Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий


НазваниеМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий
страница4/11
Дата публикации12.07.2013
Размер1.69 Mb.
ТипМетодические рекомендации
userdocs.ru > Право > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти (семинар в диалоговом режиме)

Вопросы для обсуждения

  1. Элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти.

  2. Система и виды органов исполнительной власти в РФ.

  3. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

  4. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

  5. Правительство РФ: компетенция, полномочия и порядок образования.

  6. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Тема «Органы исполнительной власти» является важнейшей частью современного административного права. Она представляет ту его часть, которую можно назвать «правом организации управления» (организационным административным правом), и включает такие понятия, как признаки органов исполнительной власти, система и структура, виды, полномочия и правовые основы образования, а также их деятельность, реорганизация и упразднение (ликвидация).Субъекты исполнительной власти осуществляют государственное управление в рамках установленной компетенции. Исполнительная власть не может быть вне системы органов государственного управления, реализующих ее функции и назначение.

Студентам следует помнить, что, согласно Конституции 1993 г., Президент Российской Федерации является главой государства, а не главой исполнительной власти, несмотря на его обширные полномочия в сфере государственного управления и реализации исполнительной власти.

При рассмотрении органов исполнительной власти как субъектов административного права, прежде всего, необходимо уяснить понятие «органа», его правовой статус и виды этих органов, затем остановиться на основах правового положения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Задание 1. В каком порядке подлежат исполнению судебные акты по искам, по которым в качестве ответчика выступает Правительства РФ?

Задание 2. Освобождаются ли от уплаты государственной пошлины при подаче кассационных жалоб на решения судов органы государственной власти?

Задание 3. Можно ли считать субъектом административного права муниципальное образование и его специально создаваемые органы? В каких случаях?

Задание 4. Юридическое содержание компетенции. Ее структура.

Задание 5. Являются ли субъектами исполнительной власти органы местного самоуправления? Как строятся отношения между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления?

Задание 6. Назовите основные полномочия Президента в сфере исполнительной власти.

Задание 7.Какие федеральные органы исполнительной власти подведомственны непосредственно Президенту РФ, почему и в чем это подчинение выражается?

Задание 8. Составьте схему организации управления в Краснодарском крае.

Задание 9. Перечислите коллегиальные федеральные органы исполнительной власти.

Задача 1.Государственная Дума направила Президенту РФ обращение с просьбой исключить из структуры федеральных органов исполнительной власти Управление делами Президента РФ, поскольку функции и полномочия данной государственной организации не соответствуют конституционным задачам и функциям исполнительной власти а, кроме того, это не соответствует действующей системе федеральных органов исполнительной власти.

Ваше мнение по данному вопросу?

Задача 2.Крошкин, занимающий должность федерального министра, обратился в Верховный Суд РФ с просьбой признать незаконным Указ Президента РФ об отставке Правительства РФ, поскольку он (Крошкин) в этот период находился на больничном и согласно ст. 81 Трудового кодекса РФ не мог быть уволен по инициативе администрации.

Разрешите дело по существу.

^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон от 17.12. 1997 г. № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. ФКЗ от 28.12.2010) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011г.) // Российская газета. 2007. №47. 7 марта.

Федеральный закон от 6 октября 1996г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в ред. от 30.11.2011г.) //СЗ РФ, 1999, №42,ст.5005.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 7.12.2011г) // СЗ РФ, 2003,№ 40,ст. 3822.

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17.01.2012г.) //www.kremlin/ru.

Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05. 1996 г. № 763 (ред. от 28.06.2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663; 2005. №28. Ст. 2865.

Положение об Администрации Президента РФ, утв. Указом Президента РФ от 2 октября 1996г. №1412 (в ред. от 14.01.2011г.) // СЗ РФ, 1996, № 41,ст. 4689.

Положение о Регламенте Правительства РФ и об Аппарате Правительства РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 5 октября 2000г. №760 (в ред. от 17.11.2011г.) //СЗ РФ, 2000, №41, ст.4091.

Основная

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*

Россинский Б.В.Административное право: учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., - 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*

Конин Н.М. Административное право: Учебник, - 2-ое издание. М.: Проспект, 2009г.*

Дополнительная

Бобылев А. И., Горшкова Н. Г., Ивакин В. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М., 2003.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. Учебник.- М., 2003*

Герасимова М.А. Модели местного самоуправления Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.//Государственная власть и местное самоуправление,2006,N 5.

Васильев В.Г. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М., 1999.

Журавлев А.Л., Комарова В.В. Правовые основы деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ //Конституционное и муниципальное право. 2001. №2.

Козлов Ю.М. Административное право. Учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования. М.: «Юристъ», 2001.

Комментарий к Конституции РФ /Под ред. проф. В.В. Лазарева. М., 2001.

Комментарий к Конституции РФ /Под ред. А.П. Любимова. М.,2005.

Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» /Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1999.

Лобода Т.И. Реформа местного самоуправления в России// Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.

Макосейчук Т.М. Роль Закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ в создании системы органов исполнительной власти //Правоведение. 2001. №6.

Ноздрачев А. Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 8.

Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей.// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 1.

Стародубцева И.А. Особенности полномочий органов государственной власти по обеспечению соблюдения федерального законодательства.// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 2.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005.*

Фролов Г.И. Исполнительная власть: организация и взаимодействие. М., 2000.

Тема 5. Государственная служба

Вопросы для обсуждения

  1. Понятие и виды государственной службы РФ.

  2. Понятие государственного служащего, права и обязанности.

  3. Административно-правовой статус государственного служащего.

  4. Ответственность государственных служащих.

Государственная служба – один из ключевых административно-правовых институтов. Она регулируется также конституционным и трудовым правом.Нормы административного права предусматривают порядок поступления на службу в государственный аппарат, права и обязанности госслужащих, порядок прохождения службы в государственном аппарате, специфику ответственности служащих государственного аппарата. В этой связи государственные служащие являются субъектами административно-правовых отношений, а значит и субъектами административного права.Государственный служащий для выполнения возложенных на него задач наделен соответствующими правами и обязанностями. Актуальным в настоящее время является институт ограничений, связанных с государственной службой, с которыми студентам следует ознакомиться, а также институт ответственности государственных служащих.Государственная служба включает в себя как федеральную государственную службу, так и государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении; строится на определенных принципах; предполагает определенный порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения; установление правового статуса государственного служащего и гарантий его реализации. При изучении данной темы студентам следует выяснить различия между государственными служащими, в зависимости от категорий замещающими соответствующие должности, характер и объем предоставленных им полномочий, а также ветвями государственной власти, в органах которых предусмотрена государственная служба.

Задание 1.Прохождение государственной службы регулируют следующие понятия:

- конкурс;

- испытание;

- аттестация.

В чем заключается сущность данных понятий?

Задание 2.Найдите и укажите правильные ответы:

а) ежегодный отпуск государственного служащего:

- не менее 30 суток;

- 40 суток;

- 45 суток;

- для отдельных категорий - больше 30 суток.

Задание 3.В соответствии с признаками государственных служащих определите, кто из названных лиц относится к таковым: начальник вокзала; врач; инспектор отдела внутренних дел; секретарь судебного заседания; артист; федеральный министр; заместитель федерального министра; преподаватель кафедры; председатель политической партии; адвокат; стенографистка; судебный пристав; руководитель муниципального предприятия; заведующий канцелярией; продавец; государственный санитарный врач; солдат; юрисконсульт.

Задание 4. Продолжите:

4.1. Прокурорские работники не могут …. Создание и деятельность общественных объединений…. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности ….

4.2. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе ….

Задание 5. Назовите признаки, отличающие государственную гражданскую службу от иных видов службы.

Задание 6. Назовите стадии прохождения государственной гражданской службы.

Задача 1.Гражданину Иванову, находящемуся на государственной службе в аппарате Правительства РФ, исполнилось 65 лет. Он написал на имя начальника заявление о продлении ему срока нахождения на государственной службе еще на 2 года. Начальник в удовлетворении данного заявления отказал. Иванов обратился с жалобой к заместителю Председателя Правительства РФ.

Разрешите дело по существу.

Задача 3.При проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы было рассмотрено заявление гражданина Анина. Он не представил сведений о своем имущественном положении. Ему было предложено заключить трудовой договор сроком на 1 год. Гражданин Анин не согласился с подобным предложением, полагая, что его оформление на должность должно быть осуществлено путем издания приказа.

Как следует решить вопрос о назначении гражданина Анина на должность?

^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (в ред. от 6.12.2011 г.)//СЗ РФ, 2004,№31,ст.3215; Российская газета, 2006, 8 февраля.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 6.12.2011 г.) // СЗ РФ, 2003, № 22,ст.2063; СЗ РФ, 2003, №46 (часть I),ст. 4437.*

Федеральный закон от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 8.12.2011г.) // СЗ РФ, 1998, №13,ст.1475; Российская газета,2006,28 октября*

Федеральный закон от 17 ноября 1995г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2012г.) //СЗ РФ, 1995, №47,ст.4472, 1999, №7, ст. 878, 2000, №2, ст.140.

Федеральный закон от 2.12.2011г. «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации» //www.kremlin/ru

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах Российской Федерации»(в ред. от 6.12.2011г.) // СЗ РФ, 1997, № 30,ст. 3586.*

Федеральный закон от 2.12.2011г. «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации» //www.kremlin/ru

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации» (в ред. от 14.01.2011г.) // СЗ РФ,1995, № 3,ст. 173.*

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (ред. от 2.01.2011г.) //СЗ РФ,2005, N 6,ст. 439*

Указ Президента РФ от 31 декабря 2005г. № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (в ред. от 23.11.2011г.)// Российская газета, 2006, 12 января*

Указ Президента РФ от 25 июля 2006г. №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (в ред. от 23.11.2011г.) //СЗ РФ,2006,№31,ст.3459.*

Указ Президента РФ от 11 февраля 2006г. № 90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. от 21.09.2011г.)//СЗ РФ,2006,№8,ст.892*

Указ Президента РФ от 09 июня 2006г. № 577 «О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов»//Российская газета,2006, 15 июня*

^ Официальные акты высших судебных органов

Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2004 г. № 322-О"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"// СПС "Гарант"; "Консультант плюс"*

Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2004 г. N 320-О "По ходатайству Федеральной таможенной службы об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"// СПС "Гарант"; "Консультант плюс"*

Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2004 г. N 320-О

"По ходатайству Федеральной таможенной службы об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"// СПС "Гарант"; "Консультант плюс"*

Основная

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*

Россинский Б.В.Административное право: учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., - 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*

Конин Н.М. Административное право: Учебник, - 2-ое издание. М.: Проспект, 2009г.*

Дополнительная

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2003.*

Бахрах Д. Н., Казанов С. Д. Государственная администрация: ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998.

Горикова Н.А. Правовое регулирование государственной службы в РФ.//Бюллетень Министерства юстиции. 2005. №8. С.40.

Гришковец А. А. Право государственного служащего на продвижение по службе // Государство и право. 1998. № 10. С. 32.

Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. №5. 2011.

Гусев А. В. Правоотношения на государственной службе // Российский юридический журнал. 2000. № 3.

Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы // Административное право и процесс. №4. 2011.

Демин А.А. Проблема правомерности действий государственного служащего при получении незаконного приказа руководителя // Административное право и процесс. №4. 2010.

Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. №5. 2011.

Зуева Л.Ю. Виды сроков в административном праве // Административное право и процесс. №5. 2011.

Демин А. А. Государственная служба. М., 2002.

Еремееева Е. Участие государственных служащих в управлении коммерческими организациями.// Юристъ. 2006. №4. С.16.

Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности.//Право и политика. 2006. №5. С.62-71*.

Ершова Е.А. Изменение трудовых правоотношений гражданских служащих.//Трудовое право. 2006. № 4. С.66-75.*

Иванов В.П. О государственной гражданской службе.//Закон и право. 2005. №12. С.53-54.

Иванов Д.В. Правовые способы закрепления сведений, составляющих охраняемым законном тайну.// Бюллетень Министерства юстиции. 2006. №С. 93-100*.

Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999.

Козбаненко В. А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 12. С. 37.

Козбаненко В. А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты). М, 2002.

Кудашкин А. В. Военная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации// Государство и право. 2000. № 3. С. 12.

Куракин А. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. 2002. № 7.

Нарожная Е.В. О совершенствовании законодательства субъектов Федерации в сфере государственной службы.// Бюллетень Министерства юстиции. 2006. №2.

Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы.// Законодательство и экономика, 2006. №2. С.24.

Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2003.

Родионова М Право государственного служащего на присвоение квалификационного разряда // Российская юстиция. 2001. № 2.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005.*

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и по организации...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Глухов А. В., доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения рап, к ю н., доцент
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и по организации...
...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Автор: Петренко Елена Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Северо-Кавказского филиала Российской...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Автор: Минина Н. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права цф фгбоувпо «рап», доцент
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Федральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Автор: Минина Н. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Центрального филиала Российской академии правосудия,...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Чебоньян Татьяна Гайковна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Ростовского филиала фгбоу впо «Российская...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Гензюк Э. Е., д ю н., профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала фгбоу впо «рапя»
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница