Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр»


НазваниеУчебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр»
страница3/16
Дата публикации29.07.2013
Размер1.9 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
userdocs.ru > Право > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
Тема 1.5. Формы государства.

Понятие формы государства. Элементы формы государства, формы правления. Формы государственного устройства, политический (государственный) режим. Формы государственного правления: монархия, республика. Формы национально-государственного и административно- территориального устройства: унитарная, федерация, конфедерация.

^ Политический режим: понятие и признаки (демократический, антидемократический) и их проявление.

Форма государства - это его устойчивое устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми и государством в процессе управления, способов организации высших органов власти и в административно - территориальном делении государства.

Форма государства связана с признаками государства, которые являются своеобразными предпосылками формы в ходе исторического развития. В форме государства выражается природа и организация публичной власти, управляющие делами общества.

Иначе говоря, форма государства - это способ организации государственной власти. Причины разнообразия форм государства различны. Форма зависит от типа государства. Феодальному государству, например, наиболее присуща монархия, буржуазному - республика.

Важной причиной многообразия форм является соотношение классовых и социальных сил в обществе. Превалирование демократических сил ведет к установлению республики, демократического режима. Победа реакционных сил связана с установлением антидемократических режимов.

На федеративное устройство огромное влияние оказывает национальный состав страны. Мононациональное общество тяготит к унитарному государству. Многонациональные государства с компактным проживанием на определенной территории разных национальностей - к федеративному устройству.

На форму государства могут оказывать большое влияние традиции, идеология, в том числе и религиозная (ислам, например). Светский руководитель государства может быть одновременно и духовным лидером. Форма государства включает в себя 3 элемента:

  • Форму правления

  • Форму государственного устройства

  • Политический (государственный) режим

Под формой правления подразумевается организация верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия населения в формировании этих органов.

Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим выделяются монархические и республиканские формы правления.

В монархии во главе государства находится монарх, который пользуется своей властью по наследству, хотя возможны варианты, когда начало монархической династии дают выборы.

Монарх приобретает власть по принципу крови, наследуя ее по собственному праву. Монарх не несет никакой юридической ответственности за свои политические действия, в его руках сосредоточена вся полнота верховной государственной власти. Монарх выступает источником всякого права.

В абсолютной монархии государственная власть осуществляется монархом единолично. В дуалистических монархиях за монархом остается исполнительная власть, право формировать правительство, право вето и роспуска парламента.

В парламентарных монархиях назначенные главой государства министры, зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето и иногда даже право роспуска парламента.

Правовое положение монарха существенно ограничено.

В республике источником власти является народное большинство.

В парламентской республике глава исполнительной власти и его кабинет назначается и контролируется парламентом. С потерей парламентского большинства правительство уходит в отставку. Президент в парламентских республиках играет незначительную роль.

В президентской республике избранный глава государства одновременно является главой правительства, которое он назначает в ряде стран с согласия парламента, и которое он может распустить.

Президент избирается всенародно и призван отстаивать общегосударственные интересы. Смешенную республику можно охарактеризовать как парламентско-президентскую или президентско-парламентскую в зависимости от превалирования полномочий либо парламента, либо президента.

Под формой государственного устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.

По этому признаку государства подразделяются на унитарные и федеративные.

Унитарное государство - это единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов. Оно делится только на административно - территориальные части, не обладающие суверенитетом. Административно - территориальные единицы подчиняются единым общим для всей страны высшим органом власти и управления.

Федерация - союзное государство - это объединение нескольких государств, являющимися правомерными членами федерации. Соотношение между высшими органами власти и управления федерации в целом и высшими органами власти и управления каждого из субъектов федерации, а также их компетенция определяется на основе договора. Федерации могут строится по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание и структуру государственного устройства.

Относительно конфедерации - временного юридического союза суверенных государств, созданного для реализации их общих интересов - в современный теоретико-правовой литературе нет единого мнения. Некоторые учения относят ее к форме государственного устройства, остальные убеждены, что нельзя относить конфедерацию к форме государственного устройства.

Следует обратить внимание при изучении вопроса политический (государственный режим), что эта категория появилась в государственно - правовом обороте в 60-х годах.

В зависимости от набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

Политический режим - способ реализации государства. Он состоит из методов осуществления государственной власти.

Демократические режимы обычно складываются в правовых государствах, недемократические - в тоталитарных, авторитарных.
Тема 1.6. Механизм государства.

Механизм государства: понятие и структура. Органы государства: понятие, признаки, виды. Государство и органы местного самоуправления. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования.

Понятие и структура политической системы общества. Функции политической системы. Центральное положение государства в политической системе. Взаимодействие государства с партиями, общественными объединениями и т.п.

Под механизмом государства понимается система его органов, посредством которых оно осуществляет государственную власть и реализует свои функции.

Механизм государства состоит из его органов. Понятие органа государства означает, что государство способно проявлять себя через свои элементы. Каждый орган - элемент предоставления государства на конкретных участках, в различных сферах общественной жизни. Согласно теории систем каждый элемент системы имеет свойства самой системы, поэтому, органы государства обладают всеми признаками системы - механизма государства.

Государственный орган - это звено в системе государственного управления, обладающее властными полномочиями в определенных областях государственной деятельности, которая различается по содержанию и пространственным границам своей власти. Государственные органы имеют право издавать нормативно - правовые акты обязательные для исполнения. Для того, чтобы дать функциональную характеристику органов государства необходимо использовать понятие «компетенция». Для образования органов государства необходима правовая основа - нормативно - правовой акт. Необходимо внимательно использовать ряд принципов организации и деятельности органов государства - конституционности и законности; профессионализма; демократизма; федерализма и другие. Для характеристики органов государства следует изучить и использовать их классификацию: законодательные, исполнительные и судебные; правоохранительные органы. Особое место в системе органов государства занимает Президент, как глава государства.

Теория государства и права обычно рассматривает политическую систему как систему государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. Эти социальные институты - государство, партии и другие общественные

организации и движения, участвующие в политике, т.е. завоевание,

удержание и использование политической власти. Именно власть и отношения по ее поводу характеризует политические функции.

Общественные факторы, задающие тот или иной характер политической жизни общества, являются прежде всего социологическими. Поэтому характеристику политических систем можно проводить по характеру социальной среды.

Социальная среда распределительного типа может формировать тоталитарные, закрытые политические системы обществ, рыночная социальная среда обычно формирует либерально - демократические политические системы. Возможен смешанный тип социальной среды, который породит конвергенционную политическую систему, которая характеризуется обычно нестабильностью, противоречивостью и превращается либо в тоталитарную, либо в демократическую системы.

Государство выступает в политической системе важным объектом политической борьбы. Именно через государственный механизм партийные интересы, цели могут быть представлены как общественные.

Политические партии являются формализованными политическими организациями. Следует различать парламентские, правящие партии.

Наряду с политическими партиями следует выделять политические и национальные движения. Характеризуя такие общественные организации как профсоюзы, следует отметить, что исследователи выделяют независимые, свободные профсоюзы и профсоюзы, поддерживаемые государством. Особое место в политических системах занимает соотношение государства и церкви. Существуют теократические, светские государства, и смешанные их формы.
Тема 1.7. Функции государства.

Понятие функции государства. Соотношение их с целями, задачами и принципами государства. Функции государства и функции отдельных его органов.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства.

^ Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.

Функции государства - это главное направление деятельности государства, выражающее его сущность и социальное назначение по управлению делами общества. Иначе это деятельность государства в ее главных направлениях. Они обусловлены основными задачами, стоящими перед обществом. Изменение задач ведет к изменению функций государства. Функции отвечают на вопросы: что делает государство, чем занимается, какие цели преследует, какие задачи решает?

В осуществлении той или иной функции государства принимают участие если не все, то многие органы государства. Поэтому функции государства не следует отождествлять с функциями отдельных его органов (допустим законодательный, контрольно - надзорный, налоговый и другие).

Функции государства носят объективный устойчивый характер. Они порождаются самим обществом, существуют на протяжении всего времени существования государства.

По функциям государства можно судить о том, чьим интересам (каких групп и классов) оно служит, либо служит обществу в целом.

Функции государства - главное, основное направление его деятельности. Признание той или иной функции «главной», «основной» является оценочным, зачастую зависит от взглядов исследователя, от его оценки. Поэтому в разных учебниках, пособиях дается разный перечень функций государства.

Деление функций на внешние и внутренние является общепризнанным.

Внутренние функции связаны с реализацией внутренних задач государства. Это функции охраны правопорядка, экономическая функция, социальная, экологическая, политическая.

Внешние функции государства связаны с его деятельностью во внешней политике, в отношениях с другими государствами. Перечень этих функций, проводимых в учебных пособиях, являются также не всегда однозначными. К внешним функциям относятся: функция обороны стран, охрана границ государства, функция захвата чужих территорий и сфер влияния. Более совершенными внешними функциями являются функции обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, основанного на международном праве.

Внешние функции включают функцию сотрудничества государств в сфере экономики, экологии, культуры, науки, спорта и др.

Функции государства осуществляются в правовых и неправовых (организациях) формах с помощью различных методов деятельности.




Тема 1.8. Личность, право, государство и гражданское общество

Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и гражданина. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина государства - обязанность государства.

^ Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи государства и современное ее понимание.

Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Гражданское общество и государство.

Связь личности и государства находят выражение в правовом статусе личности. Правовой статус личности как система прав и обязанностей, законодательно закрепленных государством в конституциях и иных юридических актах. Основным элементом статуса являются права и обязанности.

Существуют несколько подходов к определению правового статуса личности. Некоторые исследователи наряду с системой прав и обязанностей предлагают включить в правовой статус общую правоспособность; гарантии прав; гражданство; законные интересы, юридическую ответственность.

Влияние личности на государство проявляется как в опосредованных формах, через институты гражданского общества, так и непосредственно. Личность, обладая политическими правами, участвует в формировании органов государства путем выборов, контроля и критики деятельности в средствах массовой информации, обжалуя действия и решения должностного лица в суд.

Степень воздействия личности на государство зависит от политической, гражданской активности. Очевидно, что государство обладает большими возможностями влияния на личность, чем отдельная личность на государство.

Роль государства проявляется прежде всего в признании и юридическом закреплении прав и свобод личности и их охране, в возложении на нее определенных тягот (обязанностей).

Законодатель может закрепить только те права, для реализации которых сформировались социально - политические и экономические предпосылки. Права личности - не дар государства, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни.

Обязанность - объективно необходимое, должное поведение личности. Правовой статус личности очерчивает ее пространство свободы, ставит преграды ненадлежащему, противоречащему интересам общества, государства и других лиц использованного прав и свобод, определяет категории правовых запретов. Демократическое правовое государство, исходя из принципа равенства права, но и равные обязанности.

Правовой статус (положение) личности в правовом демократическом государстве должен: соответствовать международным правовым стандартам; характеризоваться широтой и полнотой прав и свобод и обязанностей; предусматривать гарантии прав и свобод; исключить использование прав и свобод в ущерб интересам общества.

Необходимо обратить внимание, что правовой статус может быть как общим, так и специальным и индивидуальным в зависимости от набора прав и свобод.

В классическом варианте гражданское общество складывалось помимо государства, заполняя «ниши», свободные от государственного воздействия. В современном гражданском обществе можно выделить три уровня общественных отношений.

Первый уровень связан с производством самого человека и охватывает сферу семьи, быта и культуры образования.

Второй уровень охватывает область экономики, включая в себя производство, обмен, распределение, потребление.

На третьем уровне гражданского общества его члены вступают в политическую жизнь.

Характерной чертой гражданского общества является его саморегулируемость, самодетерминированность.

Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса существенных признаков: во-первых, это сообщество свободных индивидов; во-вторых, это открытое социальное образование; в-третьих, это сложноструктурированная плюралистическая система; в-четвертых, это саморазвивающаяся и самоуправляемая система; в-пятых, это правовое демократическое общество.

Структуру современного гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем: социальной, экономической, политической, духовно-культурной, информационной.
Раздел II Теория права

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс дисциплины: Международное право Направление...
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов юридических и гуманитарных факультетов, обучающихся по специальностям 030501...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс дисциплины по дисциплине «Теория государства и права»
Учебно-методический комплекс дисциплины разработан на основании государственного образовательного стандарта и типовой учебной программы...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconАннотация учебной дисциплины б. 13. «Земельное право» направление...
Изучение дисциплины базируется на таких учебных курсах, как «Гражданское право». Так земельное право относится к комплексным отраслям...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс по направлениям подготовки: 030900 Юриспруденция,...
По направлениям подготовки: 030900 Юриспруденция, 080200 Менеджмент, 080100 Экономика, 03000 Психология
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями...
Попова Ю. А., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процессуального права Северо-Кавказского филиала Российской...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями...
Попова Ю. А., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процессуального права Северо-Кавказского филиала Российской...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс «Экономика» Для студентов вечерней формы...
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями фгос впо по специальности 030900 – Юриспруденция (квалификация...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины правоведение (право) По направлению
Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой Теории и истории государства и права
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс дисциплины По дисциплине «История государства...
Типовой учебной программы по истории государства и права Республики Казахстан для высших учебных заведений по специальности 050301...
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Теория государства и права Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция Профиль подготовки «бакалавр» iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины «административное право»
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Административное право» цикла опд по специальности 030501. 65 «Юриспруденция». –...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2020
контакты
userdocs.ru
Главная страница