Тема 1. История развития административного права, государственное управление и исполнительная власть
История развития административного права.
Административно-правовая наука и науки об управлении.
Понятие управления. Управленческая система и ее компоненты.
Социальное управление и его виды.
Понятие, признаки и принципы государственного управления.
Исполнительная власть как вид государственной власти.
Разграничение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
Контрольные вопросы к теме 1
Как происходило возникновение и развитие теории управления?
Охарактеризуйте управленческую систему и ее компоненты.
Охарактеризуйте социальное управление и его виды.
В чем выражается различие между государственным и общественным управлением?
Охарактеризуйте государственное управление, назовите его признаки.
Охарактеризуйте исполнительную власть как вид государственной власти.
Как взаимосвязаны понятия «государственное управление» и «исполнительная власть»?
Существуют ли управленческие отношения в сфере функционирования органов законодательной и судебной власти?
Как соотносятся государственное управление и местное самоуправление?
Основываясь на практических примерах, сделайте вывод о том, с субъектами какой ветви государственной власти чаще всего имеют дело граждане?
Как происходило формирование и развитие административного права?
Какое значение для формирования современного административного права имели такие явления, как полиция и административная юстиция?
Что явилось предпосылкой трансформации «полицейского права» в «административное право»?
Список рекомендуемой литературы к теме 1
Авер’янов В. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції // Право України. – 2006. – №5. – С.11.
Авер’янов В. Оновлення доктринальних засад українського адміністративного права у світлі євро інтеграційних вимог // Юридична Україна. – 2010. – №3. – С. 4-10.
Авер’янов В. Питання методології сучасної адміністративно-правової доктрини України (аналітичний огляд цікавого і корисного дослідження) // Право України. – 2005. – №1. – С.26.
Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003. – 464 с.
Баев В.Г. Правовая наука и государственное управление: к вопросу о взаимодействии (на примере Германии XIX века) // Административное право и процесс. – 2008. – №2. – С. 10-14.
Бухтіяров О. Муніципальні поліцейські органи деяких зарубіжних країн: повноваження та порядок фінансування // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – №1. – С. 41-45.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособие. – 2-е изд., пер. и доп. – М., 2001. – 214 с.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. – М., ООО «ТК Велби», 2003. – 480 с.
Гурне Бернар. Державне управління: Переклад с франц. – К., 1993. – 165 с.
Дерець В. Реординаційні відносини як окремий вид управлінських відносин між органами виконавчої влади. Стан і перспективи реформування адміністративного права (4 Національна конференція) // Право України. – 2005. – № 5. – С. 32-35.
Кравцов А. Поняття та сутність принципів сучасного адміністративного права України // Вісник Вищого адміністративного суду України. –2009. – №1. – С. 67-72.
Кравцов А. Система принципів сучасного адміністративного права України // Юридична Україна. – 2009. – №2. – С. 25-30.
Мельник Р. Сучасна адміністративно-правова доктрина та управлінська термінологія: як узгодити їх між собою? // Юридична Україна. – 2010. – №5. – С. 40-44.
Пасенюк О. Становлення адміністративної юстиції в Україні та адміністративне право //Право України. – 2005. – №7. – С.8.
Полешко А. Сучасний стан і перспективи реформування українського адміністративного права (з IV Національної науково-теоретичної конференції) // Право України. – 2005. – №7. – С.15.
Степаненко Ю.В. Соотношения субъекта и объекта управления //Административное право и процесс. – 2008. – №2. – С. 14-16.
Цветков В.В. Державне управління: теорія, методологія, практика // Вісник академії правових наук України. – Харків, 2003. – № 2 (33)-№ 3 (34). – С. 254-272.
Цветков В.С. Эффективность управления – важный фактор гармонизации законодавства // Проблемы гармонизации законодательства Украины и стран Европы / Под общ. ред. Е.Б. Кубко и В.В. Цветкова. – К.: Юринком Интер, 2003. – 528 с.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М.: Юристъ, 2001. – 320 с.
Юлдавшев О. Проблеми реформування адміністративного права // Право України. – 2005. – №5. – С.28; также см. список учебной литературы (Вводное занятие).
Тема 2. Предмет, метод и система административного права. Административно-правовые нормы и отношения
Круг общественных отношений, регулируемых административ-ным правом. Метод административно-правового регулирования общественных отношений. Система административного права.
Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды. Способы реализации административно-правовых норм.
Понятие и виды источников административного права. Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Субъект и объект административно-правового отношения.
Особенности административного права в отдельных зарубежных странах.
^
По каким критериям можно отграничить публичное право от частного?
Каким образом соотносятся понятия «публичное право», «административное право», «административное законодательство»?
Какие отношения входят в предмет административного права?
С помощью каких методов осуществляется административно-правовое регулирование общественных отношений?
Из чего складывается система административного права.
Назовите основные институты административного права?
В чем отличие административного права как отрасли права от административного права как науки?
Укажите основные причины и направления реформирования административного права Украины.
Список рекомендуемой литературы к теме 2
Авер’янов В. Адміністративне право України. Академічний курс. Підруч.: у 2-х томах: Том 1. Загальна частина / Під ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Юрид.думка, 2004. – 584 с.
Авер’янов В. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції // Право України. – 2006. – №5. – С.11.
Авер’янов В. Оновлення доктринальних засад українського адміністративного права у світлі євро інтеграційних вимог // Юридична Україна. – 2010. – №3. – С. 4-10.
Авер’янов В. Питання методології сучасної адміністративно-правової доктрини України (аналітичний огляд цікавого і корисного дослідження) // Право України. – 2005. – № 1. – С.26-29.
Аверьянов В.В., Крупчан О.Д. Виконавча влада: конституційні засади і шляхи реформування. – Х.: Право, 1998. – 37 с.
Драго Ролан. Административная наука: Пер. с франц. / Под ред. Б.М. Лазарева. – М.: Прогресс, 1982. – 245 с.
Дрозд О. Норми адміністративного законодавства у сфері земельних відносин // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – №6. – С. 88-91.
Лапина М.А. Структура административных правоотношений // Административное право и процесс. – 2009. – №2. – С. 2-5.
Малишева Н. Теоретичні аспекти гармонізації законодавства // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2008.– № 1. – С.85-94.
Мартьянов У.В. Проблеми адміністративного права України: галузі права, науки та учбової дисципліни. – Львів: Вид-во Львів. держ. ун-ту ім. І. Франка, 1996. – 12 с.
Мацелик Т. Суб’єкт права як наукова категорія // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – №7. – С. 38-41.
Мельник Р. Теорія правової держави та її вплив на виникнення адміністративного права і формування його системи // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2008. – № 3. – С. 68-75.
Мельник Р. Ще раз про сутність та ознаки публічно-правових відносин // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2008. – № 4. – С. 55-63.
Пасенюк О., Корнута Р. До питання природи суб’єктивного публічного права // Право України. – 2008. – № 8. – С. 58-63.
Саєнко С. Інформаційно-семіотична модель культурологічного аналізу норм адміністративного права // Юридична Україна. – 2010. – №4. – С. 47-52.
Стахов И.А. К вопросу о системе российского административного права // Административное право и процесс. – 2008. – №1. – С. 18-20.
Сухарев А.С. Проблемы формирования понятийного аппарата в теории административного права // Административное право и процесс. – 2009. – №3. – С. 10-14.
Тимощук В. Адміністративне право в контексті європейського вибору України (з міжнародної конференції) // Право України. – 2004. – № 3. – С.25-28.
Тоненкова О.А. Судебная практика как источник административного права // Административное право и процесс. – 2010. – №2. – С. 42-43.
Мельник Р. Сучасна адміністративно-правова доктрина та управлінська термінологія: як узгодити їх між собою? // Юридична Україна. – 2010. – №5. – С. 40-44.
Стрельченко О. Метод стимулювання публічного управління // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2008. – № 1. – С. 110-111; также см. список учебной литературы (Вводное занятие)
МОДУЛЬ 2.
Субъекты административного права
Тема 3. Административно-правовой статус физических лиц
Административно-правовой статус граждан Украины.
Основные права и обязанности граждан Украины в государственном управлении.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Особенности административно-правового статуса беженцев.
Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
^
В чем сущность административно-правового статуса граждан?
Что означает «правоспособность» и «дееспособность» субъектов административного права? В каких случаях гражданин как субъект административного права может быть ограничен или лишен какого-либо права?
Каковы основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления и местного самоуправления?
Проанализируйте институт гарантий прав и свобод граждан в сфере государственного управления и местного самоуправления.
Охарактеризуйте административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Отличается ли статус иностранных граждан и лиц без гражданства от административно-правового статуса граждан Украины? Проанализируйте соответствующие нормативно-правовые акты.
Каков порядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине?
Каковы, в соответствии с украинским законодательством, условия приобретения статуса беженца и условия, при которых статус беженца не предоставляется?
Каков порядок подачи ходатайства о предоставлении статуса беженца?
Охарактеризуйте административно-правовой статус беженцев.
Список нормативных актов к теме 3
Господарський кодекс України: Кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – Ст.144.
Про альтернативну (невійськову) службу: Закон України від 12 грудня 1991 р. № 1975-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 15. – Ст. 188
Про біженців: Закон України від 21 червня 2001 р. № 2557-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 47. – Ст. 250.
Про громадянство України: Закон України від 18 січня 2001р. № 2235-III //Урядовий кур’єр. – 2001. – № 39.
Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: Закон України від 15 травня 2003 р. № 755-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – Ст. 263.
Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
Про затвердження положень про паспорт громадянина України, про свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон: Постанова Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 37. – Ст. 545.
Про затвердження Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2009 р. № 2028 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 26. – Ст. 871.
Про навчання іноземних громадян в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. № 136 // Урядовий кур’єр. – 1993. – № 52-53.
Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 р. № 3425-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 39. – Ст. 383.
Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. № 1074 // Урядовий кур’єр. – 1996. – № 10-11.
Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 4 лютого 1994 р. № 3929-ХII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 23. – Ст. 161.
Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні: Закон України від 11 грудня 2003 р. № 1382-IV// Офіційний вісник України. – 2004. – № 1. – Ст. 4.
Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. № 435-IV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 461.
Список литературы к теме 3
Базов В. Окремі питання провадження у справах щодо біженців та осіб, які шукають притулку // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2008. – № 1. – С. 67-73.
Базов В. Право на справедливий судовий захист у контексті положень Загальної декларації прав людини // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2008. – № 4. – С.69-75.
Бєлєвська О. Особливості адміністративної відповідальності іноземців в Україні // Право України. – 2008. – № 9. – С. 46-50.
Блажівська Н. Принципи єдиного громадянства України. Проблеми тлумачення та правозастосування // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2010. – №2. – С. 77-81.
Братковський А. Правові перспективи відновлення прав депортованих за національною ознакою // Юридична Україна. – 2010. – №2. – С. 42-46.
Вашуріна Е. Місце та роль адміністративного права у системі забезпечення прав громадян на освіту // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – №4. – С. 23-26
Герасименко Є. До проблеми критеріїв визначення біженців // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2007. – №9. – С. 79-89.
Кравцов А. Пріоритет прав і свобод людини і громадянина – провідний принцип діяльності міліції України // Юридична Україна. – 2010. – №6. – С. 27-31.
Мудрак Д. Досвід Республіки Польща у сфері управління міграційними процесами (інституційне та нормативно-правове забезпечення процедури надання статусу біженця) // Вісник Вищого адміністративного суду України. –2009. – №1. – С. 82-85.
Муратова Д. Поняття «режиму перебування мігрантів у пунктах тимчасового утримання» // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – №6. – С. 76-79.
Пасічник А. Сутність та особливості адміністративної дієздатності // Юридична Україна. – 2010. – №1. – С. 59-63.
Сандугей А.Н. Некоторые вопросы информационного обеспечения миграционной политики // Административное право и процесс. – 2008. – №4. – С. 22-24; также см. список учебной литературы (Вводное занятие).
|
