Лекция 07. 09. 12


Скачать 192.27 Kb.
НазваниеЛекция 07. 09. 12
Дата публикации12.06.2013
Размер192.27 Kb.
ТипЛекция
userdocs.ru > Право > Лекция
Кирпичёв Александр Евгеньевич – лектор.

Лекция 1. 07.09.12

Понятие предпринимательского права.

У понятия предпринимательского права существует 2 подхода:
1. Комплексная отрасль. Сочетание гражданско-правовых и административно-правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность.
2. Самостоятельная отрасль. Выражается в сочетании публично-правовых и частноправовых начал в регулировании единых отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предмет предпринимательского права – это отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности:
- как основанные на равенстве сторон (по горизонтали) – это гражданское право,
- так и основанные на власти и подчинении (по вертикали) – это административное право.
Предпринимательская деятельность (ст. 2 ГК) – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Коммерция (торговля) входит в предпринимательскую деятельность, а та входит в хозяйственную (экономическую) деятельность.
Коммерческая деятельность – это вид предпринимательской деятельности, связанной с продажей товаров.
Дуализм права и дуализм частного права.
Дуализм права – это деление права на частное и публичное.
Право = частное право + публичное право.
Частное право = ГП + торговое право.
Признается в континентальной системе права.
Дуализм частного права – это деление частного права на гражданское и торговое право. Помимо ГК есть и ТК (торговый кодекс). Торговые кодексы есть во Франции, Германии, Нидерландах, Чехии, Японии. От ТК отказались в Швейцарии и Италии.
В дореволюционной России не было дуализма частного права в чистом виде, но был нпа Устав торговый, и во всех университетах велось преподавание Торгового права. После революции 07.11.1917. В.И. Ленин (Ульянов) «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». Периодическая государственная поддержка концепций хозяйственного права.
Концепции хозяйственного права в России.
1. Довоенная. В социалистическом обществе экономика делится на равные области. Сектор взаимодействия людей между собой.
2. Послевоенная. ХП – комплексная отрасль.
3. Третья концепция (1970-е годы). Обосновывалась необходимость принятия ХК. На базе третьей концепции ХП появилась современная концепция ПП как самостоятельной отрасли права. Регулирует и публичными, и частными методами экономику.
Современные подходы к хозяйственной экономики.
Предпринимательское право – это самостоятельная отрасль парва. «Хозяйственный» подход. Яркий представитель – академик В.В. Лаптев.
Предпринимательское право – это комплексная отрасль. Яркий представитель – В.С. Белых (УРГЮА).
Предпринимательского права не существует. Цивилистический подход. Представитель – Е.А. Суханов.
Предпринимательского права не существует, но есть коммерческое. Коммерциалисты. Представитель – Б.И. Пугинский.
Предпринимательское право = коммерческое = подотрасль ГП. Цивилистический подход СПБГУ. Представитель – В.Ф. Попондопуло.

Лекция 2. 10.09.12

Методы пп.

Методом пп как комплексной отрасли является:
1. Диспозитивный (частноправовые нормы).
2. Императивный (публично-правовые нормы).
Метод пп как самостоятельной отрасли:
1. Метод предписаний. Суть: в нпа содержатся обязательные для исполнения правила.
2. Метод автономных решений (согласования). Суть: субъекты пп самостоятельно определяют правила взаимного поведения, согласовывая их друг с другом.
3. Метод рекомендаций. Хочет воздействовать на деятельность чего-либо и даёт рекомендации – которые субъекты могут учесть, а могут и не учесть.
Принципы пп (по И.В. Ершовой):
1. Свобода предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Многообразие и равноправие форм собственности. Смежная форма.
3. Единство экономического пространства. Т.е. это свободное перемещение по территории РФ товаров, работ и услуг. Внутренняя таможня у нас не должна существовать.
4. Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности.
5. Государственное регулирование пд (при недопустимости произвольного вмешательства в частные дела).
6. Законность (ст. 15 Конституции).
Источники пп.
Среди форм пп особое место принадлежит программам социально-экономического развития. Они являются важнейшим элементом государственного прогнозирования. Программа социально-экономического развития – это комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. ФЗ от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ». Принимаются на: федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Субъекты пп.

Субъекты пп – это носители предпринимательских прав и обязанностей:
1. Индивидуальные предприниматели.
2. Юридические лица (ст. 48 ГК).
- Коммерческие.
* Корпоративные.
* Некорпоративные.
- Некоммерческие.
3. Органы и структурные подразделения юридических лиц. Хотя они не имеют правосубъектности.
4. Объеденения юридических лиц. Бывают как юридическими лицами, а могут ими и не быть. Также явл. РФ, муниципальные образования и т.д.
5. Публично-правовые образования и органы власти.
В теории предпринимательского права отмечается, что субъекты пп имеют не только правоспособность, но компетенцию. Правоспособность – способность иметь права и обязанности. Компетенция – это совокупность прав и обязанностей. Содержанием компетенции являются полномочия.
Субъекты пп могут участвовать в 2ух видах предпринимательских правоотношений:
1. В правоотношениях с иными лицами.
2. В корпоративных (во внутрихозяйственнных) отношениях.
Классификация субъектов пп:
1. По характеру выполняемх функций:
- Непосредственно ведущие предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность.
- Регулирующие и управляюющие пд.
2. По форме собственности : частные, государственные и муниципальные.
3. По численности сотрудников и масштабу деятелньости: малое предпринимательство, среднее предпринимательство, крупное предпринимательство.


Лекция 3. 17.09.2012

Субъекты пп (продолжение).

ФЗ от 25 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Ст. 3, субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) отнесённые в соответствии с условиями, установленными настоящим ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Ст. 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства (выводы):
Потребительские кооперативы, коммерческие организации (кроме ГУПов и МУПов), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства (кфх), соответствующие следующим условиям:
1. Это условие только для юридических лиц. Общая доля участия РФ, её субъектов, муниципальных образований, иностранных юридических лиц и иностранных граждан, общественных и благотворительных организаций не должна превышать 25%; доля участия юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства не должна превышать 25%.
2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предприниматльства.
для микропредприятий – 6о млн. рублей; для малых предприятий – 400 млн. рублей; средние предприятия – 1000 млн. рублей.

Особые термины для субъектов предпринимательского права.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект – это коммерчекая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность , приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональнуюдеятельность, приносящую доход, в соответствии с ФЗ на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Холдинг. В российском законодательстве понятие холдинга отсутствует. В мировой практике под холдингом традиционно понимают Лаптев считает, что холдинг – это группа предприятий, во главе с холдинговой компанией. И.С. Шиткина, холдинговая компания может влиять на действия иных предприятий, входящих в холдинг, на основании: 1. Преобладающего участия в уставном капитале. 2. На основании договора. 3. На иных основаниях.
Корпорация. Термин в законодательстве отсутствует, хотя его планируется ввести проектом закона «Об изменениях ГК». Термин пришёл из англосаксонского права, где корпорации могут быть: публичные, полубличные, предпринимательские корпорации и т.д. И.С. Шиткина, крпорация – это объединение нескольких обществ. Андреев,орпорация – это вид юридического лица.
В соответствии развития концепции гражданского законодательства, в проекте изменений ГК предлагается разделить все юридические лица на: корпоративные и некорпоративные. Корпоративные юр. лица – это юр. лица, основанные на членстве. Некорпоративные – это юр. лица, в которых отсутствует членство.
Имущество субъектов предпринимательского права. Для занятия предпринимательской деятельностью, имущество должно быть обособлено.
Режим денежных средств организации. Свободные денежные средства юридического лица должны храниться в банке, но если юр. лицу требуется работа с наличными деньгами, возмонжа работа с кассой. Наличие денежных средств в кассе определяется договором между лицом и банком, с которым он его заключает. Инкассация – это процедура, когда у юр. лица изымаются денежные средства и зачисляются на его счёт. Юридические лица могут заключать между собой сделки в наличной форме, на сумму не больше 100 000 рублей.

Ответственность субъектов пп.

Лекция 4. 24.09.2012

Приватизация.

Процесс приватизации в РФ прошёл несколько этапов: приватизация 80х годов, в начале 90х «чековая приватизация», современная денежная приватизация.
Приватизация осуществляется несколькими нпа: ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001.
В начале 90х годов был принят закон от 03.07.1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий». Далее был принят ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имуущества» от 21.07.1997. При прив. отдельных видов имущества существует специальное дополнительное законодательство.
Приватизация государственного или муниципального имущества (ст. 217 ГК) – это возмездное отчуждение имущества, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, или муниципальных образований, в собственность физических или юридических лиц.
Признаки приватизации в предпринимательской сфере:
1. Объектом явл. только государственная или муниципальная собственность.
2. Приватизация может осуществляться только определённым законом способом.
3. Осуществляется только на возмездной основе, за исключением приватизации жилых помещений.
4. Специфика собственника (продавец, или отчуждатель имущесчтва – это государство или муниципальное образование).
Приватизация муниципального имущества осуществляется омс. Покупателями выступают физические и юридические лица (гуп хоть и являются коммерческими юридическими лицами, покупателями по приватизации быть не могут, а также государственные и муниципальные учеждения, юридические лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъекта или муниципалитета превышает 25%). Ст. 25 ФЗ «О приватизации» выделяются случаи, когда последние всё-таки могут приватизировать имущество.
Процедура приватизации имущества проходит ряд этапов:
1. В федеральном имуществе:
1). Разработка прогнозного плана (программы) приватизации.
2). Решение о приватизации (принимается Правительством РФ в соответствии с указаным планом).
3). Приватизация имущества осуществляется определённым способом (в зависимости от вида имущества приватизации).
4). Представление Правительством отчёта о выполнении плана приватизации за прошедший год в Государственную Думу ежегодно до 1 мая следующего года.
Способы приватизации – это предусмотренные законом правовые формы отчуждения государственного имущества в частную собственность. В большенстве случаев – это договор купли-продажи, но также существуют и другие: преобразование унитарного предприятия в ОАО, преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью, продажа государственного или муниципального имущества на аукционе (аукцион – это способ приватизации имущества путём открытых торгов, в ходе которых право приобретения имущества принадлежит покупателю, предложившему большую цену), продажа акций ОАО на специализированном аукционе, подажа государственного и муниципального имущества на конкурсе (конкурс – это способ приватизации путём проведения открытых торгов, в ходе которых право приобретения принадлежит покупателю, предложившему наиболее высокую цену при выполнения им условий конкурса), продажа за пределами территории РФ, находящихся в государственной собственности акций ОАО, продажа акций ОАО через организаторов торговли на рынке ценных бумаг, продажа государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения, продажа гос. или мун. имущества без объявления цены (цена предлагается заинтересованным лицом), внесение гос. и мун. имущества в качестве вкладов в уставной капитал ОАО, продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.
Особым случаем приватизации можно назвать отчуждение (выкуп) из государственной собственности субъектов РФ, или из мун. собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства. ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящеггося в гос. и мун. собственности, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства». Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением: 1. Субъектов, которые лишены специальной гос. поддержки (кредитные, страховые организации, ломбарды и др.). 2. Субъекты, осуществляющие добычу полезных ископаемых (кроме общераспространённых полезных ископаемых). При возмездном отчуждении арендуемого имущества (субъекты РФ, или мун. собст.) пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равным его рыночной стоимости, и определяется независимым оценщиком. Преимущественное право мб реализовано при условиях:
1). Имущество должно находиться в аренде непрерывно не менее 2ух и более лет.
2). Отсутствует задолженность по арендной плате (а также %, набежавшие за это время)
3). Площадь арендуемых помещений не превышает установленной субъектом предельной площади арендуемого имущества.
4). Оно не включено в установленный перечень гос. имущества, предназначающегося для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Субъекты лишаются права преимущественной покпки: с момента отказа от заключение договора, по истечению 30ти дней с момента получение договора, если он не подписан, с момента расторжения договора, в связи с существенным нарушением его условий субъектамималого или среднего предпринимательства.
Специализированный аукцион – это способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции ОАО по единой цене за 1 акцию.
Другие нпа, регулирующие приватизацию: постановление верзховного совета РФ от 27.12.1997 № 3020-1.

Лекция 5. 01.10.2012

Создание и ликвидация субъектов пп.

Выделяются 4 способа создания юридического лица: 1. Разрешительный (для создания юридического лица требуется разрешение огв). 2. Нормативно-явочный (для создания юридического лица необходимо прохождение формальной процедуры, предусмотренной нпа). 3. Уведомительный (для создания юридического лица достаточно уведомить огв). 4. Нормативный (юридическое лицо создаётся непосредственно из нпа).
Создание субъектов в пп. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательская деят. осущ. лицами, зарегистрированными в установленном порядке. По российскому законодательству регистрация явл. конститутивной, имеет, правоустанавливающее знавение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо и приобретает соответствующий статус индивидуальный предприниматель. Дополнительная функция государственной регистрации – это сбор о субъектах предпринимательской деят. Последовательность создания субъекта пп на примере юридического лица:
1. Выбор ОПФ (организационно-правовой формы). Для малого предпринимательства лучшеё формой явл. индивидуальный предприниматель. Общество с ограниченной ответственностью – лучший вариант для среднего предпринимательства. Для крупного предпринимательства самая удобная опф – это ОАО.
2. Учредительные документы. Основным учредительным документом явл. устав.
3. Выбор наименования, места нахождения.
4. Формирование капитала. Товарищество – складочный капитал, у общества – уставный. Для регистрации юридического лица средства зачисляются на счёт одного из учредителей лица.
5. Гос. регистрация. www.regforum.ru
6. Печати.ДЗ – посмотреть, какие лица обязаны иметь печать, гда регистр. печати, сколько мб печатей у юр. лица, последствия отсутствия печатей и т.д.
7. Постановка на учёт в службе статистики и получение кода в статистики. ОКВЭД.
8. Налоговый учёт
9. Оформление расчётного счёта в банке.
10. Постановка на учёт в фонды (фонд социального страхования, Пенсионный фонд и т.д.).
Ликвидация юридического лица бывает добровольная и решению суда. Принудительно юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае: допущения при его создании грубых неустранимых нарушений; осуществления деятельности, запрещённой законодательством, либо без надлежащей лицензии; осуществления деятельности с неоднократными.

Лекция 6. 08.10.2012

Конкурсное право. Несостоятельность (банкроство).

Раздел, который занимается вопросами банкроства – это конкурсное право.
С теоритической точки зрения несостоятельность и банкроство ращличаются. Несостоятельность (банкротство) (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательством и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных плетежей.
Должник – это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного ФЗ.
Денежное обязательство – это обязанность должника уплатить кредитору определённую денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию.
Обязательные платежи делятся на:
1. Налоги, и иные обязательные взносы в бюджеты бюджетной системы РФ и внебюджетные фонды, в том числе, сюда относятся штрафы, пени и ные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.
2. Уголовные и административные штрафы.
Кредиторы – это лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
Конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).
Признаки банкротства:
1. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соотв. обязательства и или обязанность не исполнены им в течение 3ёх мес. с даты, когда они должны были быть исполнены.
2. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3ёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Текущие платежи – это денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов.
Дело о банкротстве рассматривается в арбитражном суде. Дело может быть возбуждено, если требования к юридическому лицу – не менее 100 тыс. рублей, а к физическому лицу – не менее 10 тыс. рублей.

Лекция 7. 15.10.2012

Продолжение темы «несостоятельность».

Наблюдение – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом.
Арбитражный управляющий называется временным управляющим.
Последствия. Требования кредиторов могут предъявляться только с соблюдением особого порядка. Кредитор может приостановить производство по делам, связанных с взысканием с должника. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям за исключением случаев, указанных в законе.
Органы юридического лица продолжают совершать от его имени сделки, но требуется разешения (согласия) временного управляющего: при совершении сделок, сумма которых составляет более 5% стоимости активов должника; на совершение займов и кредитов (как получения, так и выдачу); сделок, связанных с выдачей поручительств и гарантий, с уступкой правва требований, а также с доверительным управлением. После подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, это дело должно быть рассмотрено в срок не более 7 мес., не дольше этого срока же срока не может продлиться наблюдение. По итогам наблюдения, дело о банкротстве либо прекращается, либо вводится процедура – «финансовое оздоровление». Финансовое оздоровление применяется в целях восстановления платёжеспособности должника и погашении задолженностей в соответствии с графиком погашения задолженности. Арбитражный управляющий на этой стадии называется «Административный упарвляющий». Срок финансового оздоровления – не более 2ух лет.
Последствия.
1. В ходе финансового оздоровдения, суд может отстранить руководителя должника от должности.
2. Должник не может совершать всё те же сделки без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов). Собрание кредиторов – это орган, который создаётся для слежения за должником.
3. Должник не может без согласия кредиторов принимать решения о своей реорганизации.
В случае, если на стадии финансового оздоровления, общая сумма долгов, появившихся после введения финансового оздоровления, превышает 20% всех требований кредиторов, любые сделки, из которых могут возникнуть обязанности, совершаются только с согласия кредиторов. Согласие административного управляющего требуется вследующих случаях:
1. Если эти ссделки влекут увеличение задолженности более чем на 5%.
2. Если они связаны с отчуждением имущества должника, кроме реализации продукции.
3. Сделки, связанные с уступкой прав требования.
4. Сделки, связанные с получением займов или кредитов.
Не позднее, чем за месяц до окончания финансового оздоровления, дожник предоставляет административному управляющему отчёт о его результатах. Должник отчитывается перед административным управляющем.Если с даты введения финансового оздоровления прошло не более 18 мес., арбитражный суд может ввести процедуру – «внешнее управление». Цель внешнего управления – это воостанновление прежней платёжеспособности. Вводится на срок на более 18 мес., но может быть продлён на 6 мес. Абритражный управляющий на этой стадии называется внешний управляющий. Последствия: прекращаются полномочия руководителя должника (его функции исполняет внешний управляющий); вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
В ходе внешнего управления уточняется размер требований кредиторов. Крупные сделки (стоимость которых более 10% активово должника) внешний управляющий может совершать только с согласия кредиторов. Внешний управляющий в течение 3ёх мес. может отказаться от исполнения договора и иных сделок должника.
Меры по восстановлению платёжеспособности должника. Ст. 109 ФЗ о банкротстве.
1. Перепрофилирование производства.
2. Закрытие нерентабельных призводств.
3. Взыскание дебиторской задолженности.
4. Продажа части имущества должника.
5. Уступка прав требования должника.
6. Исполнение обязательтсв должника собственнком имущества дожника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, либо третьим лицом или третьими лицами.
7. Увеличение уставного капитала долдника за счёт взносов участников и третьих лиц.
8. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника.
9. Продажа предприятия должника.
10. Замещение активов должника.
11. Иные меры.
Конкурсное производство – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, пизнанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Ст. 124. Общие положения о конкурсном производстве.

Лекция 8. 22.10.2012

Лицензирование и саморегулирование предпринимательской деятельности.

Регулирование лицензирования осуществляется ФЗ РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности», и специальными ФЗ (например, ФЗ «Об образовании», «О банках и банковской деятелньости», «Об организации страхового дела в РФ» и т.д.). У юридических лиц бывает общая (универсальная) правоспособность (возможность заниматься любым видом деятельности) и специальная правоспособность (означает, что юридическое лицо может заниматься только конкретным видом деятельности; например, РАП обладает специальной правоспособностью, поскольку может заниматься только образовательной деятельностью, и другими ею сопутствующими деятельностями).
Блоки лицензируемых видов деятельности:
1. Безопасность.
2. Искусство/СМИ.
3. Иные права большого числа лиц.
Основные понятия:
1. Лицензирование – это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, приостановлению, возобновлению, прекращению, аннулированию, а также по контролю за лицензиатами.
2. Лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом, или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности.
3. Лицензиат – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
4. Лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанные на соответствующих требованиях законодательства РФ и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. Это могут быть требования к оборудованию, требования к персоналу, требования к размеру уставного капитала и иные требования.
Лизенция получается отдельно на каждый вид деятельности. Лицензия выдаётся единая на всю территорию РФ. По общему правилу, лицензия действует бессрочно.
Для предоставления лицензии подаётся заявление в лицензирующий орган в установленной форме. К заявлению прикладываются копии учредительных документов, копии документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям, документы, подтверждающие уплату гос. пошлины, опись документов. Решение о выдаче лицензии предоставляется в срок, не более 45 рабочих дней. Решения о выдаче или об отказе выдачи лицензии вручается, или направляется по почте лицензиату в течение 3ёх рабочих дней. Ст. 14 ФЗ устан. перечень оснований для отказа в выдаче лицензии:
1. Наличие в документах искажённой или недостоверной информации.
2. Несоответствие лицензионным требованиям.
3. Для тиражирования экземпляров аудио-визуальных произведений и програмного обеспечения, наличие ранее аннулированной лизенции.
Переоформление, приостановление, возобновление, прекращение и аннулирование лицензий посмотреть самостоятельно. (ст. 18, 20 ФЗ).
Саморегулирование – это новый способ государственного регулирования экономики. В настоящее время во многих видах деятельности идёт переход от лицензирования к саморегулированию. Основной источник – ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Саморегулирование – это самостоятельная и инициативная деятельность субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил данной деятельности, а также контроль за их соблюдением.
Саморегулируемая организация должна объединять не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности и не менее 100 субъектов профессиональной деятельности, должна устанавливать для них правила, должна нести дополнительную ответственность перед контрагентами своих членов.
Если член саморегулируемой организации (СРО), который её создал, нарушил стандарты и правила, ему может быть объявлен выговор, может оштрафовать и может исключить из своего состава.

Лекция 9. 29.10.2012

Техническое регулирование.

Основной источник – ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Понятие «техническое регулирвоание» включает 3 области: техническое законодательство, стандартизация, оценка соответствия.
Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в облатси установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции (всего её жизненного цикла), а также в области установления и пременения на добровольной основе требований к продукции, выполнению работ и услуг, и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Главным в механизме технического регулирования является разработка технических регламентов. Госты необязательны для применения, кроме тех случаев, когда они нужны для защиты жизни и здоровья, охраны окружающей среды и т.д.
Технический регламент – это документ, который принят международным договором России, ФЗ, указом Президента, или постановлением Правительства и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации и т.д.). Техническое регулирование необходимо для обеспечения безопасности.
Первый технический регламент приняла Государственная Дума в 2005 году. Один из последних регламентов, принятый в качестве закона бул на молоко и молочную продукцию.
Второе направление технического регулирования. Стандарсты необязательны лоя использования.
Сфера стандартизации – это добровольная сфера, это получение продуктов наилучшего качества наилучшими способами производства, для того, чтобы потребителю мог быть предложен наилучший продукт в достаточном количестве и по наибольшей цене.
Третие направление. Подтвержение соответствия – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании»).
Процедура подтверждения соответствия может иметь как добровольный, так и обязательный характер. Обяхательное подтверждение соответствия проводится по требованиям технических регламентов в форме обязательной сертификации или декларации соответствия.
Обязательная сертификация существляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определённых видов продукции, устанавливаются соответствующими техническими регламентами.
Декларирование соответствия осуществляется самостоятельным производителем. Это второй вариант обязательной серификации.

Похожие:

Лекция 07. 09. 12 iconЛекция I и проблема языка и сознания лекция II 31 слово и его семантическое...
Монография представляет собой изложение курса лекций, про* читанных автором на факультете психологии Московского государственного...
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция Августин о платоновских идеях и о памяти (De diversis quaestionibuslxxxiii,...
Лекция Введение. Средневековая христианская философия в американских университетах
Лекция 07. 09. 12 icon«Классический и современный психоанализ в зеркале символдрамы» лекция 1
«Психоанализ: прошлое, настоящее и будущее», лекция 2 «Психоанализ характера», лекция 3 «Психоанализ, любовь, семья и супружеские...
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция Понятие риэлторской деятельности 2 Лекция Характеристика рынка риэлторских услуг в РФ 13
Лекция Особенности брокерской деятельности. Реализация квартир по договорам комиссии и поручения 161
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция Фоновые и предраковые заболевания. Рак матки 46 Лекция Злокачественные...
Жалобы (основные и сопутствующие). Специфические функции женского организма (половая, репродуктивная, секреторная, менструальная)....
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция I. Предмет, система и основные понятия курса “Судоустройство”
Лекция II. Судебная власть и правосудие
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция № Вакцинация
Лекция № История отечественной педиатрии, организация охраны материнства. Периоды детского возраста
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция №1 вводная лекция
Поэтому все мы вас призываем на 3 курсе с особой серьезностью относиться к учебному процессу
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция Управление как социальное явление
Лекция Предмет и методы психологии управления. Функции управленческой деятельности
Лекция 07. 09. 12 iconЛекция №1 Курс «Метрология и стандартизация»
Введение. Предмет дисциплины. Краткие сведения из истории метрологии и стандартизации (Лекция №1)
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница