управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть


Скачать 163.99 Kb.
Названиеуправление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть
Дата публикации05.04.2013
Размер163.99 Kb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
Политическая сфера.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА 
- одна из основных сфер общества , включающая в себя государство, политику, право, взаимосвязь и взаимозависимость между ними, отношения людей по поводу власти. 
В переводе с греческого politike - политика - значит искусство управления государством, искусство управления людьми. Это слово древнего происхождения и соотносилось нередко с понятием "полис", с городом-государством типа Афин, с общением людей, регулированием общений в таком государстве.

Политика – управление делами государства и общества.

Центральное звено политики – власть. Власть - это влияние на основе закона или обычая; возможность навязывать свою волю или решения другим людям независимо от их желания; это сила, способная держать людей в подчинении и обеспечивать стабильность общества).

Формы политической власти:

* М. Вебер в начале 20-го века создал типологию видов власти => власть может основываться на:

1). Личных качествах лидера во всех этих словах власть является социально – одобренной т.е. легитимной

2). Традициях и обычаях (- это признание или подтверждение законности государственной власти).

3). Формальном законе
Соответственно этим трем источникам власти различают

власть
Харизматическую Традиционную Легальную

Основана на выдающихся личных Держится на обычаях, привычке Связана с верой в правильность юридических

качествах лидера (мудрость, героизм, повиноваться власти, вере в норм (узаконена) и необходимость их выполнения. Люди

дар божий) непоколебимость и священность слушаются лишь тех, кто наделен соответствующим

вокруг него - гениальность издревле существующих порядков. полномочиям. Например, президента, членов парламента,

культ личности обладает некоей Пример, абсолютная монархия. чиновников гос. аппарата.

высшей мистической Традиционная власть отличается

прочностью * В демократическом государстве подчиняются не личности

силой) благодаря институту наследования руководителя, а законам, в рамках которых избираются и

Люди верят, преданы ему власти монарха. действуют представители власти.

(^ Прим, Ленин, Сталин, Наполеон) Легитимность здесь основана на доверии граждан к

устройству государства, а не к отдельным личностям.
В чистом виде эти типы власти встречаются редко => чаще бывает их комбинация.

Функции политики:

    1. Обеспечение целостности и стабильности общества.

    2. Управление обществом, регулирование протекающих в нем процессов.

    3. Политическая социализация граждан.

Политика ( по объекту воздействия)




Внутренняя – отношения внутри общества по вопросам гос. власти.

Внешняя – отношения между странами на международной арене, реализация геополитических интересов страны.



Государство – основной политический институт власти.
Функции государства ( это основные направления его деятельности):

название функции

внутренние

внешние

Виды и их содержание

А) охранительные ( охрана и защита существующего строя, правопорядка, господствующих форм собственности; прав и свобод человека) ;

Б ) регулятивные ( экономическая – выработка эк политики, формирование и контроль за расходование гос бюджета, управление гос сектором в экономике, установление правовых основ рынка); социальная ( система соц защиты населения, вопросы здравоохранения, образования) и нек др

А) осуществление внешней политики

Б) оборона и безопасность страны



Признаки государства:

1) Наличие публичной власти, отделенной от общества.


^ Аппарат управления – это особый слой людей, т.е. чиновников (гос. служащих). Они осуществляют управленческие функции и занимают определенные должности в гос. органах (путем избрания, назначения, наследования). Функции: 1. Законодательные;

2. Исполнительные;

3. Судебные.

Аппарат принуждения – это особый слой вооруженных людей (армия, полиция).

+ Целая система принудительных учреждений: СИЗО, тюрьмы, колонии, лагеря.


2) Наличие четко обозначенной территории (границами).

3) Наличие государственного суверенитета (независимость), т.е. верховенство власти, как внутри страны (это способность гос.власти издавать обязательные законы, определять права и обязанности всех своих граждан), так и на международной арене (государство самостоятельно определяет свою внешнюю политику и никто не имеет права навязывать свою волю ( в ином случае она или колония, или полуколония).

4) Обязательность членства в государстве – гражданство

5) Представительство от имени общества в международных организациях и международной деятельности.

6) Наличие взимания налогов и иных обязательных платежей в принудительном порядке.

7).Наличие государственного языка и символики: столица, герб, флаг, гимн.
Государствоэто особая организация политической власти общества, которая располагает аппаратом управления и принуждения и рядом других вышеперечисленных признаков.

Государство — это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закреплённой за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

Государство – политическая организация данной страны, включающая определенный тип режима власти ( монархия или республика), органы и структуру правления ( правительство, парламент).
Форма государства:


Форма правления

( организация и порядок

избрания высших органов власти)

Форма гос устройства

( определяет административно- территориальную

организацию государства, характер взаимодействия его составных частей)

Форма политического режима

( это совокупность методов и способов взаимодействия гос власти с населением)

Монархия Республика

А) конституционная А) президентская
Б) абсолютная Б) парламентская
В) теократическая В) смешанная
Г) дуалистическая Г) суперпрезиденсткая

А) ^ Унитарное государство ( в нем все подчиняется единому центру)
Б) Федерация ( состоит из ряда гос образование – субъектов)
*** Конфедерация ( союз государств, созданный для достижения каких-то временных целей) ( СНГ; ЕС)

А) демократический режим
Б) антидемократический режим:

- авторитарный

- тоталитарный



 

Сделать практикум ( письменно в тетради):

1.Ответить на вопросы № 2, 3, 4 ( учебник Обществознание 11 класс стр 155)
2. Назвать не менее трех известных вам функций государства и каждую функцию проиллюстрировать конкретным примером
3. Написать эссе на тему « Государство существует не для того, чтобы на земле был рай, а для того, чтобы на земле не было ада». Н. Бердяев


*** Политические отношения не хаотичны, они образуют особую систему.

Политическая система – это совокупность политических институтов и социально-политических общностей, форм взаимодействия между ними, в которых реализуется политическая власть.
Структура политической системы :
I. Политические отношения - это отношения внутри общества по вопросам гос. власти.
II. Политические институты (т.е. субъекты политической системы): государство, общ организации и объединения ( в том числе – партии). Все пол-кие институты – это проявления и воплощения власти.

***^ Политическая партия – это добровольное объединение граждан, ориентированное на овладение политической властью; это идейно-организационная общность. Партия – это политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей.

^ Признаки парти:

1 наличие устава

2 наличие определенной идеологии и программы

3 наличие руководящих органов

4 участие в борьбе за власть

Партии проходят обязательную гос.регистрацию, создаются по инициативе учредителей.

Классификации партий:

  1. По типу организации: - парламентские; - массовые

2. По отношению к власти: - правящие; - оппозиционные

3. По отношению к гос устройству: - революционные; - реформистские; - консервативные

4. По типу членства: - открытые; - закрытые

5. По типу политической программы: - левые; - правые; - центристские

6. По идеологии:



Виды партий

Черты (идеология)

1. Социально – демократическая

( цель- реформировать капитализм)

- Ориентация на частичную национализацию ключевых отраслей экономике;

- Расширение социальных программ (соц. трансферты);

- Ориентация на улучшение условий труда наемных работников.

2. Либеральная

-Главная идея - человек свободен распоряжаться собой и своей собственностью)

- За ограничение роли государства в экономике;

- Ориентация на снижение импортных пошлин (т.е. за свободу внешней торговли)

- Социальные услуги должны представляться через негосударственные органы. ( напр благотворительность)

3. Консервативная

- Ориентация на невмешательство государства в экономику и частную жизнь граждан;

- За сохранение социального неравенства;

- За активизацию частного сектора (развитие бизнеса)

- За поддержку традиционных институтов (церковь, армия и т.д.)

- Идея традиции и преемственности в социальной и культурной жизни

- неприятие революций и радикальных реформ

- отстаивание эволюционного пути развития

4. Коммунистическая

- Законодательно запрещает частную собственность на средства производства;

- За социальное равенство.



Функции партий:

  1. политическая – овладение гос властью

  2. представительская – выражение интересов определенных групп, слоев населения.

  3. социальная интеграция – объединение различных слоев общества

  4. политическое рекрутирование ( ректруиторская)– подготовка своих кадров

  5. идеалогическая – разработка идеологии и политической программы

  6. электоральная – организация избирательных кампаний

  7. политическая социализация – формирование свойств и навыков грамотного участия в политике граждан, воспитание своих преданных членов.

^ III. Политические нормы

1) Правовые ( в виде законов). Они обязательны для исполнения теми, кому адресованы, устанавливают границы допустимого поведения.

^ 2) Корпоративные нормы: уставы различных партий и организаций. Они обязательны только для их членов.

3)Политические традиции, обычаи, нормы морали.
IV. Политическая культура – это система прочных знаний и ценностей о государстве и государственной власти, а также чувства и суждения о политике




От соотношения этих 4-х компонентов политической системы в обществе складываются определенные политические режимы (!!!)

Политические режимы (это система методов, средств осуществления государственной власти, степень реализации прав и свобод личности, способ организации политической системы)

Все режимы делят на две группы: демократические и антидемократические.

1) Демократический (греч. «власть народа»):

  • источник власти – народ

  • провозглашены всевозможные права и свободы граждан + они гарантированы на деле

  • разделение властей на три ветви

  • гласность (свобода СМИ)

  • многопартийность (политический плюрализм – множественность)

  • равенство всех перед законом и независимым судом

  • нет общеобязательной идеологии (идеологический плюрализм)

  • разнообразные формы собственности (экономический плюрализм)

  • выборность и сменяемость всех гос. органов и должностных лиц, их подотчетность и подконтрольность перед избирателями.

2) Антидемократические режимы:

  • нет или ограничены права и свободы граждан

  • нет разделения властей, власть сконцентрирована в чьих-то одних руках

  • парламент может быть, но он фикция (не обладает законодательными полномочиями)

  • налицо срастание правящей партии с гос. аппаратом.

  • Внесудебные расправы над политическими противниками.

Антидемократические режимы

Авторитарный

  • Сочетание с элементами личной диктатуры, основан на авторитете диктатора (диктатор – харизматическая личность)

  • Этот диктатор занимает все ключевые посты в государстве, т.е. в политике чрезмерный центризм и запрет оппозиции

  • Парламент выполняет лишь совещательную функцию

  • Основные методы управления – команды и приказы

  • Но существует автономия (-это независимость, самоуправление) общества в социально-экономической и духовной сферах.

Примером является послевоенная Франция, времен Шарля де Голля. (генерал, лидер франц. Движения Сопротивления, а после войны – президент Франции)

Тоталитарный

  • Полностью поглощает общество и отдельную личность

  • Государство устанавливает тотальный контроль над всеми сферами жизни

  • Диктатура правящей верхушки

  • Однопартийный режим

  • Репрессии и общеобязательная идеология

  • Нелегитимное насилие

Примеры: Куба, СССР при Сталине, Ирак (времен Саддама Хусейна), Китай времен Мао Цзедуна.

* Разновидностью является фашизм. Помимо прочего здесь делается акцент на захватническую внешнюю политику с целью порабощения других народов

(Пример: фашистская Италия (Муссолини), Испания генерала Франко, Германия времен Гитлера).



Сделать практикум ( письменно в тетради):

Ответить на вопросы № 2, 3, 4 ( учебник Обществознание 11 класс стр 163)
^ Вопрос : Правовое государство

- это государственная система, характеризующаяся верховенством права и закона во всех сферах жизни общества.
^ Правовое государство – это продукт Нового времени (16-17 в), когда стали зарождаться капиталистические отношения.

Его основной принцип «разрешено все, что не запрещено законом».

В основе ПГ лежат идеи философов 17-18 века: Смита, Руссо, Монтескье, Локка. Все они полагали, что на смену абсолютизму обязательно должно придти ПГ, в основе которого лежит идея свободной личности, обладающей неотъемлемыми правами.
1.Признаки правового государства:

1) Господство права: государство устанавливает правовые нормы, обязательные для

всех.

2) Верховенство закона: законы обладают высшей юридической силой в системе правовых норм. (т.е. есть законы, а есть подзаконные акты).

3) В ПГ имеет место разделения властей:



Законодательная

Исполнительная

Судебная

(принадлежит парламенту) (принадлежит правительству, (принадлежит

министерствам) независимым судам)

4) Независимый суд

5) Незыблемость прав человека и их гарантированность на деле

6) ^ Взаимная ответственность человека и государства.

7) Высокий уровень правовой и политической культуры населения (надо знать и

соблюдать законы и уметь грамотно участвовать в политике).

^ 8)сформированное гражданское общество

( это сфера самопроявления свободных граждан и их добровольных ассоциаций, активно участвующих в управлении государством и огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства со стороны государства.
^ Вопрос: демократия.

( истинно демократическим считается общество, где каждое принципиальное решение, принятое властями, проходит обязательное одобрение у народа)
^ Виды демократии


Прямая (непосредственная) – граждане в политике участвуют напрямую, т.е. сами (через выборы, референдумы, митинги, демонстрации и т.д.)


Представительная граждане участвуют в политике не сами, а через своих выборных представителей (депутаты, президент, мэр, и некоторые другие лица).


3.Политический плюрализм (лат. «множество»)



Важнейшее проявление политического плюрализма – это многопартийность. Совокупность всех существующих и действующих в стране партий называется партийной системой.
Многопартийность.

различают


1. Как общественное явление: это когда в стране много партий.

Примеры: в США существует множество партий (более 20): социалистическая, республиканская, демократическая., в РФ

ЛДПР, Яблоко, Единая Россия…




2. ^ Как система партийной власти: это когда партии участвуют в выборах, а затем их представители работают в гос.органах.

Примеры: А) в двухпартийная система правления. США в выборах участвуют только две партии: республиканцы и демократы (одна побеждает, а другая уходит в оппозицию, а потом может поменяться). В Англии это либералы и консерваторы.

Б) многопартийная система правления. Франция, Германия, Италия, Швеция –все партии участвуют в выборах.

В) однопартийная система – у власти только одна партия, другие под запретом ( СССР, КНДР, Китай, Куба)


Политологи оптимальной считают двухпартийную систему правления:


  1. Избирателям легче разобраться в программах двух партий, а не множества.

  2. Правительства получаются однопартийными, а это более устойчиво.

  3. При многопартийной системе правительства получаются коалиционными. Они неустойчивы, характерна частая их смена («правительственная чехарда»),

НО в любом случае двух- или многопартийная система власти лучше и прогрессивнее, чем однопартийный режим.


Общественные движения

( в отличие от партий не ставят целью завоевание политической власти; их цель- конкретные политические или социальные проблемы):

^ Группы общ движений

примеры

Экспрессивные движения

Хиппи, рокеры, люберы, митьки и др молодежные группы, стремящиеся создать собственную субкультуру)

Революционные движения

Сторонники « цветных революций» в Грузии, Киргизии, на Украине

Реформистские движения

Социал-демократические движения в странах Зап Европы

Оппозиционные движения

Движение обманутых вкладчиков, движение диссидентов в СССР, движение оранжистов в Северной Ирландии.

Экологические движения

Экополитики, экоанархисты, партии «зеленых», Гринпис)

Женские движения

Движения суфражисток, феминисток

Религиозные движения

Сектанты, кришнаиты, неоязычество

Движения в защиту мира

Пацифистские движения

Этнические движения

Гражданское непротивление, движения за возрождение малых народов

Молодежные движения

«Наши», « Местные» в РФ

Возможные политические роли личности:

  1. Избиратель

  2. Депутат

  3. Член какой-то партии

  4. Митингующий, демонстрант и т.д.

Как предотвратить ошибку выбора среди кандидатов в период избирательной кампании.?

      1. Необходимо оценить предвыборную программу кандидата или партии

      2. Также нужно знать биографию кандидата и его личные и деловые качества, чтобы различать истинного политического лидера и имитатора.

Истинный политический лидер

Имитатор (популист)

  1. Высокое образование, обширные знания.

  2. Способен принимать решения и нести ответственность за них.

  3. Волевой, целеустремленный, способный сплотить вокруг себя людей.

  4. Честный, порядочный, самокритичный.

  5. Защищает не свои узкие корыстные интересы, а интересы широких слоев народа.




  1. В основном заботиться о своем имидже.

  2. Много говорит и обещает, как правило, несбыточного, но мало делает.

  3. Не касается своей политической программы, критикуя противников.

  4. Не несет ответственности за свои дела, т.е. по сути имитирует бурную политическую деятельность, но за этим ничего нет.

* К сожалению, избиратели очень часто попадаются на уловки популистов из-за своей низкой культуры, из-за очень привлекательных лозунгов популистов, из-за привлекательного имиджа популистов.


*Политическая система РФ.

Мы живем по конституции РФ 1993 г Принята на референдуме.. По ней РФ – это демократическое правовое государство с республиканской формой правления, федерация: в ней было 89( сейчас их 83) субъектов, причем разного вида:

- 21 республика (они имеют свои конституции)

У них - 6? краев

свои - 2 города федерального значения

уставы - 10 ?автономных округов

- 49? областей

- 1 автономная область. (Еврейская)

Эти субъекты образованы по двум признакам:

    1. Национально – территориальный: в основу выделения субъекта положены не только территория, но и проживающая на ней народность, название которой выносится в название этого субъекта. ( это республики, автономные округа и автономная область).

    2. Территориальный: в основу выделения субъекта положена только территория. (края, 2 города федерального значения: Москва и Питер и 49 областей)

^ В РФ строго разграничены полномочия между федеральной (центром) властью и субъектами (регионами) – принцип «федерализма».

Во главе страны стоит президент. Президентом РФ может быть гражданин РФ с 35 лет плюс ценз оседлости 10 лет

Его функции:

1. Глава государства.

2. Верховный главнокомандующий

3. Определяет основные положения (направления) внутренней и внешней политики страны.

Он наделен огромными полномочиями.

Он официально не принадлежит ни к одной ветви власти (мало того, он никому не подчинен и не подконтролен)

Он имеет весомые рычаги воздействия на каждую ветвь власти.:

а) на законодательную: наложить вето, распустить Думу , внести в Думу собственный законопроект

б) на исполнительную: может отправить правительство в отставку, никого не спросив. Может отменить любой его акт.

Президент сам формирует правительство и его состав. Выдвигает кандидатуру на пост председателя правительства ( утверждает Дума)

в) Судебную: участвует в кадровом назначении судей высших судов:

  • Конституционный (19 судей)

  • Верховный суд – суд высшей инстанции, возглавляет целую систему судов общей юрисдикции.

  • Высший Арбитражный суд - занимается экономическими спорами.

Высшим законодательным органом в РФ является парламент, который называется Федеральное собрание.

Оно состоит из двух палат:

1.ВерхняяСовет Федерации (специальные выборы не предусмотрены). С 1 января 2002 года в Совете Федерации на постоянной основе стали работать выборные представители от законодательной и исполнительной ветви власти от каждого субъекта. Совет Федерации утверждает или отклоняет законы, принятые Думой, а затем - на подпись Президенту.

2. Нижняя Государственная Дума (450 депутатов: ). Она принимает различные законы. Всего было 6 выборов. На предпоследних и последних победила Единая Россия

Похожие:

управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconУстав войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"
Настоящий Устав распространяется на войсковое казачье общество "Центральное казачье войско" (далее Центральное казачье войско), а...
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconВ связи с информатизацией общества в XX веке в современной теории...
Средства массовой информации играют очень важную роль в системе "сдержек и противовесов", сдерживая действия органов государства....
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconКонцепция социального государства и политики всеобщего благоденствия...
Социальное государство является итогом сближения целей и гармонизации отношений государственных институтов и общества
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconЛекция №2 тема: регуляция менструальной функции. Строение репродуктивной...
Теория функциональный систем разработана Анохиным (1975): функциональные системы включают периферическое и центральное звено
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconЯ, гражданин Российской Федерации Михаил Дмитриевич Прохоров, выдвигаю...
Я твердо убежден в базовом принципе демократии: не человек призван служить власти, а власть — человеку. Этот принцип должен быть...
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconГосударственное управление и исполнительная власть
Отличие государственного и общественного управления важно в свете теории об отмирании государства и переходе к общественному коммунистическому...
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconПлан социальная организация первобытного общества Понятие власти....
Организация, получившая развитие в догосударственный период, получила название первобытного общества. Оно существовало в условиях...
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconПервоосновой политики является власть
Политика – сфера общества, в границах которой осуществляется деятельность, направленная на достижение, удержание и реализацию власти...
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть iconАпериодическое звено - понятие, относящееся к 
Билет 1 Апериодическое звено — понятие, относящееся к Теории автоматического управления. Одноемкостное, инерционное звено, которое...
управление делами государства и общества. Центральное звено политики – власть icon52. Политическая культура общества, ее социальная роль и функции
Его употребляют и профессиональные политики, и журналисты, и люди от политики далекие. Данное понятие стало своего рода интегральной...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница