П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение


НазваниеП. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение
страница3/21
Дата публикации23.04.2013
Размер2.83 Mb.
ТипКнига
userdocs.ru > Право > Книга
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
§2. Политическая коррупция:

краткий обзор существующих дефиниций
Коррупция – очень сложная, острая и актуальная проблема, которая объективно существует и требует не только криминологического осмысления, но и выработки мер, необходимых для нейтрализации причин, ее воспроизводящих. О том, что она носит политический оттенок, указывается большинством отечественных и зарубежных ученых, независимо от научной отрасли или того научного направления, в котором они изучают это негативное социально-правовое явление. Вместе с тем, политическую коррупцию как самостоятельный вид коррупционных правонарушений (и преступлений), а также как самостоятельное специфичное политико-правовое и социальное явление, отечественные криминологи, как впрочем и специалисты других отраслей знания, рассматривают довольно редко. Об этом свидетельствует тот факт, что в изданных в России, до момента написания настоящей работы, криминологических словарях и криминологической энциклопедии понятие «политическая коррупция» либо отсутствует,103 либо оно упоминается в общем плане как один из видов политической преступности, при ее криминологической характеристике вне специального анализа ее специфики и политико-криминологических особенностей существования, развития и распространения в современном российском обществе.104 Хотя, по данным отечественных и зарубежных специалистов, проблема формирования основ эффективного противодействия (предупреждения и пресечения) политической коррупции в обществе обсуждалась зарубежными специалистами еще в начале ХХ века в связи с участившимися случаями продажности избираемых должностных лиц в органах представительной (законодательной) государственной власти США.105 В условиях формирования политической системы социалистического государства термин «политическая коррупция» по известным причинам не употреблялся при характеристике корыстных и иных должностных преступлений в социалистическом обществе. Этот термин использовался исключительно в идеологических целях при характеристике формирования и функционирования зарубежных «буржуазных» политико-правовых систем. В современных условиях формирования гражданского общества термин «политическая коррупция» стал активно использоваться российскими исследователями при анализе коррупционного поведения физических и юридических лиц в политической сфере жизни общества.

По данным отечественного политолога С.Н. Пшизовой, институциализация рассматриваемого нами направления политологических исследований за рубежом началась в 60-е годы ХХ века, когда в рамках МАПН был создан Комитет по исследованию политического финансирования и политической коррупции.106 С тех пор, как правило, в зарубежных научных источниках проблемы существования, распространения и противодействия политической коррупции в основном рассматриваются политологами, социологами и криминологами в связи с научными исследованиями противоправного политического финансирования. При этом политическая коррупция специалистами рассматривается в узком смысле как незаконное финансирование легальной деятельности политических партий (блоков, объединений, фракций и т.д.) либо отдельных государственных, общественных или политических деятелей.

В современном российском обществе основные проблемы существования, воспроизводства и сдерживания (предупреждения, противодействия) политической коррупции исследуются в основном криминологами и политологами, значительно реже ― специалистами других отраслей гуманитарного знания. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что наиболее часто термин «политическая коррупция» используют именно криминологи и политологи, вкладывая в него собственное понимание исследуемого ими негативного социально-политического явления. Уже можно констатировать, что отечественными и зарубежными специалистами выработано множество различных по содержанию и объему определений политической коррупции. Поэтому имеет смысл рассмотреть некоторые наиболее распространенные подходы к определению политической коррупции в современной русскоязычной (отечественной и зарубежной) научной и учебной криминологической и политологической литературе для выработки политико-криминологической дефиниции и понимания (уяснения) ее социальной сущности.

Так, известный российский криминолог (а теперь еще и политик – Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) профессор А.И. Гуров в середине 90-х годов ХХ века, характеризуя организованную преступность в условиях реформирования российской политической системы, высказывает по поводу рассматриваемого нами социально-политического явления следующее мнение: «Политическая коррупция ─ это когда чиновники аппарата власти вступают в противоречие с нормами морали и закона не столько из-за получения взяток, сколько из-за политической выгоды, родственных связей, кумовства и т.п.».107 Это мнение, на наш взгляд, нельзя назвать научным (криминологическим, политологическим, социологическим, философским и т.д.) определением политической коррупции. Это связано с тем, что автором не указаны какие-либо правовые, криминологические или политологические признаки упоминаемого им социального явления, отличающие ее от общесоциального понятия коррупции.

Другой авторитетный отечественный криминолог, профессор Нижегородского государственного университета Г.Н. Горшенков, рассматривая основные виды и формы проявления политической преступности в общественной жизни, указывает, на политическую коррупцию как на один из ее видов. При этом он полагает, что «политическая коррупция проявляется в деяниях, не наказуемых в уголовном порядке (опека политиками избирательных структур в обмен на личную преданность и политическую поддержку), и деяниях, уголовно наказуемых (взяточничество, подкуп), характеризующихся политической окраской».108 Данное определение охватывает не только всю совокупность уголовно наказуемых деяний, но и иные виды социальных отклонений в политической сфере жизни общества, то есть дается в широком (общесоциальном) смысле ― как явление социально-политическое, а не правовое или криминологическое. Кроме того, автор рассматриваемой дефиниции не указывает, что же следует понимать под «политической окраской» коррупционного поведения в политической сфере деятельности.

Профессор В.А. Шабалин, анализируя наиболее авторитетные зарубежные научные источники по проблемам взаимосвязи политики и преступности, пришел к выводу о том, что в большинстве зарубежных государств, и в первую очередь США, исследователи в области гуманитарных наук полагают, что политическую коррупцию следует считать девинантным поведением. В частности он указывает, что «политическая коррупция ─ это девиантное политическое поведение, выражающееся в нелигитимном использовании господствующей (правящей – примечание наше – П.К.) политической элитой государственных ресурсов в целях укрепления своей власти».109 В данном определении отчетливо просматривается широкий политологический подход к рассматриваемому нами негативному социально-политическому и правовому явлению. Однако данное определение обладает одним достоинством, отличающим его от рассмотренных нами ранее – в нем указана одна из основных целей коррупционного поведения – укрепление власти.

Известный отечественный криминолог, профессор С.Л. Сибиряков, рассматривая роль и место коррупции в системе наиболее опасных видов преступности в современном российском обществе, исходит из общесоциального толкования феномена политической коррупции. Он полагает, что «… под политической коррупцией следует понимать «ядро», то есть наиболее опасную составляющую (часть) коррупции в целом, включая, в первую очередь, существующие политические кланы (как явные, так и скрытые)».110 В этом определении автором справедливо указывается чрезвычайная опасность политической коррупции для позитивного развития политической сферы жизнедеятельности современного российского общества.

Авторитетный российский криминолог профессор В.В. Лунеев, рассматривая различные (политические, экономические, организационные и правовые) аспекты существования и воспроизводства коррупции в современном российском обществе, приходит к выводу о том, что политическая коррупция представляет собой коррупционные (или связанные с коррупцией) формы политической борьбы правящих или оппозиционных элит, партий, групп и отдельных лиц за власть.111

Аналогичного взгляда на политическую коррупцию, судя по выступлению на международном «Круглом столе», проведенном администрацией Президента Республики Башкортостан 18 декабря 2001 года на тему: «Формирование законодательных основ антикоррупционной политики на уровне субъекта Российской Федерации» придерживается и глава законодательной власти Республики Башкортостан К.Б. Толкачев,112 а также ряд других авторитетных отечественных специалистов.113 Этими специалистами политическая коррупция рассматривается как одно из коррупционных средств политической борьбы между различными субъектами политики по поводу приобретения, сохранения или укрепления власти.

Другой российский ученый А.И. Мизерий, рассматривая особенности проявления коррупции в современном российском обществе, полагает, что политическая коррупция — это деяния политиков, претендентов или лиц, связанных с ними, во время подготовки и проведения выборов; назначение или утверждение определенной государственной должности, а также проведение иных политических мероприятий, направленных на получение или сохранение определенной должности или статуса как для себя, так и для других лиц, совершенные путем использования должностных полномочий — как своих, так и иных лиц, использования своих или чужих материальных ресурсов, вопреки интересам государства, общества и других лиц, в целях получения политической выгоды, личного обогащения, а также в пользу узкогрупповых интересов и политических партий.114 Бесспорным достоинством рассматриваемого определения является то, что автором перечисляется широкий круг разнообразных форм проявления политической коррупции в современном обществе.

Известные российские ученые профессора Б.В. Волженкин и В.В. Колесников, анализируя состояние экономической преступности в современном российском обществе и ее взаимосвязь с коррупцией, рассматривают политическую коррупцию как один из ее наиболее социально опасных и экономически разрушительных видов коррупции в системе органов государственной власти и местного самоуправления. Однако они не дают ее криминологического определения.115 Указанные авторы в большей степени концентрируют внимание читателя на последствия политической коррупции, а не на ее социальную сущность. Такой подход, на наш взгляд, не совсем полно отражает социальные последствия политической коррупции, поскольку она разрушает не только сферу управления экономикой, но и другие сферы социального управления. Аналогичным образом о проблеме политической коррупции рассуждает и другой авторитетный российский криминолог Ю.В. Голик, рассматривая ее в контексте глобализации преступности.116

Отечественный специалист в области теории государства и права Н.В. Селихов, рассматривая коррупцию в государственном механизме современной России, отождествляя термины «политическая» и «элитарная» коррупция, полагает, что «…элитарная (политическая) коррупция представляет собой девиантное (отклоняющееся) поведение политической элиты, использующей государственные и общественные ресурсы в целях личного обогащения и укрепления своей власти. Она представляет собой общественно осуждаемое поведение коррупционеров, которое часто выходит за рамки правонарушений».117 В данном определении политической коррупции автор, используя мотивационный подход, выделяет основные цели коррупционного поведения – обогащение и укрепление власти.

Основатель российской политической криминологии профессор Д.А. Шестаков, анализируя элементы, входящие в предмет политической криминологии, рассматривает политическую коррупцию как один из видов политической преступности. Он оценивает данное негативное социально-правовое явление как систему социальных связей и отношений, сложившихся по поводу незаконного приобретения, сохранения, упрочения, распределения или утраты государственной власти, которую образуют взяточничество, подкуп субъектов политики, совершенные для достижения политических целей.118

Относительно молодой российский криминолог А.Ф. Кулаков, анализируя феномен существования и развития политической преступности, под воздействием изученных научных работ зарубежных авторов, пришел к выводу о том, что политическая коррупция характеризуется нелигитимным использованием господствующей политической элитой государственных ресурсов в целях укрепления своей власти или личного обогащения.119 Уточняя при этом, что политическая коррупция нередко имеет двойную мотивацию, ― обеспечение сверхдоходов и власти ради их сохранения и приумножения.120

Достаточно известный и авторитетный отечественный специалист в области изучения феноменов коррупционного поведения, взяточничества и коррупционной преступности Г.К. Мишин полагает, что в социально-политическом смысле политическая (институциональная) коррупция выражается в злоупотреблении политической, экономической, технологической властью со стороны бюрократии или других групп, представленных в политической структуре общества.121 Предложенное им определение политической коррупции является широким по своему содержанию и не включает в себя признаков, по которым его можно было бы отличить от более общего явления – коррупции.

Известный украинский криминолог, исследующий феномен коррупции, Н.И. Мельник под политической коррупцией понимает совокупность различных по своему характеру и степени общественной опасности коррупционных правонарушений, совершаемых для достижения политических целей или предоставления последним приоритета над другими.122

Относительно молодой отечественный исследователь феномена коррупции В.К. Максимов полагает, что политическая коррупция – это продажность и подкуп публичных должностных лиц, а также соучастие в этом в любой форме в целях сохранения и получения власти.123 К сожалению, этим специалистом политическая коррупция сводится к взяточничеству и соучастию в нем для достижения политических целей, тогда как само исследуемое им явление значительно шире, чем это отражено в предложенном определении.

По мнению отечественного криминолога Ю.Н. Климовой, «политическая коррупция – это вызванный нравственным разложением личности вид общественно опасного деяния, представляющий совокупность общественно опасных наказуемых деяний, выражающихся в злоупотреблении государственной и муниципальной властью лицами или группами лиц, принимающими участие в управлении публичными (общественными) делами на легитимной основе, а также стимулирующем побуждении указанных лиц к противоправным деяниям, с целью борьбы за власть.»124 При всех достоинствах этого определения, следует отметить, что исследователем политическая коррупция рассматривается достаточно широко – как одно из противоправных средств политической борьбы.

Председатель Центральной избирательной комиссии России А.А. Вешняков, характеризуя российскую избирательную систему и противоправную практику проникновения отдельных лиц в органы государственной власти, полагает, что политическая коррупция в современном российском обществе проявляется в форме покупки государственных должностей, которые следует занимать посредством проведения избирательных процедур.125 Этим высококвалифицированным практиком политическая коррупция рассматривается достаточно упрощено как элементарное взяточничество в системе социального управления России, связанное с процессом занятия государственных должностей в обход избирательного законодательства.

Сотрудник Генеральной прокуратуры России И. Камынин, рассуждая об антикоррупционном законодательстве, полагает, что политическая коррупция «российского типа» проявляется или сводится к «покупке голосов» за оказание определенных услуг и предоставлению должностей на государственной службе за политическую лояльность.126 Этим специалистом политическая коррупция рассматривается не только как правовая категория, но и как политологическая, то есть в широком смысле, чем это делают современные правоведы.

Один из современных специалистов в области политической науки Р.Г. Отинашвили полагает, что политическая (крупная) коррупция характеризуется высоким социальным положением субъектов правонарушения и отличается от общего явления лишь уровнем продажности – высшими эшелонами государственного управления. Такая коррупция, по его мнению, связана с большими деньгами и риском, поэтому происходит в очень сложных, специфических и конфиденциальных условиях.127 Данный вид коррупции, известный российский специалист в области уголовного права и криминологии, лауреат Государственной премии СССР, профессор Н.Ф. Кузнецова называет элитно-властной коррупцией.128 Такой подход к определению сущности и особенностей проявления коррупции в современном российском обществе, с учетом достаточно высокого общественного положения субъектов коррупции, поддерживает и профессор В.Б. Волженкин, полагая, что она (коррупция в высших эшелонах власти) может быть охарактеризована как элитно-властная преступность.129 Данная группа специалистов рассматривает политическую коррупцию как разновидность более общего явления – властно-элитной преступности.

Американский исследователь организованной преступности и коррупции Майкл Корман воспринимает политическую коррупцию в широком смысле как незаконное использование институтов государственной власти чиновниками, бизнесменами и связанными с ними преступными группировками для защиты собственных политических и экономических интересов.130 Предлагаемый подход характеризует политическую коррупцию как средство защиты чиновниками и связанными с ними предпринимателями и преступниками личных или групповых экономических или политических интересов.

Отечественный политолог С.Н. Пшизова, на основе анализа зарубежных источников, связанных с финансированием политической деятельности политических партий и движений, полагает, что политическая коррупция проявляется в форме тайного (противоправного – примечание нашеП.К.) финансирования частными хозяйствующими субъектами политической деятельности политических общественных объединений, в том числе и их избирательных кампаний.131 Этот подход к сложному феномену политической коррупции является достаточно узким, поскольку в нем отражается незначительная часть коррупционной деятельности в политической сфере жизни общества.

Аналогичной точки зрения на содержание политической коррупции в современной политической жизни российского общества придерживается и отечественный специалист в области права С.А. Денисов, полагая, что политическая коррупция проявляется когда «…кандидаты в депутаты и целые партии незаконно используют в процессе выборов финансовые средства коммерческих структур и преступных группировок».132

По мнению посла Сингапура в России и Украине Марка Хонга, сущность политической коррупции проявляется в различных формах, в том числе: в покупке голосов, в незаконных поступлениях в избирательные фонды, в лоббировании своих интересов в законодательной сфере путем пожертвования определенных сумм парламентским фракциям и т.д.133 В понимании сингапурского дипломата содержательная сторона дефиниции «политическая коррупция» проявляется через описание и объяснение ее основных форм проявления, а не выделение общих признаков, свойственных этому явлению. Такой подход к рассматриваемому феномену заслуживает понимания и поддержки.

Анализ зарубежной юридической, криминологической, социологической, политологической и иной научной литературы позволил руководителю отдела уголовно-правовых исследований и сравнительного правоведения Российской правовой академии Министерства юстиции России О.Н. Ведерниковой прийти к выводу о том, что в зарубежной литературе нет единого четкого понятия «политическая коррупция». И далее она констатирует, что обычно под этим термином понимается подкуп-продажность представителей политической и правящей элиты (political and government corruption). При этом имеется в виду коррупция в высших органах государственной власти – среди членов парламента, правительства, судебных органов и высших должностных лиц государства. Однако субъектами коррупции выступают не только политики и высокопоставленные чиновники. В подкупе представителей власти (или кандидатов в представители власти) активно участвуют финансовые организации, включая банковские структуры и транснациональные корпорации, заинтересованные в лоббировании своих интересов во властных структурах.134 Аналогичной точки зрения на политическую коррупцию придерживаются авторы американского учебника «Криминология», переведенного на русский язык и опубликованного издательством «Питер»135, и сотрудники Межрегионального научно-исследовательского института Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия.136

Специалисты фонда ИНДЕМ, возглавляемого Г.А. Сатаровым, полагают, что политическая коррупция в современной России – это проявление коррупционных сделок (в основном в форме взяточничества) в стенах Государственной Думы Федерального Собрания, в результате которых «теневой доход» депутата может в 15-20 раз превосходить его официальный заработок.137 Фактически этими специалистами отождествляется политическая коррупция с парламентским взяточничеством, тогда как эти два негативных явления современной парламентской и политической жизни не тождественны.

Подобной точки зрения на политическую коррупцию придерживается заместитель директора Института международных и политических исследований Российской академии наук, профессор С.П. Глинкина. По ее мнению, политическая коррупция проявляется в (не криминализированном – примечание нашеП.К.) получении материальных и иных социальных благ депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от аппарата (а точнее администрации – примечание нашеП.К.) Президента России.138

В последних двух подходах к рассмотрению проблемы существования политической коррупции в современном российском обществе мы видим неоправданное отождествление специалистами различных по своему содержанию и объему политико-криминологических явлений - «политическая коррупция» и «парламентская коррупция». Разумеется, это можно объяснить тем, что в современных гуманитарных науках еще не выработаны соответствующие научные категории и основания такого разграничения. Такое положение может быть обусловлено и тем, что коррупционное поведение народных представителей в законодательном органе (парламенте) может так же преследовать не только и не столько корыстные цели, сколько цели политические: получение, распределение либо сохранение за собой или своими единомышленниками той или иной руководящей должности этого государственного органа.

Термин «политическая коррупция» для описания состояния современной политической системы, деятельности органов государственной власти и управления используется даже некоторыми действующими российскими политиками. По мнению лидера ЛДПР, депутата Государственной Думы Федерального Собрания России профессора В.В. Жириновского, политическая коррупция является наиболее опасной формой, позволяющей осуществлять обмен «ресурсами» между властными элитами России, с одной стороны, и элитой криминального мира - с другой.139 Этим ученым-политиком политическая коррупция рассматривается в узком смысле как инструмент взаимодействия между лидерами криминальной среды и высшими должностными лицами государства в целях формирования «теневой» политики.

Можно было бы и дальше приводить и анализировать различные определения политической коррупции. Но и приведенных достаточно, чтобы сделать вывод о том, что почти всеми цитируемыми нами российскими и зарубежными специалистами политическая коррупция рассматривается в широком смысле как негативное социально-политическое девиантное (отклоняющееся) поведение в сфере политической (властной) жизни современного российского общества. Однако мало кто рассматривает политическую коррупцию как отрицательное правовое, культурное, психологическое и историческое явление, свойственное современному обществу. И это закономерно. Поскольку более общее, базовое негативное социальное явление, в состав которого входит и рассматриваемый нами феномен ─ коррупция, определяется так же, то есть как девиантное (отклоняющееся) поведение должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления (государственных и муниципальных служащих) в действующих федеральных и региональных нормативно-правовых актах либо опубликованных в отечественных изданиях проектах этих нормативно-правовых актов.

Приведем только некоторые из них. Например, в статье 2 официального проекта Закона Российской Федерации «О борьбе с коррупцией», подготовленного еще в начале 90-х годов ХХ века,140 более поздних проектах Федерального закона «О борьбе с коррупцией»,141 проекте федерального закона «Основы законодательства об антикоррупционной политике»,142 Законе Республики Башкортостан «О борьбе с коррупцией»,143 Указе Президента Российской Федерации № 894 от 4 апреля 1992 года «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы».144

По мнению отечественных специалистов довольно широко трактуется понятие коррупции и в некоторых международно-правовых документах, направленных на межгосударственное (межправительственное) взаимодействие в сфере противодействия этому негативному социально-правовому явлению во всех формах, видах и сферах ее проявления в современном обществе.145 Хотя в других международных правовых документах, направленных на предупреждение и пресечение коррупционного поведения в международных коммерческих отношениях коррупция отождествляется с взяточничеством и коммерческим подкупом.146

Проведенный автором анализ дефиниций политической коррупции позволяет ему прийти к выводу о том, что в современной научной, учебной и публицистической литературе к политической коррупции, как впрочем, и коррупции вообще, большинство отечественных и зарубежных ученых, как юристов, в том числе и криминологов,147 так и политологов148 и иных специалистов149 относятся как к специфичному отклоняющему (девиантному) поведению чиновников (государственных и муниципальных служащих), порицаемому нормами международного и национального права, нормами служебной (профессиональной) этики в сфере государственного и муниципального управления, свойственному современному состоянию российского общества.

Такой подход позволяет автору попытаться самому дать определение политической коррупции, выделить ее виды, формы и сферы проявления в современном российском обществе, опираясь на исследования и научные работы упомянутых выше авторов, которые, безусловно, являлись ориентиром в поиске нового.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

Похожие:

П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconПрограмма Д. А. Медведева Ожидаемые результаты Исторический опыт...
В ежегодном послании в ноябре 2009 года президент Д. А. Медведев среди важных проблем России назвал борьбу с коррупцией
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconВопросы к экзамену по дисциплине «История России»
...
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconЭкзаменационные билеты по истории России для 9 класса Билет №1
Политическая раздробленность Руси в XII-XIII вв. (причины и последствия раздробленности, крупнейшие княжества и земли)
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение icon№ Политология в системе гуманитарного знания
Занятие Семинар Политическая модернизация в России: история, понятие и механизмы
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconКак решать задание С8 по обществознанию
Первая глава как правило – это «понятие и сущность» (ведь понятие и сущность есть практически у всего)
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconСодержание предупреждение благодарности введение
Причины болезней: нарушения во внутренних органах и закупорка энергетических каналов в брюшной полости
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconСущность менеджмента. Эволюция управленческой мысли понятие и роль...
Организация – сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, функционирующая на относительно постоянной...
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconСущность менеджмента. Эволюция управленческой мысли понятие и роль...
Организация – сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, функционирующая на относительно постоянной...
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconВопросы к экзамену по курсу «Политическая история России и зарубежных стран» (ч. 1)
Политическая история как отрасль исторического знания. Основные теории исторического развития
П. А. Кабанов политическая коррупция в россии: понятие, сущность, причины, предупреждение iconПонятие, сущность бухгалтерского учета. Пользователи бухгалтерского...
Целью хозяйственного учета является адекватное отражение фактов хозяйственной деятельности, предоставление полной и правдивой информации...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница