Откровенный разговор с россией


НазваниеОткровенный разговор с россией
страница7/12
Дата публикации19.03.2013
Размер2.03 Mb.
ТипДокументы
userdocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Глава 5

^ Суд и справедливость
В предшествующих главах уже была затронута жгучая проблема функционирования в России судебной власти и правоохранительной системы. С ними мне по должности заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности приходится сталкиваться постоянно. На мой стол каждый день ложатся десятки писем наших граждан, в которых содержатся недовольство и раздражение работой судов, органов внутренних дел и прокуратуры.

Конечно, не все письма объективны, часто эмоции перехлестывают через край, и тогда личная обида, неудовлетворенность и просто субъективная оценка решений без учета реальности, имеющихся доказательств и фактов дают неверную картину. Однако многие обращения граждан справедливы. Прокуратура и суд -

107

это последние инстанции, куда люди могут обращаться (и пока обращаются) для восстановления их нарушенных законных прав и интересов. Они идут за защитой к тем, кто от имени государства наделен огромной властью. Я подчеркиваю, огромной, ибо никто другой не может признать виновным и осудить человека, лишить его свободы и даже жизни. Казалось, уж здесь служители Фемиды должны работать в стерильных условиях и быть кристально чистыми и честными.

Увы, правоохранительная, судебная системы далеки от идеала, они во многом отягощены пороками всей власти, нередко коверкают и ломают человеческие судьбы. Одно дело, когда такое происходит в результате ошибки, другое - из-за злонамеренных, умышленных деяний, и тогда прокурор, судья превращаются в свою противоположность, в инквизитора или палача. Большей дискредитации государственной власти и придумать нельзя. К сожалению, в последнее время все чаще и чаще приходится сталкиваться с подобным явлением, когда судьи вполне осознанно идут на нарушение закона, попирая истину, предавая свой профессиональный долг.

Судебная система является частью государственной власти, и она неизбежно защищает эту власть. В судах города Москвы, например, редко кому удавалось выиграть судебные тяжбы у Ю. Лужкова и его мэрии. И не только потому, что он тоже власть. А скорее потому, что градоначальник, вопреки российскому законодательству, из бюджета города напрямую выделял огромные суммы на дополнительные выплаты судьям. Деньги-то не свои, а вот интересы граждан от такой сделки существенно страдали, ибо судьи вдвойне были обязаны мэру. Напомню, что московская Фемида вынесла явно сомнительный приговор в отношении Беньяминова, заменившего 7 ноября 2004 года, еще в государственный праздник, российский флаг, вывешенный над Госдумой, на красный, советский стяг. Все это без весомой аргументации было расценено, как надругательство над российским флагом.

108

Та же Фемида осудила студентку, члена Национал-большевистской партии, к четырем годам лишения свободы за то, что она на балконе гостиницы "Россия" развернула транспарант со словами: "Путин, уйди сам!" Ничего криминального в этом не было, однако обвинительный приговор состоялся. Ну а уж в выборных кампаниях всех уровней суды и вовсе становятся главными защитниками власти. Трудно найти хотя бы единичный пример, чтобы суды объективно поддержали в постоянно возникающих спорах кандидата на выборные должности от оппозиции. И в том, что в России так и не состоялись честные, справедливые выборы, что сам институт формирования государственной власти от имени народа во многом дискредитирован, есть вина, и большая вина, российских судов.

Такого рода судебные процессы связаны с устоями власти, но несправедливые решения зачастую принимаются и по делам, далеко отстоящим от нее. Почему? Ответ лежит на поверхности. Суды погрязли в коррупции. А те меры, которые принимались на уровне законодателя по укреплению статуса независимости судей, оказались неэффективными, а где-то и вредными. Авторы судебной реформы полагали, что несменяемость судей, их пожизненный статус в кресле Фемиды позволят судьям быть более объективными и самостоятельными. Но они не увидели обратной стороны независимости судей: вседозволенности, безнаказанности и безответственности. В совокупности со статусом неприкосновенности несменяемость судей в российской действительности привела судейский корпус к большой коррумпированности и злоупотреблениям властью. Суд оказался вне контроля гражданского общества, а любая власть в таком состоянии будет гнить и разлагаться.

Как уже отмечалось, пороки судебной власти во многом предопределены ее реформой, заложенной в российском законодательстве. Чего стоит только одно положение, по которому главной задачей, целью правосудия теперь принято считать не установление истины, как это было ранее, а создание равных условий для спора сторон в судебном процессе. У суда отняли как ини-

109

циативу в исследовании доказательств, так и право вернуть дело на дополнительное расследование при всей очевидной возможности восполнить пробел в сборе и исследовании доказательств на стадии дознания и предварительного расследования. Только приговор - обвинительный или оправдательный. Но в этом и может заключаться судебная ошибка, затрагивающая законные интересы как подсудимого, так и потерпевшего. При таком подходе справедливость не торжествует, забвению предаются объективность и истина. Правосудие зачастую не отправляется, а штампуется.

О серьезных недостатках в деятельности судов, правоохранительных органов приходится говорить постоянно, однако мало что меняется в лучшую сторону. Принятие новых поправок в процессуальное законодательство, направленное на повышение эффективности, надежности следствия, на устранение грубых перекосов в судебной деятельности в сторону гарантий прав подсудимых и забвения интересов потерпевших, законопослушных граждан, откровенно блокируется большинством в Госдуме в лице депутатов фракции "Единая Россия".

9 марта 2005 года Государственная Дума заслушала отчеты генерального прокурора РФ В. Устинова (ныне бывшего) и министра внутренних дел РФ Р. Нургалиева о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации. Их обсуждение и имеющаяся иная информация дают основание говорить, что органы прокуратуры и внутренних дел провели значительную работу по укреплению правопорядка в стране. Однако кардинально изменить ситуацию в лучшую сторону не удалось. Количество зарегистрированных преступлений на протяжении последних лет стабильно колеблется в пределах трех и более миллионов. Однако реальный ее уровень в России в разы выше официальной статистики, хотя и по ней каждый час в стране совершается четыре умышленных убийства. В целом в 2004 году их было зафиксировано 31,5 тысячи. Это в два-три раза больше, чем их совершалось в 60-80-х годах в Советском Союзе.

110

По числу насильственных смертей, включая убийства, самоубийства, гибель в результате несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий, Россия стабильно занимает одно из первых мест в мире (221 на 100 тыс. населения). В связи с этим приходится констатировать, что наше общество является самым криминализированным, а государственная власть не гарантирует и не обеспечивает главное право человека - право на жизнь.

Конечно, причины преступности, ставшей российским национальным бедствием, кроются в социально-экономическом положении страны, в вопиющей бедности большинства наших сограждан, в захлестнувших общество наркомании, пьянстве, в безнадзорности детей, в распущенности, духовном и нравственном растлении людей, которое происходит в России, в том числе с ведома и при попустительстве начальника над культурой господина М. Швыдкого. Однако во многом вина лежит и на органах, призванных обеспечивать правопорядок.

В стране фактически нет единой всеохватывающей государственной программы предупреждения преступности. За последние пять лет правительство ни разу глубоко не обсудило на своих заседаниях вопросы профилактики правонарушений. Нескончаемые ломки министерств и ведомств, научно не обоснованные, а зачастую и вредные административные реформы породили хаос и неразбериху в правоохранительных органах. Вместе с чудовищной коррупцией, предательством профессиональных интересов среди их сотрудников они на порядок снизили надежность и эффективность правоохранительной деятельности.

Среди населения страны продолжается падение авторитета и уважения судей, прокуроров, работников милиции. Неверие в их неподкупность и объективность, волокита и грубость в обращении толкают многих граждан, руководителей хозяйствующих субъектов за разрешением конфликтов и споров прибегать к помощи криминальных авторитетов. Надо признать, что в стране функционирует еще одна судебная ветвь, вернее, квазисудебная - не государственная, а теневая юстиция.

111

На протяжении длительного времени МВД России ежегодно не раскрывает более пяти-шести тысяч умышленных убийств. Если перевести все это на армейский язык, то по стране гуляют развернутые полки необезвреженных убийц. А, как известно, безнаказанность и является одной из главных причин расползания насилия.

Настораживает распространенность преступлений, совершаемых на улицах, в транспорте, иных общественных местах. А такие преступления во многом являются следствием неорганизованности, неоперативности и халатности со стороны милиции.

Необходимо высказать ряд конкретных претензий и к прокурорскому надзору. И здесь уместно отметить одну особенность. По действующей Конституции президент страны является гарантом Основного закона. А генерального прокурора, проводя аналогию, можно назвать гарантом законности в стране. Однако ни тот, ни другой таковыми не стали. К сожалению, прокурорский надзор во многом обслуживает власть, действует по ее указке, а не так, как требует Закон о прокуратуре. У нас государево око страдает серьезным косоглазием: нарушения законов исполнительной властью, чиновничьей бюрократией чаще всего не замечаются, интересы же рядовых граждан зачастую остаются только интересами последних. Причин тому много, не буду на них сейчас останавливаться.

Если прокуратура и возбуждает уголовные дела в отношении федеральных чиновников высокого ранга, губернаторов, привлекает их к административной, иной ответственности, то это происходит не тогда, когда они совершают правонарушения, а тогда, когда служители Фемиды получают команды из Кремля. При таком подходе торжества законности достичь невозможно, так как прокурорский надзор носит избирательный и далеко не объективный характер. Достаточно проанализировать уголовные дела, которые возбуждаются накануне или в период различных выборных кампаний. В большинстве своем в поле зрения "законников" попадают неугодные кандидаты или люди, которых с по-

112

мощью прокуратуры пытаются незаслуженно дискредитировать, изгнать из органов власти.

В этом можно убедиться на практике уголовного преследования главы города Краснодара Н. Приза и председателя Думы того же города А. Кирюшина. Дела против них были возбуждены на голом месте по указке губернской власти.

В ряде регионов прокуратура из независимого надзорного органа превратилась просто в губернаторскую служанку.

Необоснованно возбуждаются уголовные дела по обстоятельствам гражданско-правовых, арбитражных споров, не требующих следственного вмешательства. Во многом за этим скрывается корыстный интерес прокурорских работников и следователей, чиновников исполнительной власти, что вынужден ныне признать и новый генеральный прокурор Ю. Чайка.

Не могу не отметить, что прокуратура пока не стала карающим мечом для следственной волокиты: дела, заведомо не имеющие судебной перспективы, расследуются годами.

Так, прокуратура Курской области не один год волокитила с расследованием дела в отношении руководителей фирмы "Разгуляй-УкрРос", следственная часть МВД РФ - в отношении гендиректора ЗАО "ВО Безопасность" Петрова. Она же по телефонному звонку из Генпрокуратуры необоснованно возбудила уголовное дело в отношении бывшего руководителя Атомнадзора страны Ю. Вишневского.

Конечно, ошибки могут быть, но их надо свести до минимума, ибо в данном случае речь идет о человеческих судьбах. Однако и при осознании допущенной ошибки работники прокуратуры порой продолжают упорствовать в ней. И хуже того, Генеральная прокуратура нередко берет под защиту своих нарушителей. При таком подходе обеспечить законность просто невозможно. Прокуроры вправе требовать соблюдение законности от других, но это требование станет весомым только тогда, когда они сами будут безукоризненно объективными в собственной деятельности. К сожалению, слово "законность" постепенно исчезает из лексикона прокурорских работников.

113

Во многом тут виноват и парламент России, который допустил ряд серьезных просчетов в законотворчестве. Сформированная на основе принятых законов судебная система оказалась безответственной, бесконтрольной и безнадзорной. Поэтому необходимо вновь вернуть право прокуратуры на принесение хотя бы надзорных протестов на судебные решения.

Процесс доказывания на стадии предварительного расследования и дознания оказался неоправданно волокитным, неэффективным и ненадежным. А включение следователя и дознавателя в сторону обвинения неизбежно оборачивается трагическими последствиями для многих невиновных граждан. Достаточно отметить, что в 2005 году из следственных изоляторов было освобождено более двух тысяч арестованных, с их последующей полной реабилитацией. К этому необходимо добавить такую же цифру оправданных судами, в отношении которых избирались иные меры ограничения, не связанные с лишением свободы.

Одновременно приходится отмечать, что в деле борьбы с преступностью органы внутренних дел лишились всякой правовой основы в предупреждении рецидива со стороны лиц, отбывших наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Порочность российского правосудия, прокурорского надзора особенно рельефно развилась и проявилась в Краснодарском крае, куда самые высокие представители федерального центра ездят отдыхать.

Слух о том, что в Краснодаре началась кампания по преследованию инакомыслия, разнесся, как говорят, от Москвы до самых до окраин. А после того, как большинство депутатов Госдумы 13 октября 2004 года пожелало получить разъяснения Генеральной прокуратуры России о причинах ареста председателя Думы г. Краснодара, я решил сам во всем разобраться. С тяжелым чувством ехал на Кубань, хотя предшествующие поездки всегда оставляли прекрасные впечатления об этом богатом крае, о его сильных и свободолюбивых людях. На этот раз предстояла ветре-

114

ча не только с друзьями, с мудрыми руководителями земли казацкой.

Невольно задавался вопросом, как такое могло случиться, ведь ничто не предвещало подобного поворота: Александр Ткачев, бывший коммунист, принял бразды правления от батьки Кондрата - так с любовью называют Николая Игнатовича Кондратенко большинство казаков. Новый губернатор когда-то вместе с родственниками возглавлял на Кубани крупные сельхозпредприятия, потом был депутатом Госдумы, членом фракции КПРФ. Благодаря ее поддержке и стал руководителем края. Но вскоре решил, что бывшие соратники ему больше не нужны -коммунистическая идеология и партийная дисциплина мешали пользоваться властью и наслаждаться чужой собственностью. Так он оказался в пристанище "Единой России", партии, наспех сколоченной в основном из чиновников, перевертышей, подхалимов и приспособленцев, страстно охочих до теплых мест.

Слабому человеку с карьеристскими замашками оказаться в тесных объятиях нынешней авторитарной власти проще простого. Особенно когда тебя приблизил сам президент, когда он представляет тебя руководителям зарубежных государств, когда ты уже герой чуть ли не всех телепрограмм на телевидении, а твой портрет украшает страницы многих журналов. В таком случае уже не важно, что стало с Тузловской косой, по поводу которой тот же Ткачев произнес столько страстных и воинствующих речей; уже не важно, какая удручающая демографическая ситуация сложилась в крае, и т.д.

Мудрые люди на Кубани отметили одну, но примечательную особенность в стиле работы Ткачева-губернатора - им не создана надежная система управления, но ее отсутствие он с лихвой компенсирует "пиаром". Он везде, где разрезают ленточки, где чего-то сдают или отмечают. Как ни начаться "головокружению от успехов"? Но за все, как сегодня принято в России, надо платить. К нему было предъявлено вполне конкретное требование -переделать "красную" Кубань в "демократическую".
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Откровенный разговор с россией iconКнига известного российского психолога и философа Андрея Зберовского...
Книга известного российского психолога и философа Андрея Зберовского представляет из себя откровенный разговор на извечную женскую...
Откровенный разговор с россией iconДни духовной культуры Албании в России
Балканского полуострова, на побережье Адриатического и Ионического морей, имеет большой туристический потенциал и давнюю историю...
Откровенный разговор с россией iconУинстон Черчилль Как я воевал с Россией Уинстон Черчилль Как я воевал с Россией Часть 1
Эта выдержка России была важнейшим фактором наших успехов вплоть до вступления в войну Соединенных Штатов, уступавшим по значению...
Откровенный разговор с россией iconKонкурс разработка проекта экскурсии по теме «итальянцы в санкт-...
Целью конкурса является активизация творческой работы студентов, магистрантов и аспирантов, выявление и поддержка талантливой молодежи...
Откровенный разговор с россией iconСтенограмма программы Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение 15. 12. 2011
М. Ситтель: Добрый день, я Мария Ситтель. В прямом эфире специальный проект телеканала "Россия" "Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение"....
Откровенный разговор с россией iconV 0 by prussol
Это откровенный рассказ о рекламном бизнесе, основанный на реальных событиях, в котором все как в жизни: поражения, успехи, конфликты,...
Откровенный разговор с россией iconВоссоединение Украины с Россией ?

Откровенный разговор с россией iconБельгийский и колумбийский шоколад
Притягательная золотая упаковка, глубокий вкус натурального темного, выразительный аромат молочного и откровенный вкус фруктового...
Откровенный разговор с россией iconВинникотт Д. В. Разговор с родителями /Пер с англ. М. Н. Почукаевой, В. В. Тимофеева
Винникотт Д. В. Разговор с родителями /Пер с англ. М. Н. Почукаевой, В. В. Тимофеева. — М.: Независимая фирма “Класс”
Откровенный разговор с россией iconКнига Сергея Гуриева это запись дискуссии между экономистом и обществом....
Есть распространенные вопросы и недоразумения, кочующие из разговора в разговор. Есть разъяснения и мнения профессионала. Но дело...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница