Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород


НазваниеМетодические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород
страница1/12
Дата публикации13.04.2013
Размер1.69 Mb.
ТипМетодические рекомендации
userdocs.ru > Право > Методические рекомендации
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Департамент жилья и инженерной инфраструктуры

администрации города Нижнего Новгорода
Фонд жилищного просвещения «Ассоциация ТСЖ г.Н.Новгорода»


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

г.Нижний Новгород

2010г.

РАЗДЕЛ I
КАК СОЗДАТЬ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ (ТСЖ)

Создание товарищества собственников жилья

(ТСЖ)


  1. Подготовка общественного мнения собственников помещений в доме по вопросу ТСЖ (Обращение к собственникам)

  2. Направление уведомления каждому собственнику помещения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в форме заочного голосования) не позднее 10 дней до даты проведения собрания (начала голосования); (Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений; Список уведомленных собственников помещений)

  3. Предоставление бюллетеня каждому собственнику помещений в многоквартирном доме по истечении 10 дней с момента уведомления собственника; (Бюллетень для голосования; Реестр вручения бюллетеней)

  4. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (заочного/очного голосования);

  5. Подведение результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (Протокол счетной комиссии; Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений)

  6. Информирование собственников помещений в доме о решениях, принятых на общем собрании не позднее 10 дней с момента их принятия (Сообщение о результатах)

  7. Выбор председателя правления ТСЖ на заседании правления ТСЖ (Протокол заседания правления ТСЖ);

  8. Нотариальное заверение подписи председателя правления ТСЖ на заявлении о государственной регистрации юридического лица (Постановление Правительства № 439 от 19 июня 2002 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»)

  9. Подача документов на государственную регистрацию юридического лица в инспекцию Федеральной налоговой службы по месту нахождения ТСЖ (Устав ТСЖ; Протокол общего собрания собственников помещений; Квитанция об оплате госпошлины, Заявление о государственной регистрации ТСЖ, Заявление о выдаче копии устава ТСЖ (оплачивается дополнительной пошлиной));

  10. Государственная регистрация ТСЖ (в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 8.08.2001 г. Государственная регистрация юридического лица осуществляется в пятидневный срок);

  11. Изготовление печати ТСЖ;

  12. Открытие банковского счета;

  13. Постановка на учет в органах государственной статистики;

  14. Проверка количества членов ТСЖ (они должны обладать не менее, чем 50% от общего числа голосов всех собственников помещений в доме).

^ Порядок создания ТСЖ
На сегодняшний день такая форма управления многоквартирным домом как товарищество собственников жилья привлекает к себе все больше внимания собственников помещений в многоквартирных домах. Это внушает оптимизм, поскольку свидетельствует о повышении интереса собственников к судьбе собственного дома и готовности брать на себя ответственность в решении вопросов его эксплуатации, содержания и ремонта.

В этой связи актуальным становится вопрос о порядке создания товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ).

На сегодняшний день процедура создания ТСЖ регулируется Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». Условно данную процедуру можно разделить на два основных этапа:

1. принятие решения о создании ТСЖ на общем собрании собственников помещений;

2. государственная регистрация ТСЖ.

Прежде чем, обратиться непосредственно к процедуре создания ТСЖ, на наш взгляд, следует отметить некоторые общие положения о ТСЖ, что позволит ответить на вопросы, что такое товарищество собственников жилья и кто может быть его учредителем. В соответствии с Жилищным кодексом РФ ТСЖ есть некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Из данного определения следует ряд важных моментов. Во-первых, членами ТСЖ (а значит и его учредителями) могут быть как физические, так и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты, поскольку собственниками помещений могут быть как те, так и другие. Сейчас крайне распространенной является практика создания ТСЖ в еще строящихся домах, Жилищный кодекс предоставляет такое право лицам, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. То есть такими лицами могут быть участники договоров долевого строительства жилья, а также застройщик, который обладает правом собственности на весь строящийся дом до момента заключения договоров о долевом строительстве и, как правило, сохраняющий право собственности на некоторые помещения после завершения строительства дома. Следует отметить, что Закон говорит о лицах, а значит, застройщик единолично не может создать ТСЖ в строящемся доме (что является отличием в регулировании данного вопроса Жилищным кодексом и ранее действовавшим ФЗ «О товариществах собственников жилья»), необходимо как минимум два будущих собственника (например, застройщик и участник по договору долевого строительства жилья). Стремление застройщика как можно скорее создать в доме ТСЖ понятно, так как с момента ввода дома в эксплуатацию и до его полной передачи собственникам помещений проходит порой очень много времени, в течение которого застройщик обязан в соответствии с Гражданским кодексом (ст. 210 ГК РФ) нести расходы по его содержанию.

Во-вторых, в ТСЖ могут входить как собственники жилых, так и нежилых помещений, что важно в свете тенденции строительства многофункциональных административно-жилых комплексов, жилых домов со встроенными нежилыми помещениями и гаражными комплексами.

В-третьих, ТСЖ - это добровольное, а не обязательное объединение граждан - собственников помещений в многоквартирном доме. Так как согласно п. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Следовательно, нельзя заставить собственника стать членом ТСЖ против его желания.

В-четвертых, ТСЖ – некоммерческая организация, а значит логично предположить, что на него распространяется действие ФЗ «О некоммерческих организациях», однако, с 15.12.2007г. ТСЖ выведено из-под действия данного закона, что несколько упростило процедуру его регистрации, которая будет рассмотрена ниже.

Итак, первым этапом в становлении ТСЖ является принятие решения о его создании на общем собрании собственников помещений. Следует сразу отметить, что неукоснительное соблюдение требований Жилищного кодекса к порядку создания ТСЖ крайне необходимо. Так как небрежное отношение к процедуре может в дальнейшем повлечь негативные последствия вплоть до ликвидации товарищества. (В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если были допущены при его создании грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер).

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома должно проводиться по правилам, предусмотренным статьями 45-48 Жилищного кодекса. Инициатором проведения такого собрания может быть любой собственник помещения, которым, как мы выяснили, может быть как физическое, так и юридическое лицо, а также муниципальное образование, Российская Федерация и ее субъекты. Крайне важной и трудоемкой является подготовка к проведению собрания. В соответствии с ч.3 ст. ст. 135 Жилищного кодекса число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, необходимо обеспечить кворум в 50% +1 голос от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, для этого рекомендуется заранее посчитать количество голосов каждого собственника (которое пропорционально доле в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (п.3. ст.48 ЖК РФ)) по следующей формуле:

^ Доля собственника = Sn / S общая пол. ×100% .

Где Sn – площадь помещения, принадлежащего конкретному собственнику, S общая пол. – общая полезная площадь дома. Данные сведения первоначально можно получить из технического паспорта дома, а в дальнейшем уточнить общую площадь каждого собственника в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, как показывает практика, сведения о площади жилого помещения в техническом паспорте дома и вышеназванных свидетельствах немного (на 0,1-0,3) отличаются.

Кроме того, немаловажным является соблюдение порядка уведомления собственников помещений о проведении общего собрания, Жилищный кодекс РФ достаточно строго регламентирует данный момент в п. 4 и п. 5 ст. 46: уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направленно инициатором каждому собственнику помещения в данном многоквартирном доме заказным письмом, либо вручено под роспись, либо, если это было ранее установлено на общем собрании собственников помещений, размещено в доступном для всех собственников помещении дома в виде объявления не позднее десяти дней до даты проведения собрания. Уведомление необходимо разослать каждому собственнику в случае, если помещение находится в собственности двух и более лиц. Уведомление должно в обязательном порядке содержать следующую информацию (п. 5 ст. 45 ЖК РФ):

  • сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

  • форму проведения данного собрания;

  • дату, место, время проведения собрания или в случае проведения собрания в форме заочного голосования дату окончания приема решений собственников о вопросах, поставленных на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

  • повестку дня собрания;

  • порядок ознакомления с проектом устава ТСЖ, который будет представлен на собрании, и место или адрес, где с ним можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме согласно ст. 47 Жилищного кодекса РФ может проводиться путем проведения очного собрания - совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, либо в форме заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При избрании очной формы собрания имеет смысл напомнить собственникам помещений о необходимости иметь при себе паспорт (и нотариально заверенную доверенность, в случае если на собрании присутствует представитель собственника), а также правоустанавливающий документ на квартиру (свидетельство о государственной регистрации права собственности).

При выборе заочной формы голосования необходимо подготовить бланки решений для каждого собственника помещения в доме, где должны быть указаны обязательно:

  • сведения о лице, участвующем в голосовании;

  • сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

  • решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Составляя текст уведомления необходимо помнить, что в соответствии с п. 2 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня или изменять повестку данного собрания. Повестка дня при создании ТСЖ должна выглядеть следующим образом:

  • выбор в качестве способа управления многоквартирным домом товарищество собственников жилья - создание ТСЖ;

  • утверждение устава ТСЖ;

  • определение состава правления ТСЖ и избрании его членов;

  • определении состава ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ и избрании ее членов (кандидатуры ревизора);

Следующая стадия – проведение общего собрания, по его итогам должен быть составлен протокол, который является основным документом при дальнейшей подаче пакета документов для государственной регистрации ТСЖ, поэтому к нему необходимо быть очень внимательными. В протоколе общего собрания должны быть обязательно отражены следующие сведения:

  • адрес места проведения общего собрания собственников

  • дата и время проведения общего собрания

  • общая площадь дома

  • сумма площадей собственников, присутствующих на собрании

  • наличие кворума (Еще раз заметим, что количество голосов собственников пропорционально их доле в праве собственности на общее имущество дома, и указание в протоколе на наличие (или отсутствие) кворума в соответствии с количеством присутствующих неправильно и влечет его недействительность)

  • повестка дня

  • выступления присутствующих, итоги голосования по вопросам, вынесенным на повестку дня.

  • решения, принятые на общем собрании

  • подписи председателя и секретаря общего собрания.

В случае принятия решения о создании ТСЖ, утверждении его устава, членов правления и ревизионной комиссии первый этап рассматриваемой процедуры заканчивается, но здесь хотелось бы обратить внимание на следующий момент. Согласно ст. 141 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья (ст. 143 Жилищного кодекса РФ). В связи с этим имеет смысл при проведении общего собрания предоставить собственникам помещений бланки заявлений о вступлении в члены ТСЖ.

В соответствии с Гражданским (ст. 51) и Жилищным (п. 3 ст. 136) кодексами ТСЖ является юридическим лицом, следовательно, подлежит государственной регистрации. До 15.12.2007г., то есть до момента вступления в действие ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 278-ФЗ от 29.11.2007г., регистрация ТСЖ осуществлялась в Федеральной регистрационной службой и занимала достаточно большой отрезок времени – в общей сложности не менее 21 дня. С вступлением в силу изменений, выводящих ТСЖ из-под действия ФЗ «О некоммерческих организациях», процедура качественно упростилась и государственная регистрация ТСЖ осуществляетcя в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 8.08.2001 г. в пятидневный срок с момента предоставления всех необходимых документов Федеральной налоговой службой. Так в случае создания ТСЖ документы о его создании должны быть представлены в Инспекцию Федеральной налоговой службы по соответствующему району.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в регистрирующий орган должны быть предоставлены следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Форма данных заявлений установлена Постановлением Правительства № 439 от 19 июня 2002 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». В данном заявлении должны быть отражены сведения о вновь создаваемом ТСЖ, о его названии, адресе (им является адрес председателя правления ТСЖ, что также должно быть отражено в уставе), сведения о видах экономической деятельности в соответствии с уставом ТСЖ. Также указываются сведения о лице, имеющим право действовать от имени ТСЖ без доверенности (им является председатель) и об учредителях, которыми в целях создания ТСЖ являются избранные члены правления. Кроме того, в заявлении необходимо удостоверить подпись заявителя (которым, как правило, является председатель правления, но могут быть и члены правления как учредители в соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц») в нотариальном порядке, что стоит в среднем 400 рублей.

б) решение о создании юридического лица в виде протокола

в) учредительные документы юридического лица (для ТСЖ это Устав);

д) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ составляет 4000 руб.

Следует отметить, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». Кроме того, документы могут быть переданы в регистрирующий орган как лично, так и по почте.

ТСЖ считается созданным с момента внесения записи о создании в ЕГРЮЛ. В течение одного рабочего дня с момента внесения записи о создании ТСЖ в государственный реестр регистрирующий орган направляет (выдает) заявителю документ, подтверждающий факт внесения такой записи, а в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации передает сведения о создании в государственные внебюджетные фонды. Таким, образом, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ можно получить на шестой день после подачи всех необходимых документов.

В соответствии с ч.1 ст. 23 указанного федерального закона отказ в регистрации ТСЖ возможен только при наличии двух обстоятельств:

  • непредставление необходимых для государственной регистрации документов;

  • представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Срок для принятия решения для отказа равен сроку государственной регистрации, а значит, составляет пять дней.

Таким образом, на сегодняшний день процедура регистрации ТСЖ на первый взгляд на законодательном уровне максимально сокращена. Что касается затрат на регистрацию вновь создаваемого ТСЖ, то в среднем они составляют 5000 рублей, безусловно, если регистрация осуществляется самостоятельно ТСЖ без обращения в юридические конторы. На сегодняшний день расходы на создание ТСЖ либо реорганизацию ЖСК в ТСЖ компенсируются в полном объеме в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconПлан: Понятие товарищества собственников жилья. Создание и государственная...
Органы управления товариществом собственников жилья. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconМетодические рекомендации по изучению учебной дисциплины психологический...
Психология : Методические реко­мендации по изучению курса, психологический практи­кум.– Н. Новгород: Ниже­го­родская академия мвд...
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Для студентов факультета...
Общий психологический практикум: Методические рекомендации по изучению дисциплины /нф мгэи. – Нижний Новгород, 2003
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconУстав товарищества собственников жилья
«дом76», именуемое, в дальнейшем «Товарищество», создано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации,...
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconПравила проезда на пассажирской канатной дороге гондольного типа...
Настоящие Правила направлены на обеспечение безопасности пассажиров, улучшение их обслуживания и обязательны к безусловному выполнению...
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconМетодические рекомендации «Подходы к созданию социальной рекламы»...
В брошюре описаны характеристика основным элементам дизайна, даются рекомендации по использованию различных дизайнерских приемов,...
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconМетодические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям, зачетам,...
Самостоятельная работа студентов: Методические рекомендации. Ростов н/Д.: Изд-во скагс, 2010
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconУчебно-методическое пособие /Н. И. Смаковская; Дзержинский политехн...
Практикум по психологии и педагогике: Учебно-методическое пособие /Н. И. Смаковская; Дзержинский политехн ин-т, филиал нгту. Нижний...
Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconСборник стихов Юлии Вихаревой /Нижний Новгород, 30. 01. 1971 г

Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья г. Нижний Новгород iconМетодические указания к самостоятельной работе по дисциплине «Жилищная экономика»
Оценка концентрации на рынке жилья и анализ доступности жилья для населения: методические указания к самостоятельной работе по дисциплине...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница