Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий


НазваниеМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий
страница5/11
Дата публикации12.07.2013
Размер1.69 Mb.
ТипМетодические рекомендации
userdocs.ru > Право > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Тема 6. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

Вопросы для обсуждения

  1. Понятие и виды предприятий и учреждений.

  2. Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений. Их взаимоотношения с органами исполнительной власти.

  3. Административно-правовой статус негосударственных предприятий и учреждений. Их взаимоотношения с органами исполнительной власти.

  4. Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

Предприятия и учреждения также являются субъектами административного права. Предприятие – самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли. Учреждение выполняет социально-культурные и административно-политические функции, создавая ценности, в основном, непроизводственного характера. В зависимости от видов собственности, предприятия и учреждения могут подразделяться на государственные, частные, общественные и смешанных форм собственности. Согласно части I Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от организационно-правовых форм различают полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества, государственные и муниципальные, производственные кооперативы. Субъектами административно-правовых отношений предприятия и учреждения становятся, например, при получении разрешения (лицензии) на занятие определенными видами деятельности, их государственной регистрации и т. д.

Субъектами административного права являются многочисленные общественные объединения. Студенты должны обратить внимание на понятие и виды общественных объединений, основы их правового статуса, административно-правовые гарантии их прав и законных интересов. Общественные объединения не обладают государственно-властными полномочиями, действуют от своего имени, целью их деятельности не является извлечение прибыли.

Относительно недавно было создано новое общественное объединение – Общественная палата Российской Федерации, которое обеспечивает взаимодействие граждан России с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Задание 1.Как практикующий юрист дайте консультацию гражданам РФ решившим создать религиозную организацию «Крест Господний» и общественное движение «Народ и армия едины». Раскройте механизм их создания.

Задание 2.Назовите основные направления осуществления контроля и надзора за деятельностью общественных объединений.

Задание 3.Создание каких общественных объединений запрещено законом?

Задание 4.Каковы функции государства по отношению к общественным объединениям?

Задание 5. Назовите особенности административно-правового статуса некоммерческих организаций.

Задача 1.Три гражданина решили создать газету информационного характера. Прибыли они решили распределить в равных долях. От государственной регистрации они отказались, полагая, что в этом нет необходимости, так как газета, по их мнению, не является коммерческим изданием.

Правомерны ли действия граждан?

Задача 2.Какие субъекты относятся к коммерческим организациям:

- муниципальная школа;

- кинотеатр;

- управление бытового обслуживания края;

- общество собаководов;

- акционерное общество по производству безалкогольных напитков;

- научно-исследовательский институт;

- городская больница.

^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Гражданский кодекс РФ. Часть 1. М., 2011.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 8-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. от 1.07.2011г.) // СЗ РФ,2006 , №6,ст. 636.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 8-ФЗ "Об общественной палате" (в ред. от 6.12.2011г.) // СЗ РФ, 2006 , №6,ст. 636.

Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 99-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» с изменениями и дополнениями (в ред. от 1.07.2011г.) // СЗ РФ, 1995, № 27,ст. 2503.

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ (в ред. от 6.12.2011г.) // СЗ РФ, 1995, № 34,ст. 3426.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 30.11.2011г.)//СЗ РФ, 1996, № 1,ст. 1.

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред. от 23.12.2010г.)// СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 16.11.2011г.) //СЗ РФ, 1996, № 3,ст. 145.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 28.12.2010г.)//СЗ РФ, 1996, № 3,ст. 148.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 1.07.2011г.) //СЗ РФ, 1997, №39,ст. 4465.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 12.12.2011г.)//СЗ РФ, 1997, № 30,ст.3954.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 30.11.2011г.)//СЗ РФ, 1998, № 7,ст. 785

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 28.12.2011г.) //СЗ РФ, 2001, №29,ст. 2950.

Федеральный закон от 04 мая 2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2011. 6 мая.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 3.12.2011г.) //СЗ РФ, 2001, № 33,ст. 3431

Федеральный законот 14 ноября 2002 г.«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от. 30.11.2011г.) //СЗ РФ, 2002, № 48,ст. 4746.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04.2008г.) //СЗ РФ, 2002, № 30,ст. 3031.

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002г. №438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (в ред. от 8.12.2008г.) //СЗ РФ, 2002, №26,ст.2586.

Основная

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*

Россинский Б.В.Административное право: учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., - 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*

Конин Н.М. Административное право: Учебник, - 2-ое издание. М.: Проспект, 2009г.*

Дополнительная

Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть //Государство и право. 1998. №4.

Бахрах Д. Н. Коллективные субъекты административного права //Правоведение. 1991. № 3.

Братко А. Г. Центральный банк в банковской системе России. М., 2001.

Винницкий Д. В. Налоговаяправосубъектность организации //Журнал российского права. 2001. № 10.

Володина Н.В., Кулиев И.О. Государственная полтика в сфере Взаимоотношений государства и органов местного самоуправления с религиозными объединениями //Конституционное и муниципальное право. 2002. №2. С.37.

Грось Л. А. Взаимоотношения публично-правовых образований — собственников и учредителей — с учреждениями или унитарными предприятиями //Журнал российского права. 2001. № 12.

Грачев Д.О. Саморегулируемые организации: проблемы определения правового статуса // Журнал российского права. 2004. №1. С.121.

Ершова И. В. Проблемы правового статуса государственных корпораций //Государство и право. 2001. № 6.

Кузнецов В. Конституция и права юридического лица //Российская юстиция. 1997. № 4.

Лупарев Г. П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их правового статуса //Государство и право. 1995. № 11.

Лысенко В.В. Права на объединение и виды общественных объединений в РФ //Конституционное и муниципальное право. 2001. №3. стр.11.

Лысенко В.В. Гражданское общество и общественные объединения в РФ //Конституционное и муниципальное право. 2001. №1. С.25.

Ногина О. А. Правовая природа государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации //Правоведение. 1996. № 4.

Овчарова Е. В. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса юридического лица // Гражданин и право. 2001. № 1.

Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. М., 1999.

Писенко К.А. Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации как разновидность административного договора // Государство и право. 2004. №3. С.71.

Талапина Э. В. Управление государственной собственностью. СПб., 2002.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005.*

Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности //Российская юстиция. 1996. № 4.

Черных О. В. Взаимоотношения государственного унитарного предприятия с федеральными органами исполнительной власти //Юрист. 2001. №2.

Тема 7. Формы и методы административно-правового регулирования

Вопросы для обсуждения

  1. Понятие и виды административно-правовых методов управления.

  2. Понятие, элементы и виды административного убеждения.

  3. Понятие и виды форм управления.

  4. Правовые акты управления, их понятие, юридическое значение, виды.

  5. Административные договоры.

Правовые формы управления являются основными, так как направлены на возникновение определенных юридических последствий. Они влекут за собой возможность наступления того или иного вида юридической ответственности: уголовной, административной или дисциплинарной.

В правовых формах управления наиболее отчетливо выражаются принадлежащие органам исполнительной власти государственно-властные полномочия. Основными правовыми формами являются: издание нормативных и индивидуальных правовых актов управления; заключение административно-правовых договоров (соглашений) и совершение иных юридически значимых действий. Правовые формы государственного управления основываются на компетенции органа государственного управления.

Неправовые формы управления являются вспомогательными, обеспечивающими и связаны с совершением действий, не требующих возникновения юридических последствий. К неправовым формам относят осуществление организационных (организационно-технических) действий и выполнение материально-технических операций. Чаще всего встречаются такие организационные действия, как проведение различных совещаний (в том числе руководящего состава, с последующей публикацией итоговых материалов), проверок, распространение передового опыта, разработка программ, прогнозов, рекомендаций. Неправовые формы управления осуществляются в рамках действующего законодательства, однако действия в неправовых формах непосредственно юридических последствий не влекут.

Реализация исполнительной власти возможна только в правовых формах, а государственно-управленческая деятельность может быть выражена в обеих формах.

В процессе работы над рассматриваемой темой следует изучить классификацию правовых актов органов исполнительной власти по следующим критериям: по юридической форме; юридическим свойствам; органам, их издающим; по кругу адресатов; по порядку издания (принятия) и характеру регулируемых вопросов.

При дальнейшем изучении темы студентам следует усвоить требования, предъявляемые к правовым актам: подзаконность, соблюдение установленного порядка издания правовых актов, обязательность определенных реквизитов и другие.

Задание 1. Какому суду подсудны гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если такое требование заявляется прокурором в интересах Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований?

Задание 2.Укажите, какие органы и должностные лица исполнительной власти имеют право издавать нормативные акты в следующих формах:закон, указ, кодекс, положение, постановление, распоряжение, приказ, инструкция, правила, договор.

Задание 3.Укажите, какие из перечисленных форм управленческой деятельности являются формами деятельности исполнительной власти, какие из них носят правовой и неправовой характер:

- издание инструкции по делопроизводству управления делами Президента РФ;

- наложение административного штрафа;

- выдача охотничьего билета;

- выдача медицинской справки;

- осуществление проверки Департамента Министерства финансов РФ Счетной палатой;

- принятие федерального закона;

- опубликование постановления Правительства РФ в «Российской газете»;

- объявление выговора инспектору ГИБДД;

- совещание начальников УВД;

- регистрация ООО в налоговой инспекции;

- изъятие водительского удостоверения.

Задача 1.Начальник УВД Краснодарского края Иванов в течение рабочего дня совершил следующие действия:

- провел совещание начальников ОВД края;

- объявил выговор начальнику ОВД Павловского района;

- проверил работу четырех постов ГИБДД в г. Краснодаре;

- издал приказ о поощрении сотрудников ГИБДД;

- принял посетителей по жалобам;

- на личном автомобиле совершил наезд на другой автомобиль при развороте;

- беседовал с директором школы по факту нарушения школьной дисциплины сыном;

- присутствовал на совещании у главы администрации края;

- отдал указание о проведении операции «Каскад».

Дайте юридическую квалификацию и характеристику действий, совершенных начальником УВД Краснодарского края.

Задача 2.Гражданин Титов обратился в суд с жалобой на действия работников таможни, конфисковавших у него ряд материальных предметов (книги, посуду и т.д.) в качестве контрабанды. Суд не принял жалобу к рассмотрению, сославшись на то, что в соответствии с действующим законодательством Иванов должен вначале обратиться в вышестоящий орган управления таможней.

Правомерны ли действия таможни и суда?
^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. М., 2010.

Федеральный закон от 14 июня 1994г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 21.10.2011г.)// СЗ РФ, 1994, N 8, ст. 801.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17.11.2011г.) //СЗ РФ, 1996, №22, ст.2663.

Указ Президента РФ от 05 апреля 1994г. N 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» (в ред. от 21.10.2011г.)//Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, N 15, ст. 1173.

Указ Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 «О дополнительных мерах об обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» (в ред. от 18.01.2010г.)//СЗ РФ, 2000, №33, ст.3356.

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: // СЗ РФ. 2010. №10. Ст. 1084.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрация, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997г. №1009 (в ред. от 29.07.2011г.)//СЗ РФ, 1997, №33,ст.3895.

Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000г. №904(в ред. от 20.02.2010г.) //СЗ РФ, 2000, №49,ст.4826.

Приказ Федеральной архивной службы России от 27 ноября 2000 №68 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»//СПС «Гарант»

Основная

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*

Россинский Б.В.Административное право: учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., - 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*

Конин Н.М. Административное право: Учебник, - 2-ое издание. М.: Проспект, 2009г.*

Дополнительная

Административное право в схемах / Под ред. А.И. Никитина.- М., 2000.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. Учебник. М., 2003*

Дудко И.Г. Система правовых актов субъектов РФ //Конституционное и муниципальное право. 2001. №3. С.2.

Исаков Н.В., Малько А.В., Шопина О.В. Правовые акты: общетеоретический аспект исследования //Правоведение. 2002. №3. С.16.

Емельянов А.С. Меры финансово-правового принуждения //Правоведение, 2001. №6. С.42.

Конин Н.М. Административное право. Общая часть: Курс лекций. – Саратов: СГАП, 2001.

Котельникова Е.А. Административное право. Учебное пособие. Издание 2, доп. и перераб. Ростов н/Д: Феникс, 2003.

Россинский Б.В. Административное право. Учебно-методическое и учебно-практическое пособие. М., 2000.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005.*

Юсупов В.А. Информация и принятие решений в органах и учреждениях юстиции /В сб. «Информационное пространство и эффективность правоприменительной деятельности органов юстиции». Волгоград: Издательство ВИЭСП, 2002. С.33.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и по организации...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Глухов А. В., доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения рап, к ю н., доцент
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и по организации...
...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Автор: Петренко Елена Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Северо-Кавказского филиала Российской...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Автор: Минина Н. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права цф фгбоувпо «рап», доцент
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Федральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Автор: Минина Н. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Центрального филиала Российской академии правосудия,...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Чебоньян Татьяна Гайковна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Ростовского филиала фгбоу впо «Российская...
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя Примеры для выполнения контрольных заданий iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Гензюк Э. Е., д ю н., профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала фгбоу впо «рапя»
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница