Ростовский филиал


НазваниеРостовский филиал
страница2/6
Дата публикации25.04.2013
Размер0.74 Mb.
ТипУчебно-методические указания
userdocs.ru > Право > Учебно-методические указания
1   2   3   4   5   6


IV. Рекомендуемая литература

Нормативная литература

  1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

  2. Жилищный кодекс Российской Федерации 2005 г.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (1, 2, 3 части).

  4. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации.

  5. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ « О федеральной службе безопасности».

  6. Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  7. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

  8. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. Утв. Постановлением правительства РФ от 17.09.2001 г. //Собрание законодательства РФ, 2001, № 39.

  9. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2001 г. № 811 « Об утверждении порядка предоставлении служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием».

  10. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552 «Об утверждении положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

  11. Постановление Правительства РФ от 7 октября 2004 г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы « Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Дополнительная литература

  1. Глазов Л.П. Комментарий к жилищному кодексу РФ (постатейный). М., 2005.

  2. Гражданское право: Учебник. Ч. 2/ под ред. Е.А. Суханова. М., 2005.

  3. Данилов Е.П. Жилищные споры по новому Жилищному кодексу РФ. М., 2005

  4. Жилищное право: Учебник для студентов вузов./ Под ред. проф. И.А.Еремичева, проф. П.В. Алексия. М., 2005.

  5. Зрелов А.П., Каснов М.В., Чеснокова О.К. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты. М., 2005.

  6. Комментарий у Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. О.А. Городова. М., 2005.

  7. Комментарий к жилищному кодексу РФ./ Под ред. М.Ю.Тихомирова. М., 2005

  8. Камышанский В.П. Переустройство и перепланировка квартиры по новому Жилищному кодексу. // Жилищное право, 2005, № 3.

  9. Комментарии к Жилищному кодексу Российской Федерации. / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

10. Суперека С.В. Жилищное право М., 2005.

11. Шишкин Д.А. Служебные жилые помещения. // Гражданин и право, 2000. № 6.

Тема 4. Жилищное правоотношение.

  1. Задания для самостоятельной работы

  1. Назовите категории граждан, имеющих права на дополнительную жилую площадь.

  2. Расскажите о разделе жилого помещения и объединении пользователей жилого помещения в одну семью как основании для изменения жилищных отношений.

  3. Составьте документы, необходимые для изменения правового режима жилого помещения.

  4. Составьте таблицу «Требования, предъявляемые к жилым помещениям».

  5. Составьте конспект вопроса: «Временные жильцы и их правовой статус».

II. План семинарского занятия

1.Понятие жилищного правоотношения и его структура. Классификация жилищных правоотношений.

2. Субъекты жилищных правоотношений. Стороны в жилищных правоотношений. Члены семьи пользователя жилищным помещением. Временные жильцы.

3. Объекты жилищных правоотношений, их назначение.

4. Содержание жилищного правоотношения.

5. Возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Жилищные правоотношения - это общее, родовое понятие, которое включает в себя различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, общим имуществом собственников помещений;

3) отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;

4) учета жилищного фонда, содержания, ремонта, переустройства и перепланировки жилых помещений;

5) управления многоквартирными домами;

6) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

7) предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

8) контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищные отношения по использованию жилья можно также подразделить на группы в зависимости от оснований их возникновения. Например, они могут возникать из договоров социального и коммерческого найма или поднайма жилого помещения, о вселении временных жильцов, из членства в ЖСК (ЖК), в семье собственника или нанимателя жилого помещения, члена ЖСК (ЖК), из договоров найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии или другого специализированного помещения, из договора пожизненного содержания с иждивением или из завещательного отказа.

По объему жилищных прав все пользователи могут быть условно разделены на две группы:

- имеющие самостоятельное право постоянно пользоваться жилым помещением (их можно условно назвать «первичными» пользователями - после собственника или органа, им управомоченного);

- не имеющие самостоятельного права пользоваться жилым помещением (их условно можно именовать «вторичными» пользователями жилого помещения). К последним следует относить поднанимателей и временных жильцов. Члены семей пользователей жилых помещений также могут выступать в разных ролях. Например, в ЖСК (ЖК) их права зависят от прав членов ЖСК (ЖК). При выходе пайщика из кооператива они должны быть выселены вместе с ним, если не воспользуются преимущественным правом на вступление в кооператив. Иным является правовое положение члена семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения, которое можно охарактеризовать как самостоятельное, ибо в данном договоре члены семьи имеют равные и одинаковые права с нанимателем жилого помещения по его использованию.

Объектом всех видов жилищных правоотношений является жилое помещение. Под ним можно понимать жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры, а в случаях, предусмотренных законом, и часть комнаты.

Жилищное законодательство предъявляет к жилым помещениям определенные требования. Прежде всего, оно должно быть жилым, т.е. в течение всего года функционально предназначенным для проживания граждан. Это означает, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, должен быть строением капитального типа. Всевозможные времянки, вагончики к таковым строениям не относятся и в состав жилищного фонда не включаются. В подобных помещениях могут проживать граждане, но с ними должен заключаться договор аренды (имущественного найма). Объектом жилищных правоотношений не могут быть подсобные помещения (кухни, коридоры и т.п.).

^ Субъекты правоотношений - это лица, участвующие в этих правоотношениях. Субъектами жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования (ст. 4 ЖК РФ). Положения Жилищного кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено Жилищным кодексом или другим федеральным законом.

Круг субъектов жилищных правоотношений довольно широк и разнообразен: это стороны жилищного обязательства, пользователи жилых помещений, не совпадающие со сторонами обязательства, лица, имеющие самостоятельное право пользоваться жилыми помещениями, наконец, лица, чьи права носят зависимый, производный характер, и др.

^ Содержание жилищных правоотношений образуют взаимные права и обязанности его субъектов (участников). По характеру и объему они различаются в зависимости от правового режима жилого помещения, субъектного состава и вида жилищного правоотношения.

Жилищные имущественные правоотношения возникают с момента выдачи ордера и заключения договора социального найма (или договора об использовании служебного жилого помещения, помещения в общежитии или ином специализированном фонде), в иных случаях - с момента заключения договора найма жилого помещения (договора коммерческого найма, поднайма, о вселении временных жильцов и др.).

IV. Рекомендуемая литература

Нормативная литература

  1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

  2. Жилищный кодекс Российской Федерации 2005 г.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (1, 2, 3 части).

  4. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 « о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации.

  5. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. Утв. Постановлением правительства РФ от 17.09.2001 г. // Собрание законодательства РФ, 2001, № 39.

Дополнительная литература

  1. Глазов Л.П. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный). М., 2005.

  2. Гражданское право: Учебник. Ч. 2/ под ред. Е.А. Суханова. М., 2005.

  3. Данилов Е.П. Жилищные споры по новому Жилищному кодексу РФ. М., 2005

  4. Жилищное право: Учебник для студентов вузов./ Под ред. проф. И.А.Еремичева, проф. П.В. Алексия. М., 2005.

  5. Зрелов А.П., Каснов М.В., Чеснокова О.К. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты. М., 2005.

  6. Комментарий у Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. О.А. Городова. М., 2005.

  7. Комментарий к Жилищному кодексу РФ./ Под ред. М.Ю.Тихомирова. М., 2005

  8. Суперека С.В. Жилищное право М., 2005.

Тема 5. Понятие договора найма жилого помещения.

  1. Задания для самостоятельной работы

  1. Охарактеризуйте в письменной форме понятие «нуждаемость» в улучшении жилищных условий.

  2. Проведите сравнительный анализ понятий «обмен» и «мена» жилых помещений.

  3. Сравните в письменной форме договор социального найма по Жилищному кодексу РСФСР 1983 г. и Жилищному кодексу РФ 2005 г.

  4. Составьте схему отличий договоров социального и коммерческого найма.

  5. Составьте таблицу прав, обязанностей и ответственности нанимателя. Наймодателя, временного жильца и поднанимателя.

  6. Решите задачу (письменно):

^ Иван Москалев обратился в суд с исковым заявлением, в котором он просил признать его собственником своей двухкомнатной квартиры, подаренной Артуру Далоеву, поскольку оформление дарения и государственная регистрация ее были совершены в период длительного психического расстройства заявителя.

В ходе судебного заседания выяснилось, что Иван Москалев страдает психическим заболеванием. В октябре 2006 г. он познакомился с Артуром Далоевым у пивного ларька, после чего последний несколько дней жил у него на квартире. Договор дарения квартиры у него имеется.

  1. Правильно ли было сформулировано Иваном Москалевым требование в суд?

  2. Можно ли считать договор дарения квартиры, описанный в задаче, действительным? Если нет, то, что и кому следует предпринять?

  3. На основании каких статей, какого кодекса должно решаться это дело судом?

II. План семинарского занятия

1. Понятие договора коммерческого найма. Предмет, форма и срок договора коммерческого найма.

2. Понятие договора социального найма, его особенности. Предмет, форма и срок договора социального найма.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Жилое помещение государственного или муниципального жилищных фондов предоставляется по договору социального найма (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ): одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Малоимущие граждане - это граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или ее субъекта по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом, или федеральным законом, или законом субъекта Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Федерации. Категориям граждан, указанным в норме части 3 статьи 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления, если последние наделены в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. До вступления в силу Жилищного кодекса России (до 1 марта 2005 г.) жилые помещения по договору социального найма могли предоставляться не только малоимущим, но и другим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

Ранее статья 38 Жилищного кодекса РСФСР устанавливала норму жилой площади - 12 кв. м. на одного человека; это был предельный размер предоставляемой жилой площади. На практике жилое помещение предоставляется в Российской Федерации гражданам в размере от 9 до 12 кв. м жилой площади. В некоторых регионах жилье предоставлялось по общей площади, в качестве «социальной нормы площади жилья».

Действующее законодательство предусматривает следующие виды жилищных норм:

1) норма предоставления (норма предоставления жилой площади по договору социального найма),

2) учетная норма (норма для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий),

3) социальная норма (стандарт социальной нормы для расчета компенсаций по оплате жилья коммунальных услуг).

Согласно части 1 статьи 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норму предоставления устанавливает орган местного самоуправления в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Например, согласно статье 12 Закона г. Москвы от 11 марта 1998 г. № 6 «Основы жилищной политики города Москвы», а также пункту 5 Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 31 января 2001 г. № 12, норма предоставления жилого помещения в Москве (социальная норма) составляет 18 кв. м общей площади на одного человека, а норма постановки на учет по улучшению жилищных условий - 10 кв. м общей площади на каждого проживающего. Федеральными законами и законами субъектов Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Размер общей площади квартиры определяется как сумма площадей всех помещений квартиры, включая площадь жилых комнат и мест общего пользования в квартире.

^ Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления; ее размер не может превышать размера нормы предоставления, установленной данным органом.

Определение учетной нормы и нормы предоставления имеет большое юридическое значение. Например, согласно части 1 статьи 80 Жилищного кодекса, наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления; в соответствии со статьей 81 Жилищного кодекса наниматель по договору социального найма имеет право на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения при условии, что площадь занимаемого помещения составляет более нормы предоставления, приходящейся на каждого члена семьи.

IV. Рекомендуемая литература

Нормативная литература

  1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

  2. Жилищный кодекс Российской Федерации 2005 г.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (1, 2, 3 части).

  4. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 179-ФЗ « О внесении в некоторые акты законодательства РФ изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)».

  5. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. Утв. Постановлением правительства РФ от 17.09.2001 г. // Собрание законодательства РФ, 2001, № 39.

  6. Санитарно эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»: Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 15.12.2005 г.

Дополнительная литература

  1. Гетман Е. Два кодекса - две эпохи.// ЭЖ-ЮРИСТ, 2005, № 14.

  2. Глазов Л.П. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный). М., 2005.

  3. Гражданское право России: Учебник Ч. 1 / под ред. З.И. Цыбуленко. М., 1998.

  4. Гражданское право: Учебник. Ч. 2./ под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1999.

  5. Гражданское право: Учебник. Ч. 2/ под ред. Е.А. Суханова. М., 2005.

  6. Данилов Е.П. Жилищные споры по новому Жилищному кодексу РФ. М., 2005

  7. Жилищное право: Учебник для студентов вузов./ Под ред. проф. И.А.Еремичева, проф. П.В. Алексия. М., 2005.

  8. Жилищное право: Учебник для студентов вузов./ Под ред. проф. И.А.Еремичева, проф. П.В. Алексия. М., 2005.

  9. Зрелов А.П., Каснов М.В., Чеснокова О.К. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты. М., 2005.

  10. Крашенинников П.В. Новый Жилищный кодекс: что год грядущий нам готовит? //Адвокат, 2004, № 5.

  11. Комментарии к Жилищному кодексу Российской Федерации. / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

  12. Комментарий к новым законодательным актам. // Консультант бухгалтера, 2005, № 2.

  13. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2002.

  14. Комментарий у Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. О.А. Городова. М., 2005.


1   2   3   4   5   6

Похожие:

Ростовский филиал icon«российская академия правосудия» ростовский филиал
Федральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Ростовский филиал iconРостовский филиал
Экзаменатор учитывает уровень самостоятельности мышления и умения доказательно отстаивать свою точку зрения
Ростовский филиал iconРостовский филиал
Легальность, легитимность и эффективность власти, их соотношение. Типы легитимности политической власти
Ростовский филиал iconИсториография россии
Гринев Валерий Александрович, доцент кафедры теории и истории права и государства Российской академии правосудия (Ростовский филиал),...
Ростовский филиал iconРостовский филиал кафедра уголовно-правовых дисциплин
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
Ростовский филиал iconЖилищное право Учебное пособие
А47 Жилищное право : учебное пособие / М. В. Алексеева. – Ростов н/Д : Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2010. –...
Ростовский филиал iconСвятитель Иаков, епископ Ростовский Дни памяти:  Май 23 / Июнь 5...
Святитель Иаков, епископ Ростовский, по местному преданию, принял постриг в Копырском на реке Ухтоме монастыре, в 80 километрах от...
Ростовский филиал icon«молодёжь в современном мире: гражданский, творческий и инновационный...
Старооскольский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования...
Ростовский филиал iconЗадача №1
Ростовский областной центр дополнительного образования одаренных детей и молодежи
Ростовский филиал iconЗадача №2
Ростовский областной центр дополнительного образования одаренных детей и молодежи
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница