниеОпределить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику
страница1/2
Дата публикации29.05.2013
Размер252.37 Kb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
  1   2
- определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику и организацию в истолковании породы «социальной защиты населения»;

- конкретизировать основные экономические понятия формирования и реализации социальной защиты населения и роли государства в осуществлении социальной защиты населения;

- охарактеризовать схему процесса формирования системы социальной защиты населения;

- развернуть содержание источников покрытия расходов на решение задач социальной защиты населения;

- выявить и обосновать основные направления улучшения социальной защиты населения на главном уровне;

- предложить систему мер, способствующих идеализации социальной защиты населения с учетом областных особенностей.

Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов и статей журналов. Это не методы

Изучение статей журналов , нормативно – юридических актов, исследования документов.

////////////////

Целью данного исследования является анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения. 
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи: 
- изучить сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации; 
- рассмотрение принципов государственной социальной политики; 
- характеристика  форм социальной поддержки и защиты населения; 
- изучение субъективной структуры социально незащищенных групп; 
- рассмотрение органов социальной защиты в Российской Федерации; 
- характеристика системы социального страхования  и социального обеспечения в России; 
- рассмотрение достоинств и недостатков адресной социальной политики. 
Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы Российской Федерации: «Об основах социального обслуживания в РФ», «О государственной социальной помощи в РФ», постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания» и др. 
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения. 

/////////////////////////////

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в теоретическом

обосновании системного подхода к определению экономической природы,

функций и специфики целевых ориентиров системы социальной защиты на

-5 селения в российской экономике трансформационного периода и разработке

основных аправлений ее совершенствования.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- раскрыть теоретико-методологические основы исследования системы

социальной защиты населения с позиций современной экономической тео-

рии и обосновать методологический и инструментальный подходы в истол-

ковании категории «социальная защита населения»;

- уточнить основные экономические принципы формирования и реализа-

ции социальной защиты населения и роли государства в осуществлении мер

по социальной защите населения;

- охарактеризовать модель процесса формирования системы социальной

защиты населения;

- раскрыть содержание источников покрытия расходов на решение задач

социальной защиты населения;

- выявить и обосновать основные направления совершенствования соци-

альной защиты населения на федеральном уровне;

- предложить систему мер, способствующих оптимизации социальной за-

щиты населения с учетом региональных особенностей.

/////////////////////

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является

разработка теоретических основ социальной защиты населения в странах

Европейского союза и комплекса предложений, касающихся основных направлений

реформирования системы социальной защиты в России на основе анализа

экономических моделей социальной защиты населения в государствах ЕС.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

• раскрыть сущность и роль социальной защиты населения в процессе6

общественного воспроизводства, определить принципы организации социальной

защиты;

• выявить существующие теоретические подходы к формированию социальной

защиты населения;

• установить основные этапы эволюции систем социальной защиты населения в

ЕС и факторы, оказавшие воздействие на их формирование в различных странах

ЕС;

• определить специфику европейской интеграции в области социальной защиты;

• дать классификацию основных концепций и экономических моделей социальной

защиты в ЕС;

• обобщить опыт организации и функционирования экономических моделей

социальной защиты населения в странах Европейского союза;

• провести сравнительный анализ программ социальной защиты в государствах

ЕС и разработать методологические подходы к классификации следующих

программ социальной защиты в странах ЕС: пенсионного обеспечения,

медицинского страхования и обслуживания, страхования по безработице,

страхования от несчастных случаев на производстве и социальной помощи;

• выявить факторы, воздействующие на формирование системы социальной

защиты населения в России;

• разработать рекомендации по развитию приоритетных направлений развития

системы социальной защиты населения в России.

///////////////////////

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе выявления взаимосвязи системы социальной защиты и человеческого капитала определить направления совершенствования системы социальной защиты, способной обеспечить расширенное воспроизводство человеческого капитала.

Для достижения цели диссертации предполагается решить следующие исследовательские задачи:

• во-первых, рассмотреть теоретический и методологический базис исследования взаимосвязи процесса воспроизводства человеческого капитала и системы социальной защиты;

• во-вторых, уточнить определение сущности социальной защиты и показать её роль в процессе воспроизводства человеческого капитала;

• в-третьих, выявить и проанализировать конкретные социально-экономические и институциональные формы системы социальной защиты населения;

• в-четвертых, определить и обосновать пути совершенствования институтов системы социальной защиты с целью повышения качества воспроизводства человеческого капитала.

Творческий замысел диссертационного исследования заключается в том, чтобы решить исследовательскую задачу, имеющую важное теоретическое, методологическое, научное и практическое значение, а именно: на основе выявления и анализа механизма объективной связи социальной защиты и воспроизводства человеческого капитала, определить и обосновать пути совершенствования системы социальной защиты и влияния её институциональных форм на качество человеческого капитала с целью обеспечения его расширенного воспроизводства.

Теоретико-методологической основой исследования послужили философские труды, идеи и суждения отечественных и зарубежных ученых

в области экономической теории, внесших существенный вклад в разработ-

ку научных основ функционирования и развития системы социальной за-

щиты населения. В процессе обоснования основных положений и выводов

диссертационной работы использовались универсальные методы: научное

заключение, единство анализа,

наблюдения и сравнения, количественные оценки. В исследовании темы применялся системный подход, на основе которого показаны связь и

зависимость, наблюдаемые между элементами методов социальной

защиты населения, систем сравнительного анализа, а также статистический

и графический подход к просмотру данных.

////////////////////////////////////

В тех же данных применяются принципы анализа социально-экономических явлений, теории образования и развития социальной рыночной экономики, основополагающие идеи различных школ экономической науки, теории организации и управления, общей теории систем, статистического анализа. Также употребляется системный подход к выявлению и обоснованию социально-экономических и институциональных элементов, определяющих внутреннюю логику и развитие социальной защиты в условиях реформирования экономики современной России.

/////////////////////////////

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической

базой исследования являются труды классиков экономической теории, работы

ведущих российских и зарубежных ученых и практиков в области формирования и

регулирования социальной защиты населения.

Методологическая основа работы определялась характером предмета, целью и

задачами исследования. В работе применялись методы системного и

сравнительного анализа, качественной и количественной оценки рассматриваемых

явлений, статистической обработки эмпирических данных и графической

интерпретации исследуемых процессов.

//////////////////////////

1.     теоретические основы социальной защиты населения 
                        Сущность и принципы социальной защиты 
Что касается социальной защиты населения, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан [1]. 
//////////////////////

Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные труды, идеи и суждения отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, внесших существенный вклад в разработку научных основ функционирования и развития системы социальной защиты населения. В процессе обоснования основных положений и выводов диссертационной работы использовались универсальные методы: научное абстрагирование, единство исторического и логического, анализ и синтез, наблюдение и сравнение, количественные оценки. В исследовании темы использовался системный подход, на основе которого показаны взаимосвязи и взаимозависимости, наблюдаемые между элементами системы социальной защиты населения, методы сравнительного анализа, а также статистический и графический методы обработки данных.

///////////////////////////

  1. теоретические основы социальной защиты населения 
    Сущность и принципы социальной защиты 
    Что касается социальной защиты населения, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан . 
    Социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств. 

  2. Теория социальной защиты как самостоятельная отрасль знания является относительно новым научным течением, хотя проблемы в данной области давно и плодотворно рассматриваются различными науками (от педагогики до экономики и правоведения). В то же время современный подход к проблемам социальной защиты требует собственного понятийного аппарата, и соответствующей типологии. 

--------------------------------------------------------------------------------------------------

////////////////////////

   Сущность и принципы социальной защиты населения
Что касается социальной защиты населения, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан [1]. 


Социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств. 


Социальная защита населения в широком смысле слова – это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности различным социальным категориям и группам, а также совокупность мер, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, смерть кормильца. Она представляет комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований. Система социальной защиты населения на современном этапе включает в себя: 
– социальное обеспечение; 
– социальное страхование; 
– социальную поддержку (помощь) 
Осуществляется социальная защита граждан за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов. 
Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности . [2] 
Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана переходом к рыночным отношениям в обществе. 
Основные цели социальной защиты населения сводятся к следующим: 
1) избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума; 
2) оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях; 
3) содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики. 
Одним из элементов социальной защиты населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь, обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях. 
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: 
1) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); 
2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи)[3]. 
Социальная помощь выполняет функцию вспомоществования по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях; носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критических жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Социальная помощь (поддержка) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся. 
Социальное обеспечение - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и(или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий физических лиц вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски)[4]. 
Социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам[5]. 
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических, организационных мер направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

/////////////////////////////////////

1.Сущность и значение социальной защиты населения в условиях трансформационной рыночной экономики наиболее адекватно раскрываются на основе научного подхода к социальной защите населения как системному процессу, обеспечивающему определенный уровень жизнедеятельности населения. В целях более углубленного раскрытия сущностной социальной защиты населения следует полнее учитывать трасформационно-рыночный характер развития экономики, который противоречив, и в этих условиях концептуальной базой для разработки механизма действенной государственной социальной политики может выступить богатейший мировой опыт организации системы социальной защиты населения, в том числе и с учетом региональных особенностей, критического анализа состояния и оценки существующей системы.

2. Анализ состояния социальной защиты населения требует, чтобы он опирался на минимальный гарантированный социальный стандарт, являющийся параметром экономической безопасности для определения степени отклонения реальной социально-экономической ситуации от нормативной на той или иной территории РФ.

3. Важнейшим составляющим организации социальной защиты населения является обоснованность источников покрытия расходов на эти цели, в том числе и через учет взаимосвязанных между собой принципов, критериев, форм и методов оказания социальной помощи.

4. В условиях становления и преодоления рыночных несоответствий функционирования и развития социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях цели и задачи государственной политики в этой сфере предполагают выбор эффективных методов ее осуществления, инструментов, технологий.

5. Процесс развития современного состояния системы социальной защиты населения предполагает разработку ее модели, включающую административно-правовые и организационно-экономические меры по введению в действие эффективных механизмов, технологий, схем управления региональной системой социальной защиты населения, которая может быть рекомендована для реализации.

Научная новизна исследования состоит в теоретическом обобщении социально-экономических отношений, обеспечивающих устойчивое и стабильное развитие социальной защиты населения в условиях трансформации рыночной экономики, и разработке методов к формированию механизмов ее обеспечения путем эффективного регулирования на федеральном и региональном уровнях. К наиболее существенным результатам научной новизны относятся:

- уточнены сущностные характеристики экономических предпосылок возникновения условий формирования социальной защиты населения на основе различных методологических подходов к системе понятий: социальная защита, социальная политика, социальная справедливость, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обеспечение, социальное страхование, совокупность гарантий способствующих социальной и экономической устойчивости общества ;

- расширена доказательная аргументация необходимости активной государственной поддержки системы социальной защиты населения в период рыночных трансформаций, что открывает более широкие возможности для ликвидации безработицы, повышения средней заработной платы и уровня доходов населения;

- обоснованно, что методами совершенствования системы социальной защиты населения являются организация маркетинга потребности в социальных услугах; разработка новых базовых стандартов прожиточного минимума, минимальной заработной платы, потребительской корзины, пенсий, социальных и других выплат; внедрение системы адресной помощи малообеспеченным слоям населения с уровнем душевого дохода ниже стоимости потребительской корзины; разработка ценового механизма финансирования социальных услуг; переход от сметного финансирования содержания учреждений социального обслуживания к договорному финансированию государственных и муниципальных заказов на предоставление социальных услуг в рамках целевых программ и с учетом совершенствования механизма контроля качества предоставляемых услуг;

- разработана модель процесса формирования системы социальной защиты населения и определены требования, предъявляемые к ней в условиях российской действительности с позиции организационно-экономических мер, что позволяет ввести в действие новые механизмы, технологии и схемы управления;

- выявлены и обоснованы основные направления совершенствования организации социальной защиты населения, что разрешает дифференцировать их применение на федеральном и региональном уровнях по приоритетам и критериям эффективности рыночных экономических преобразований и развития институтов социальной защиты. Существенное значение имеет сбалансированность решаемых социальных задач и на этой основе обоснованность методов корректировки социальной политики, совпадающих по направленности в сторону достижения устойчивого роста и развития экономики.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании уровня сформированности системы социальной защиты населения с позиций решенности проблем экономической, и как следствие, социальной жизни. Выводы, сделанные в результате проведенного исследования, могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по экономическим дисциплинам, включая «Экономическую теорию», «Прикладную экономику».

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению эффективности социальной защиты населения

России и ее регионов. Методические рекомендации по использованию приведенного в работе фактического материала, а также основные положения и выводы диссертации окажут помощь в практической работе Пенсионного фонда, фондов социального и медицинского страхования, преподавателям и студентам экономических вузов.

////////////////////////////////////////

Социальная защита является важнейшей функцией государства по обеспечению основных социальных прав человека на основе международных и национальных норм. Она представляет собой в широком смысле деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав; в узком смысле - комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее незащищенных слоев общества либо лиц, работа (служба) которых связана с социальными рисками. Социальная защита направлена на предотвращение неблагополучного воздействия социальной среды на людей или смягчение последствий таких воздействий.

////////////////////////////
  1   2

Похожие:

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconЛекция теоретико-методологические основы обеспечения экономической безопасности

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconОбразовательная программа повышения квалификации «современные технологии...
Анализ государственной политики и современная концепция социальной защиты населения в городе
Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconЗа время прохождения практики в отделе социальной защиты населения...
Изучение содержания основных положений нормативно-правовых актов о деятельности Управления социальной защиты населения
Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconНеобходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в современной экономике

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconНеобходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в современной экономике

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconНеобходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в современной экономике

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconНеобходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в современной экономике

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconНеобходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в современной экономике

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику iconНеобходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в современной экономике

Определить теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методику icon1. Социальная работа как общественное явление Тема Методологические...
Тема Методологические проблемы теории социальной работы
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница