Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии»


Скачать 339.76 Kb.
НазваниеРабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии»
страница3/4
Дата публикации03.05.2013
Размер339.76 Kb.
ТипРабочая программа
userdocs.ru > Право > Рабочая программа
1   2   3   4
^

Тема 2.1 Органы и должностные лица местного самоуправления



Органы местного самоуправления в системе народовластия. Понятие и система органов местного самоуправления. Современные модели организации аппарата местной власти.

Место и роль представительных органов местного самоуправления в системе местного самоуправления. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления. Председатель представительного органа, его полномочия.

Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления. Порядок избрания главы муниципального образования, требования, предъявляемые к кандидатам на должность главы муниципального образования. Основные варианты наделения полномочиями главы муниципального образования. Прекращение полномочий главы муниципального образования.

Порядок образования и структура исполнительных органов местного самоуправления. Варианты организационных схем местной администрации (глава местной администрации - единоличный руководитель органа местной администрации; глава местной администрации - управляющий делами местной администрации, нанимаемый по контракту представительным органом; комиссионная форма местной администрации).
Тема 2.2 Гарантии местного самоуправления
Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии местного самоуправления. Гарантии прав населения на участие в местном самоуправлении. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Избирательные гарантии местного самоуправления.

Судебная защита прав граждан на участие в местном самоуправлении и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления. Право органов и должностных лиц местного самоуправления на обращение в органы государственной власти.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, предприятиями, учреждениями, организациями. Основания и порядок реализации ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Отзыв депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Контроль в сфере местного самоуправления. Прокурорский надзор за законностью деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

^

Тема 2.3 Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации



Личность – главное системообразующее начало самоорганизации населения, носитель свободы, субъект муниципальной демократии. Муниципально-правовая дееспособность, ее критерии. Общественные (территориальные) объединения членов местного сообщества, основы их правового положения.

Муниципальные права и свободы как институт муниципального права.

Право избирать и быть избранными на муниципальном уровне; право на равный доступ к муниципальной службе; право на индивидуальные и коллективные обращения; право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающим и права и свободы человека и гражданина – основные муниципальные права. Формы реализации права на осуществление местного самоуправления.
Тема 2.4 Организация и проведение муниципальных выборов и местных референдумов
Понятие местных выборов, избирательного права и избирательной системы. Основные источники местного избирательного права. Принципы и гарантии избирательного права в субъективном смысле.

Организация местных выборов. Особенности выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Избирательный процесс и стадии проведения местных выборов.

Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум.

Общественное самоуправление жителей. Собрания (сходы) граждан. Особенности собраний в муниципальных образованиях, в которых представительные органы местного самоуправления не образуются. Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты.

Территориальное общественное самоуправление, его значение в системе местного самоуправления. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления населения, наделения их правами юридического лица, компетенция. Экономические и финансовые основы их деятельности.

Обращение граждан в органы власти. Народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Тема 2.5 Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления

Предметы ведения местного самоуправления: понятие, классификация.

Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.

Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения. Полномочия местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка и пожарной безопасности

Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
^ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Нормативно-правовые документы


  1. Конституция Российской Федерации. – М., 2009г.

        1. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2009.

        2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., 2009.

        3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. – М., 2009.

        4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2009.

        5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 10.06.2008)// Собр. законодательства РФ– 2003.– № 40. – Ст. 3822.

        6. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 22.07.2008)// Собр. законодательства РФ – 2002. – № 24.– Ст. 2253.

        7. Постановление Правительства РФ от 15.12.1999 № 1394 «О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления» ред. от 08.12.2005)// Собрание законодательства Российской Федерации – 20.12.1999. – № 51. – Ст. 6359.

        8. Областной закон Ростовской области от 28.11.2006 № 592-ЗС «Об Областной целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы» (ред. от 02.07.2008)// «Наше время» – 07.12.2006, – № 347-354(18034-18041).

        9. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 34. – Ст.4030.

        10. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 51. – Ст. 4970.

        11. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997.– №24.

        12. Указ Президента РФ от 22.10.1998 г. № 1281. «О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации». – Режим доступа: «Консультант Плюс»

        13. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. Совет Европы. Страсбург. 1985 // Право Совета Европы и России: сб. документов и материалов. – 2-е изд., доп. – Краснодар. 2006.

        14. Устав города Ростова-на-Дону от 09.04. 1996 г.// Ростов официальный. – 1996. – №26-27 (июль).

        15. Устав Ростовской области // Законы Ростовской области (1994-1998 гг.). Т.1. – Ростов н/Д, 1999. – С.166-173.

Литература

Основная

  1. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О. Е. Кутафин, В. К. Фадеев – М.: НОРМА, 2006.-157 с.

  2. Ковешников, Е.М. Муниципальное право / Е. М. Ковешников – М.: Книга, 2007. – 250 с.

  3. Краснов, М. А. Введение в муниципальное право / М. А. Краснов – М.: Юрист, 2005. – 164 с.

  4. Муниципальное право: учебник / отв. ред. Коваленко А. Т. – М.: Ориент, 2005. – 321с.

  5. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / под. ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Норма, 2005. – 245 с.

Дополнительная литература

  1. Арановский, К. М. Государственное право России / К. М. Арановский – М.: Юрист, 2004. – 232 с.

  2. Алехичева, А. В. Правовое регулирование института отзыва депутата, должностного лица / А. В. Алехичева // Журнал российского права. – 2006. – № 8. – С.12.

  3. Антонова, Н. А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления / Н. А. Антонова // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 4. – С. 3-5.

  4. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации. Круглый стол // Государство и право. – 2003. – № 5. – С. 23–28.

  5. Богатырева, Ф. Один на всех / Ф. Богатырева // Вестник-Юг. – 2008. – №9(23). – С.32.

  6. Богатырева, Ф. Многофункциональный центр – единое окно администрации/ Ф. Богатырева // Вестник - Юг. – 2008. – №9(23). – С.21.

  7. Волынкина, М. В. Законодательство и инновации / М. В. Волынкина // Законодательство – № 10. – 2005. – С. 5-8.

  8. Выдрин, И. В. Муниципальное право России: учебник / И. В. Выдрин – М.: Юрист, 2004. – 215с.

  9. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: ИНИОН, 1994. – 157 с.

  10. Елисеев, Б. Система органов государственной власти в современной России / Б. Елисеев – М.: Норма, 2007. – 205 с.

  11. Зотов, А. И. Муниципальное право Российской Федерации / А.И. Зотов – СПб.: Питер. 2004. – 230 с.

  12. Козлов, Е. И., Конституционное право России / Е. И. Козлов, О. Е. Кутафин – М.: Юрайт, 2004. – 126 с.

  13. Кононов, А. М. Местное самоуправление в Российской Федерации / А. М. Кононов – Саратов: Вестник, 1997. – 218 с.

  14. Постовой, Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика / Н. В. Постовой – М.: Книга, 2005. – 133 с.

  15. Писарев, А. Н. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. пособие / А. Н. Писарев – М.: Юрист, 2004. – 145 с.

  16. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / О. М. Рой – СПб.: Питер, 2003. – 235 с.

  17. Фадеев, В. И. Муниципальное право / В. И. Фадеев – М.: Лайт, 2004. – 201с.

  18. Фадеев, В. Краткий очерк истории муниципального права / В. Фадеев // Право и жизнь. – М., 1998 – № 5. – С. 12-21.

  19. Шугрина, Р. Муниципальный кодекс. Почему он необходим / Р. Шугрина // Российская Федерация. – 2006. – № 12. – С. 31-33.


Программное обеспечение

Лекционные занятия проводятся с использованием технических средств обучения (ТСО) и современных информационных технологий. Активно используются дидактические материалы (схемы, мультимедийные презентации).
^ КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
Для оценки знаний и умений студентов в процессе изучения дисциплины «Муниципальное право России» и по ее завершению проводится: текущий, промежуточный и итоговый контроль.

Без использования балльно-рейтинговой системы в ходе текущего контроля знаний студентов применяются следующие способы:

– блиц-опрос по темам 1.1-1.5, 2.1-2.5 и заслушивания докладов на семинарских занятиях по проблемным вопросам по темам 1.3-1.5 2.1-2.4;

– решение практических задач по темам 1.4, 1.5, 2.1-2.5;

– проведение деловой игры по теме 2.1;

– тестирование по темам 1.1-2.5;

– написание рефератов по темам 1.1-2.5.

Промежуточный контроль знаний по учебным разделам проводится с использованием тестов. Итоговый контроль – в форме устного зачета.

При изучении дисциплины «Муниципальное право России» может использоваться и балльно-рейтинговая система оценки успеваемости студентов. Качество усвоения учебного материала дисциплины оценивается по 100-бальной шкале. При этом максимальная рейтинговая оценка успеваемости студента по результатам текущего и промежуточного контроля знаний в сумме составляет 80 баллов, а максимальная оценка по результатам итогового контроля (зачет) – 20 баллов.

Контрольные точки проводятся в рамках двух модулей, по вопросам, специально разработанным преподавателем, в соответствии с изученным учебным материалом, аналогичные вопросам, выносимым на зачет.

Основными способами контроля по учебным модулям являются: блиц-опрос по определениям; тестирование; ответ на теоретический вопрос; решение практических задач; письменный реферат; доклад на семинаре; контрольная работа; участие в научно-исследовательской работе; деловая учебная игра.
Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям



п/п

Учебный модуль


Максимальное количество баллов

1

Модуль 1

40

2

Модуль 2

40




ИТОГО

80


Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы студентов



п/п

Способ контроля аудиторной и самостоятельной работы студентов

Количество баллов

1

2

3

1

Контрольная работа

0-4

2

Тестирование

0-2

3

Письменный реферат

0-5

4

Блиц-опрос по определениям

0-1

5

Ответ на теоретический вопрос

0-2

6

Решение практических задач

0-2

7

Доклад на семинаре

0-3

8

Участие в деловой учебной игре

0-3

9

Участие в научно-исследовательской работе

0-4


Распределение способов контроля по учебным модулям



п/п

Учебный модуль

Способы контроля

1

Модуль 1

Блиц-опрос по определениям – 3 (1+1+1); тестирование – 4 (2+2); письменный реферат – 5; ответ на теоретический вопрос – 6 (2+2+2); решение практических задач – 6 (2+2+2); доклад на семинаре – 4; контрольная работа - 12 (6+6)

2

Модуль 2

Блиц-опрос по определениям – 4 (1+1+1+1); ответ на теоретический вопрос – 6 (2+2+2); тестирование – 4 (2+2); участие в деловой учебной игре – 3; письменный реферат – 5; решение практических задач – 6 (2+2+2); участие в научно-исследовательской работе – 4; контрольная работа – 8 (4+4)


Итоговый рейтинг студента после завершения изучения дисциплины определяется суммой набранных баллов.

Перевод рейтинговых баллов в традиционные оценки проводится по следующей шкале:

более 60 баллов – «зачтено»

менее 60 баллов - «не зачтено».
1   2   3   4

Похожие:

Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины «История дальнего востока россии»
Рабочая программа составлена на основании типовой программы гос (фгос) впо и авторских разработок
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины «Налоговое право»
Налоговое право является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей российского права
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины «История международных отношений и внешней политики России»
Одобрено Учебно-методическим управлением Школы, для которой разработана программа
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины б. 11 «Уголовный процесс» Кафедра...
Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины ??? Гендерология и феминология
Рабочая программа составлена в соответствии с гос впо по направлению подготовки 040101. 62 «Социальная работа», утвержденного 07...
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины административное право по направлению...
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины конституционное право по направлению...
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины «Право Европейского Союза»
С. В. Рыбак, доцент кафедры теории и истории государства и права Ростовского филиала Российской таможенной академии
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины жилищное право специальность: 030501. 65 «Юриспруденция»
М. В. Алексеева, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской таможенной академии
Рабочая программа учебной дисциплины «муниципальное право россии» iconРабочая программа учебной дисциплины Место дисциплины в структуре...
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) согласно фгос впо
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница